Selecionar a opção ótima e viável para investir na expansão da via expressa Norte-Sul no Leste

O Gabinete do Governo emitiu o Aviso nº 323/TB-VPCP sobre a Conclusão do Vice-Primeiro Ministro Tran Hong Ha na reunião sobre o estudo de investimento na expansão das seções leste da Via Expressa Norte-Sul sob o modelo de parceria público-privada.

Um trecho do projeto da Via Expressa Norte-Sul no leste. (Foto: Huy Hung/VNA)

O anúncio declarou que no Aviso nº 266/TB-VPCP datado de 27 de maio de 2025 do Gabinete do Governo , o Vice-Primeiro Ministro ordenou: (i) O Diretor Geral da Vietnam Expressway Corporation (VEC) a propor urgentemente e proativamente um plano (a VEC preside todo o projeto ou a VEC coopera com empresas estatais e privadas nacionais, propõe mecanismos e políticas de acompanhamento) para investir na modernização e expansão das seções orientais da Via Expressa Norte-Sul e enviá-lo ao Ministério da Construção em 2 de junho de 2025; (ii) O Ministério da Construção deve organizar a avaliação e comparação de planos para propor ao Primeiro Ministro o plano mais eficaz.

Em 18 de junho de 2025, o Ministério da Construção emitiu o Documento nº 5266/BXD-KHTC relatando ao Primeiro Ministro o plano de pesquisa de investimento para expandir as seções orientais da Via Expressa Norte-Sul sob o método PPP, no qual recomendou: considerar pesquisar o plano para formar uma série de projetos de grande escala (regiões Norte e Sul).

No entanto, até o momento, a VEC ainda não enviou um documento propondo um plano de investimentos ao Ministério da Construção, o que é muito lento e não cumpre o cronograma. É necessário aprender seriamente com a experiência e não repeti-la.

Por outro lado, na reunião, o Ministro da Construção manifestou-se expressamente sobre a priorização do plano de investimentos para toda a rota, caso haja investidores qualificados; esta proposta diverge do conteúdo do relatório do Ministério da Construção no documento nº 5266/BXD-KHTC acima mencionado. Solicita-se ao Ministro da Construção que oriente as unidades competentes a apresentarem um relatório e explicarem especificamente esta proposta.

Além disso, no Aviso nº 266/TB-VPCP de 27 de maio de 2025, o Vice -Primeiro-Ministro determinou: (i) Priorizar a opção para empresas com projetos em construção investirem imediatamente para evitar desperdícios; (ii) Estudar o mecanismo para continuar usando empreiteiros anteriores que tiveram bom desempenho no pacote de licitação do projeto.

No entanto, na Submissão nº 5266/BXD-KHTC datada de 28 de junho de 2025 e no Relatório da reunião, o Ministério da Construção propôs: (i) Permitir a cobrança de pedágio em rotas de investimento público de acordo com as disposições da Lei de Estradas e Resoluções da Assembleia Nacional para reembolsar ao orçamento central (espera-se que a cobrança de pedágios seja feita a partir de janeiro de 2026). Caso um investidor seja selecionado para implementar o investimento de expansão sob PPP, o trabalho de cobrança de pedágio será entregue; (ii) Durante o processo de cobrança de pedágio, com base na situação real, implementar o investimento para expandir as seções da rota na forma de PPP, no qual considerar estudar a opção de formar uma série de projetos de grande escala (regiões Norte e Sul) para garantir consistência e sincronização em todo o processo de investimento, ao mesmo tempo em que ajuda a otimizar os custos de gestão, operação e exploração ao longo do ciclo de vida do projeto e, ao mesmo tempo, ser capaz de atrair investidores com forte potencial financeiro, dispostos a acompanhar o projeto por um longo tempo; (iii) O momento da implementação da expansão deve ser considerado após a conclusão do trabalho de garantia dos contratantes, de acordo com projetos de investimento público anteriores, para evitar o surgimento de disputas legais relacionadas, limitando o mal-entendido público sobre a reconstrução de itens recentemente concluídos.

Por outro lado, na reunião, o Ministro da Construção propôs duas opções: (i) Opção 1, um projeto de investimento para toda a rota; (ii) Opção 2, divisão em dois projetos, um projeto para cada área (Norte de Mai Son a Cam Lo; Sul de Quang Ngai a Dau Giay).

O vice-primeiro-ministro solicitou ao Ministro da Construção que orientasse diretamente as unidades consultivas do Ministério a seguirem de perto as orientações dos líderes do governo, os regulamentos atuais, as propostas e recomendações das empresas relevantes para unificar a seleção de opções de investimento ideais e viáveis; no qual, é importante levar em consideração: (i) a eficácia do plano de incentivo para empresas que estão construindo atualmente na rota, que comprovaram sua reputação, qualidade e eficiência; (ii) a reputação, capacidade técnica, capacidade financeira e capacidade de mobilização de capital da empresa que propõe o investimento; reportar ao Primeiro-Ministro antes de 30 de junho de 2025.

O Ministério das Finanças instruiu a VEC a estudar duas opções de investimento, conforme recomendado pelo Ministério da Construção, esclarecer a capacidade financeira, a experiência e a capacidade de mobilização de capital e enviá-las ao Ministério da Construção para síntese antes de 27 de junho de 2025.

Fonte: https://baodautu.vn/lua-chon-phuong-an-toi-uu-va-kha-thi-de--dau-tu-mo-rong-cac-tuyen-cao-toc-bac---nam-phia-dong-d315242.html