A Lei da Eletricidade incentiva todos os setores econômicos a participarem de investimentos em projetos de geração de energia e redes elétricas, de acordo com o plano de desenvolvimento energético e o plano de desenvolvimento da rede de distribuição de energia no planejamento provincial...
A 8ª sessão da 15ª Assembleia Nacional aprovou a Lei da Eletricidade (com alterações). Trata-se de um importante projeto legislativo, com grande impacto na economia, assegurando o crescimento e o desenvolvimento do país, bem como a segurança energética nacional a curto e longo prazo.
Abrange as principais apólices.
A Lei da Eletricidade de 2024 entra em vigor em 1º de fevereiro de 2025, sendo composta por 9 capítulos e 81 artigos, implementando e institucionalizando integralmente o espírito da Resolução nº 55-NQ/TW, de 11 de fevereiro de 2020, do Politburo, sobre a orientação da estratégia nacional de desenvolvimento energético do Vietnã para 2030, com uma visão para 2045.
O Artigo 5º, Política estatal para o desenvolvimento da eletricidade, Capítulo I da Lei da Eletricidade (alterada), estipula que o Estado promulga políticas para desenvolver e investir na construção da indústria de eletricidade, a fim de garantir que ela seja uma importante indústria de infraestrutura para servir ao desenvolvimento socioeconômico e à vida das pessoas.
O Estado detém o monopólio das seguintes atividades com o objetivo de garantir a segurança energética nacional: despacho do sistema elétrico nacional; investimento na construção e operação de projetos de usinas nucleares, usinas hidrelétricas estratégicas de múltiplos propósitos e importantes redes de transmissão de tensão a partir de 220 kV, conforme lista definida pelo Primeiro-Ministro; operação de redes de transmissão, exceto aquelas em que houve investimento e que foram construídas por setores econômicos não estatais.
A política de desenvolvimento da eletricidade em áreas rurais, áreas de minorias étnicas, áreas montanhosas, áreas de fronteira, ilhas e áreas com condições socioeconômicas particularmente difíceis inclui: Priorizar o orçamento do Estado, combinando a mobilização de recursos nacionais e estrangeiros para investimento no desenvolvimento de fontes de energia e redes elétricas, a fim de garantir um fornecimento de energia seguro, regular e confiável para as residências e servir ao desenvolvimento socioeconômico, à defesa nacional e à segurança local; ao mesmo tempo, oferecer incentivos ao investimento, financiamento e outros incentivos e apoio a organizações e indivíduos nacionais e estrangeiros para construir fontes de energia, redes elétricas e negócios de fornecimento de eletricidade para residências, a fim de garantir sustentabilidade e eficiência.
A Lei da Eletricidade de 2024 também afirma claramente que todos os setores econômicos são incentivados a participar de investimentos na construção de projetos de geração de energia e redes elétricas, de acordo com o plano de desenvolvimento energético, o plano de desenvolvimento da rede de fornecimento de energia no planejamento provincial, o plano de implementação do plano de desenvolvimento energético, geração de energia, distribuição de energia, comercialização por atacado de eletricidade e atividades de comercialização a varejo de eletricidade; os setores econômicos não estatais estão autorizados a operar as redes elétricas nas quais investiram e construíram, de acordo com as disposições da lei.
Os projetos de energia que utilizam capital de assistência oficial ao desenvolvimento, empréstimos preferenciais de patrocinadores estrangeiros de empresas nas quais o Estado detém 100% do capital social ou empresas nas quais este detém 100% do capital social como investidor na lista de investimentos prioritários do Estado, estão autorizados a refinanciar o capital, e a entidade que refinancia não está sujeita a riscos de crédito, de acordo com as disposições da Lei de Gestão da Dívida Pública.
Além disso, existe um mecanismo para desenvolver projetos de energia de acordo com o nível de competitividade do mercado de eletricidade, com base na garantia da segurança energética e financeira nacional, na proteção dos interesses do Estado e do povo e na estabilização da macroeconomia em cada período, incluindo: produção mínima de energia contratada a longo prazo e período de aplicação, princípios de cálculo do preço da eletricidade, garantia da implementação do projeto de investimento e duração da política para cada caso.
Incentivar as centrais elétricas que utilizam combustíveis fósseis a migrarem para fontes de energia de baixa emissão, instalar equipamentos e sistemas de captura de carbono para reduzir as emissões para o meio ambiente, garantir os interesses do Estado e os direitos e interesses legítimos das empresas e dos trabalhadores; desenvolver a energia termelétrica a carvão em um nível razoável, priorizando unidades de grande capacidade e alta eficiência que utilizem tecnologia moderna e avançada; garantir o cumprimento das leis de proteção ambiental.
Em relação à política de desenvolvimento de usinas termelétricas a gás: priorizar o desenvolvimento de usinas termelétricas a gás utilizando fontes de gás nacionais, desenvolver rapidamente usinas termelétricas a gás utilizando gás natural liquefeito, tornando gradualmente a eletricidade gerada a gás uma importante fonte de fornecimento de eletricidade, apoiando a regulação do sistema elétrico; ter um mecanismo para mobilizar o máximo possível de projetos de usinas termelétricas a gás natural nacionais, de acordo com a capacidade de fornecimento de gás e as restrições de combustível, para garantir a harmonia dos interesses gerais do país.
Além disso, existe um mecanismo para o desenvolvimento de centrais termoelétricas a gás natural liquefeito, conforme previsto na Cláusula 6 deste Artigo; é dada prioridade ao desenvolvimento de projetos de energia associados ao uso compartilhado da infraestrutura portuária de importação de gás natural liquefeito e de gasodutos, a fim de reduzir os custos de produção de eletricidade.
Existe um mecanismo inovador para o desenvolvimento da energia eólica offshore.
Em relação à política de desenvolvimento de energias renováveis e novas fontes de energia, a Lei da Eletricidade afirma claramente que o desenvolvimento deve ser compatível com a capacidade de garantir a segurança do sistema elétrico com preços razoáveis de eletricidade, em sintonia com o desenvolvimento da rede elétrica e o planejamento de desenvolvimento do setor elétrico, compatível com o nível de tecnologia e recursos humanos, atendendo às metas de redução de emissões do Vietnã em cada período;
Existem mecanismos de incentivo e apoio para cada tipo de fonte de energia, incluindo pequenos projetos hidrelétricos identificados de acordo com as disposições legais, em conformidade com as exigências do desenvolvimento socioeconômico em cada período; existem políticas de incentivo e apoio e mecanismos inovadores para o desenvolvimento da energia eólica offshore; incentivam-se os investimentos em projetos que participam do mercado competitivo de eletricidade.
É importante destacar que, no que diz respeito à política de desenvolvimento da energia nuclear, o planejamento desse desenvolvimento deve estar intimamente ligado, sincronizado e consistente com o planejamento do desenvolvimento do setor elétrico, a fim de garantir a segurança do fornecimento de energia elétrica; o investimento na construção, operação, desativação e garantia da segurança das usinas nucleares deve estar em conformidade com as disposições da Lei de Energia Atômica e outras disposições legais pertinentes.
O delegado da Assembleia Nacional, Dang Bich Ngoc, da delegação de Hoa Binh, afirmou que a Lei da Eletricidade revisada desta vez terá um impacto profundo na vida das pessoas e nas atividades produtivas e comerciais das empresas, pois a eletricidade é um recurso importante que serve a todos os setores econômicos e sociais.
Em particular, incentivar as empresas a investir em projetos de energia renovável ajudará a reduzir sua dependência da rede elétrica nacional e a diminuir os custos de eletricidade a longo prazo. Isso também ajudará as empresas a minimizar os impactos negativos no meio ambiente e a aumentar a sustentabilidade.
Em relação às políticas de preços da eletricidade e dos serviços de eletricidade, assegure-se de que reflitam custos razoáveis e válidos de produção e operação das unidades geradoras de energia; crie condições para que os setores econômicos invistam no desenvolvimento do setor elétrico com lucros razoáveis, economizem recursos energéticos, utilizem energias renováveis e novas fontes de energia nas atividades de geração de eletricidade, contribuindo para a promoção do desenvolvimento socioeconômico, especialmente em áreas rurais, áreas de minorias étnicas, áreas montanhosas, áreas de fronteira, ilhas e áreas com condições socioeconômicas particularmente difíceis.
Os preços da eletricidade são definidos de acordo com os mecanismos de mercado, com regulação estatal em função do nível de competitividade do mercado; os preços da eletricidade visam incentivar o uso eficiente e econômico do recurso.
Implementar uma estrutura de preços de eletricidade a retalho razoável e gradualmente decrescente, caminhando para a eliminação do subsídio cruzado nos preços da eletricidade entre grupos de clientes que não participam no mercado competitivo de eletricidade a retalho, quando não são elegíveis para participar ou optam por não participar na compra e venda de eletricidade nesse mercado.
Reduzir gradualmente e, eventualmente, eliminar o subsídio cruzado nos preços da eletricidade entre grupos de clientes, regiões e áreas, de acordo com o nível de competitividade do mercado de eletricidade; garantir o direito à autodeterminação dos preços de compra e venda de eletricidade, não excedendo o quadro de preços e a estrutura de preços de varejo de eletricidade prescritos pelo Estado.
Garantir os direitos e interesses legítimos das empresas geradoras e dos consumidores de energia elétrica. Os preços da energia elétrica devem ser públicos, transparentes, iguais e não discriminatórios entre as empresas geradoras; desenvolver mecanismos de precificação de energia elétrica adequados para grupos específicos de consumidores, de acordo com as políticas do Estado e em consonância com a situação socioeconômica de cada período.
O orçamento do Estado apoia o pagamento das contas de eletricidade para fins de subsistência de famílias pobres e famílias beneficiárias de políticas sociais, de acordo com os critérios e mecanismos definidos pelo Primeiro-Ministro, em conformidade com a situação socioeconômica de cada período; o Governo emite um plano para apoiar a redução das contas de eletricidade em caso de incidentes e desastres, de acordo com as disposições da Lei de Defesa Civil, para estabilizar o desenvolvimento socioeconômico.
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