A Lei de Investimentos precisa ser reformulada para fortalecer a auditoria posterior.

Na tarde de 11 de novembro, a Assembleia Nacional discutiu em grupos: o Projeto de Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Acolhimento de Cidadãos, da Lei de Reclamações e da Lei de Denúncias; o Projeto de Lei de Investimentos (alterado); e o Projeto de Lei de Prevenção e Controle de Drogas (alterado).

Promover o investimento em startups inovadoras

Ao comentar sobre o Projeto de Lei de Investimentos (alterado), o delegado Ha Sy Dong ( Quang Tri ) afirmou que o novo Projeto de Lei se limita ao nível geral, não definindo claramente a autoridade competente, os procedimentos, os critérios e o âmbito de apoio, o que dificulta sua aplicação prática.

Alterar a legislação por razões de defesa nacional, segurança, ordem, segurança social, ética social, saúde pública ou proteção ambiental é necessário para garantir os interesses nacionais, mas também pode afetar diretamente os direitos e interesses legítimos dos investidores.

Portanto, o delegado sugeriu que o Comitê de Redação considerasse detalhar essa cláusula ou atribuísse a tarefa ao Governo . Assim, a inclusão de regulamentações sobre mecanismos e procedimentos de apoio, critérios para determinar o nível de danos e responsabilidades dos órgãos de gestão garantirá a transparência e a viabilidade da política; ao mesmo tempo, demonstrará claramente o compromisso do Estado com a proteção dos direitos e interesses legítimos dos investidores, em conformidade com o princípio do Estado de Direito e os compromissos internacionais em matéria de proteção de investimentos.

Com relação aos incentivos e apoio especial ao investimento (Artigo 18) para projetos de tecnologia e inovação de grande escala, os delegados afirmaram que o limite de capital exigido é muito alto em comparação com a capacidade da maioria das empresas vietnamitas.

Especificamente, o projeto do centro de inovação, P&D... deve ter um capital total de 3 trilhões de VND, com desembolsos de 1 trilhão de VND ao longo de 3 anos; o projeto de fabricação de chips, centro de dados de IA, necessita de 6 trilhões de VND, com desembolsos de 6 trilhões de VND ao longo de 5 anos.

Esse patamar só é atingido por grandes corporações ou empresas com investimento estrangeiro direto.

Muitas startups e empresas de tecnologia nacionais, embora inovadoras, mas com pouco capital, não poderão usufruir desse incentivo, o que acarreta desvantagens para o investimento privado nacional – o grupo que a lei visa apoiar.

Os delegados afirmaram que é possível reduzir o limite de capital para alguns projetos de alta tecnologia de empresas nacionais, ou adicionar critérios qualitativos (por exemplo: projetos tecnológicos com invenções e soluções inovadoras reconhecidas pelas autoridades competentes) para usufruir de incentivos especiais, mesmo quando o capital investido não for tão grande quanto o de projetos de investimento estrangeiro direto.

Além disso, o projeto de lei deve estipular que o Governo pode revisar e reduzir periodicamente os padrões de capital para incentivos especiais a setores de inovação emergentes. Isso garante que os incentivos não se concentrem apenas em “megaprojetos”, mas também apoiem pequenas e médias empresas e startups inovadoras – importantes motores da economia digital.

Este ajuste mantém o objetivo de atrair projetos de alto impacto, ao mesmo tempo que amplia o leque de benefícios para investidores privados nacionais, promovendo o desenvolvimento abrangente do ecossistema de inovação.

Segundo o delegado Ha Sy Dong, o ecossistema de startups inovadoras no Vietnã está crescendo fortemente, com mais de 4.000 startups. As startups inovadoras são uma nova força motriz para o crescimento econômico, criando empregos de alta qualidade e promovendo a transferência de tecnologia.

Em particular, no contexto da transição do Vietname para uma economia digital e da meta de emissões líquidas zero até 2050, o nosso país precisa de continuar a promover a inovação, a mobilizar recursos de investimento e a criar um ambiente favorável para o desenvolvimento sustentável de startups.

O Estado promulgou uma série de políticas, como a Resolução nº 198/2025/QH15 da Assembleia Nacional "Sobre uma série de mecanismos e políticas especiais para o desenvolvimento econômico privado", mas o novo Projeto de Lei de Investimentos não possui um capítulo ou disposição específica sobre startups inovadoras.

Os delegados afirmaram que a inclusão de medidas de apoio a startups na lei criará uma base jurídica sólida para atrair e reter talentos e startups, fazendo com que permaneçam no Vietnã em vez de irem para o exterior.

Apoiar startups também significa preparar empresas de médio e grande porte para o futuro, contribuindo para o orçamento e o posicionamento tecnológico do país. Por outro lado, as startups são frequentemente pioneiras em novos campos (IA, tecnologia verde, etc.) e, se receberem condições favoráveis para se desenvolverem, ajudarão o Vietnã a acompanhar as tendências tecnológicas globais e a melhorar a competitividade nacional.

Os delegados sugeriram que o Comitê de Redação considerasse a adição de uma seção separada sobre “Investimento em startups inovadoras”, incluindo políticas preferenciais em matéria de impostos e terrenos, apoio ao acesso a financiamento, mecanismos de teste, etc.

Projeto voltado para um melhor controle pós-operatório

Ao comentar sobre as linhas de negócio condicionais no Artigo 7 do Projeto de Lei, o deputado Nguyen Van Quan (Can Tho) sugeriu que o projeto deveria ter como objetivo anunciar as condições de negócio, ou que o decreto deveria ser específico sobre essa questão.

Isso significa que o Estado e o Governo publicam as condições comerciais e de investimento, de modo que as empresas só precisam se registrar e assumir o compromisso de enviar a documentação à autoridade competente, sem precisar solicitar permissão ou licença.

Segundo o delegado, a vantagem disso é, em primeiro lugar, eliminar o mecanismo de solicitação de permissão; aumentar a responsabilidade das empresas, pois, ao anunciarem as condições de investimento e negócios, as novas empresas se basearão nessas condições e, se as atenderem, precisarão apenas se registrar e anunciar; evitar assédio; reduzir os procedimentos administrativos; e reduzir custos e tempo para empresas, organizações e indivíduos.

O delegado afirmou que, recentemente, os procedimentos para a concessão de certificados de habilitação para negócios têm levado muito tempo. No entanto, durante o processo de produção e negócios, algumas empresas não cumpriram e não seguiram a licença, nem as normas e critérios estabelecidos no certificado de habilitação emitido.

Segundo o delegado, nosso papel pós-auditoria em algumas áreas tem sido fraco no passado. O nível de qualificação dos dados é alcançado de forma muito eficiente e rigorosa, mas o processo de implementação ainda é falho.

Concordando com essa visão, o delegado To Ai Vang (Can Tho) afirmou que, antes do início do projeto, a agência estatal de gestão deve se concentrar em elaborar regulamentos e padrões claros e fortalecer a inspeção, o exame e a supervisão durante e após a entrada em operação do projeto, a fim de garantir a conformidade com a lei, a qualidade e a segurança.

Os conselhos de administração de parques industriais e zonas econômicas, ao licenciarem, gerirem e supervisionarem projetos de investimento em suas áreas, devem rever e abolir condições comerciais desnecessárias e que já não sejam adequadas para facilitar as atividades empresariais.

As demais condições devem ser divulgadas publicamente e de forma transparente, para que os investidores possam facilmente tomar conhecimento e cumprir as disposições da lei; ao mesmo tempo, deve ser criado um sistema nacional de informações sobre investimentos para conectar e compartilhar dados entre os órgãos competentes.

Isso ajuda a monitorar e gerenciar projetos de investimento em todo o país de forma eficaz e rápida, além de reduzir a necessidade de os investidores fornecerem novamente outros documentos.

Além disso, é necessário capacitar e promover o aprimoramento das qualificações profissionais e da ética pública da equipe de servidores públicos que atuam na gestão de investimentos, associado ao fortalecimento da responsabilidade dos líderes na redução dos procedimentos administrativos.../.

(TTXVN/Vietnã+)

Fonte: https://www.vietnamplus.vn/luat-dau-tu-can-duoc-thiet-ke-theo-huong-tang-cuong-hau-kiem-post1076368.vnp