Lei da Eletricidade: Atrair todos os setores econômicos para investir em projetos de fontes de energia

A Lei de Eletricidade incentiva todos os setores econômicos a participarem do investimento em projetos de fontes de energia e redes elétricas de acordo com o plano de desenvolvimento de energia e o plano de desenvolvimento da rede de fornecimento de energia no planejamento provincial...

Panorama do Parque Industrial de Gás, Eletricidade e Fertilizantes de Ca Mau . (Foto: PV/Vietnam+)

A 8ª sessão da 15ª Assembleia Nacional aprovou a Lei da Eletricidade (alterada). Trata-se de um importante projeto de lei, com grande impacto na economia, garantindo as metas de crescimento e desenvolvimento do país, bem como a segurança energética nacional a curto e longo prazo.

Abrange as principais políticas

A Lei de Eletricidade de 2024 entra em vigor em 1º de fevereiro de 2025, composta por 9 capítulos e 81 artigos, implementando e institucionalizando integralmente o espírito da Resolução nº 55-NQ/TW de 11 de fevereiro de 2020 do Politburo sobre a orientação da estratégia nacional de desenvolvimento energético do Vietnã para 2030, com uma visão para 2045.

No Artigo 5. Política estadual sobre desenvolvimento de eletricidade, o Capítulo I da Lei de Eletricidade (alterado) estipula que o Estado promulga políticas para desenvolver e investir na construção da indústria de eletricidade para garantir que seja uma importante indústria de infraestrutura para servir ao desenvolvimento socioeconômico e à vida das pessoas.

O Estado tem o monopólio nas seguintes atividades com a finalidade de garantir a segurança energética nacional: despacho do sistema elétrico nacional; investimento na construção e operação de projetos de usinas nucleares, usinas hidrelétricas estratégicas multifuncionais e importantes redes de transmissão de nível de tensão de 220 kV e acima, de acordo com a lista decidida pelo Primeiro Ministro; operação de redes de transmissão, exceto redes de transmissão investidas e construídas por setores econômicos não estatais.

A política de desenvolvimento de eletricidade em áreas rurais, áreas de minorias étnicas, áreas montanhosas, áreas de fronteira, ilhas e áreas com condições socioeconômicas particularmente difíceis inclui: Priorizar o orçamento do estado, combinar a mobilização de recursos nacionais e estrangeiros para investimento no desenvolvimento de fontes de energia e redes elétricas para garantir fornecimento de energia seguro, regular e confiável para as famílias e atender ao desenvolvimento socioeconômico, defesa nacional e segurança na localidade, ao mesmo tempo, incentivos de investimento, financiamento e outros incentivos e suporte para organizações e indivíduos nacionais e estrangeiros para construir fontes de energia, redes elétricas e negócios de fornecimento de eletricidade para famílias para garantir sustentabilidade e eficiência.

A Lei de Eletricidade de 2024 também afirma claramente que todos os setores econômicos são incentivados a participar do investimento na construção de projetos de fontes de energia e redes elétricas de acordo com o plano de desenvolvimento de energia, o plano de desenvolvimento da rede de fornecimento de energia no planejamento provincial, o plano para implementar o plano de desenvolvimento de energia, atividades de geração de energia, distribuição de energia, atacado de eletricidade e varejo de eletricidade; setores econômicos não estatais têm permissão para operar as redes elétricas nas quais investiram e construíram de acordo com as disposições da lei.

Usina Hidrelétrica de Hoa Binh. (Foto: PV/Vietnam+)

Projetos de energia que utilizam capital de assistência oficial ao desenvolvimento, empréstimos preferenciais de patrocinadores estrangeiros de empresas nas quais o Estado detém 100% do capital social ou empresas nas quais essa empresa detém 100% do capital social como investidor na lista de investimentos prioritários do Estado estão autorizados a reemprestar capital e a agência de reempréstimo não está sujeita a riscos de crédito de acordo com as disposições da Lei de Gestão da Dívida Pública.

Além disso, há um mecanismo para desenvolver projetos de energia de acordo com o nível do mercado competitivo de eletricidade, com base na garantia da segurança energética nacional e da segurança financeira nacional, garantindo os interesses do Estado e do Povo e estabilizando a macroeconomia em cada período, incluindo: produção de energia de contrato mínimo de longo prazo e período de aplicação, princípios de cálculo do preço da eletricidade, garantia da implementação do projeto de investimento e duração da política para cada caso.

Incentivar as usinas de energia que utilizam combustíveis fósseis a mudar para fontes de combustível de baixa emissão, instalar equipamentos e sistemas de captura de carbono para reduzir as emissões no meio ambiente, garantir os interesses do Estado e os direitos e interesses legítimos das empresas e trabalhadores; desenvolver energia térmica a carvão em um nível razoável, priorizando unidades de grande capacidade e alta eficiência usando tecnologia avançada e moderna; garantir a conformidade com as leis de proteção ambiental.

Em relação à política de desenvolvimento de energia térmica a gás: priorizar o desenvolvimento de energia térmica a gás usando fontes de gás domésticas, desenvolver rapidamente a energia térmica a gás usando gás natural liquefeito, tornando gradualmente a eletricidade a gás uma importante fonte de fornecimento de eletricidade, apoiando a regulamentação do sistema de energia; ter um mecanismo para mobilizar o máximo de projetos de energia térmica a gás natural doméstica de acordo com a capacidade de fornecimento de gás e restrições de combustível para garantir a harmonia dos interesses gerais do país.

Além disso, existe um mecanismo para desenvolver usinas termelétricas que utilizam gás natural liquefeito, conforme prescrito na Cláusula 6 deste Artigo; é dada prioridade ao desenvolvimento de projetos de energia associados ao uso compartilhado de infraestrutura portuária de importação de gás natural liquefeito e gasodutos para reduzir os custos de produção de eletricidade.

Existe um mecanismo inovador para o desenvolvimento de energia eólica offshore.

Em relação à política de desenvolvimento de energia renovável e nova energia, a Lei de Eletricidade afirma claramente que o desenvolvimento deve ser consistente com a capacidade de garantir a segurança do sistema elétrico com preços de eletricidade razoáveis, em sincronia com o desenvolvimento da rede elétrica e o planejamento do desenvolvimento elétrico, consistente com o nível de tecnologia e recursos humanos, atendendo às metas de redução de emissões do Vietnã em cada período;

Existem mecanismos de incentivo e apoio para cada tipo de fonte de energia, incluindo pequenos projetos hidrelétricos identificados de acordo com as disposições da lei, de acordo com as exigências do desenvolvimento socioeconômico em cada período; existem políticas de incentivo e apoio e mecanismos inovadores para o desenvolvimento de energia eólica offshore; incentivar o investimento em projetos que participem do mercado competitivo de eletricidade.

Notavelmente, em relação à política de desenvolvimento de energia nuclear, o planejamento do desenvolvimento de energia nuclear deve estar intimamente ligado, sincronizado e consistente com o planejamento do desenvolvimento de eletricidade para garantir a meta de segurança do fornecimento de eletricidade; o investimento na construção, operação, término de operações e garantia de segurança de usinas nucleares deve estar em conformidade com as disposições da Lei de Energia Atômica e outras disposições legais relevantes.

O delegado da Assembleia Nacional, Dang Bich Ngoc, da delegação de Hoa Binh, disse que a Lei de Eletricidade revisada desta vez terá um impacto profundo na vida das pessoas e nas atividades de produção e negócios das empresas, porque a eletricidade é um recurso importante que atende a todos os campos econômicos e sociais.

Em particular, incentivar as empresas a investir em projetos de energia renovável ajudará a reduzir sua dependência da rede elétrica nacional e a reduzir os custos de eletricidade a longo prazo. Isso também ajudará as empresas a minimizar os impactos negativos no meio ambiente e a aumentar a sustentabilidade.

A Petrovietnam está pronta com recursos para desenvolver projetos de energia eólica offshore no Vietnã. (Foto: PV/Vietnam+)

Em relação às políticas de preços de eletricidade e de preços de serviços de eletricidade, garantir que reflitam a produção de eletricidade razoável e válida e os custos comerciais das unidades de eletricidade; criar condições para que os setores econômicos invistam no desenvolvimento de eletricidade com lucros razoáveis, economizem recursos energéticos, usem energia renovável e novas energias em atividades de eletricidade, contribuindo para promover o desenvolvimento socioeconômico, especialmente em áreas rurais, áreas de minorias étnicas, áreas montanhosas, áreas de fronteira, ilhas e áreas com condições socioeconômicas particularmente difíceis.

Os preços da eletricidade são implementados de acordo com mecanismos de mercado, com regulação de preços pelo Estado de acordo com o nível de competitividade do mercado de eletricidade; os preços da eletricidade garantem o incentivo ao uso eficiente e econômico da eletricidade.

Implementar uma estrutura de preços de eletricidade no varejo razoável e gradualmente decrescente, caminhando para a eliminação de subsídios cruzados nos preços de eletricidade entre grupos de clientes que não participam do mercado competitivo de eletricidade no varejo quando não são elegíveis para participar ou não optam por participar da compra e venda de eletricidade no mercado competitivo de eletricidade no varejo.

Reduzir gradualmente e, eventualmente, eliminar os subsídios cruzados nos preços da eletricidade entre grupos de clientes, regiões e áreas, de acordo com o nível do mercado competitivo de eletricidade; garantir o direito à autodeterminação dos preços de compra e venda de eletricidade, não excedendo a estrutura de preços da eletricidade e a estrutura de preços de varejo da eletricidade prescritas pelo Estado.

Garantir os direitos e interesses legítimos das unidades geradoras e dos consumidores de eletricidade. Os preços da eletricidade devem ser públicos, transparentes, equitativos e não discriminatórios entre as unidades geradoras; desenvolver mecanismos de precificação de eletricidade adequados para grupos específicos de consumidores, de acordo com as políticas do Estado, em consonância com a situação de desenvolvimento socioeconômico de cada período.

O orçamento do estado apoia as contas de eletricidade para fins de subsistência de famílias pobres e famílias de políticas sociais de acordo com critérios e mecanismos prescritos pelo Primeiro Ministro, de acordo com a situação socioeconômica em cada período; o Governo emite um plano para apoiar a redução da conta de eletricidade em caso de incidentes e desastres, de acordo com as disposições da Lei de Defesa Civil para estabilizar o desenvolvimento socioeconômico.

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