Lei sobre Ciência, Tecnologia e Inovação: Necessidade de promover a comercialização de produtos de pesquisa

Muitos cientistas recomendaram que o projeto de Lei sobre Ciência, Tecnologia e Inovação seja ajustado para se tornar mais inovador, com foco em fortes incentivos fiscais e apoio financeiro mais flexível para empresas de ciência, tecnologia e inovação.

O professor Dr. Mai Thanh Phong, reitor da Universidade de Tecnologia da Cidade de Ho Chi Minh, afirmou que é necessário um projeto de lei mais abrangente e inovador que dê mais poder às organizações de ciência e tecnologia. - Foto: TRAN HUYNH

Na manhã de 7 de fevereiro, a Universidade Nacional da Cidade de Ho Chi Minh organizou um seminário para contribuir com ideias para o projeto de Lei de Ciência, Tecnologia e Inovação, visando implementar de forma urgente e eficaz a Resolução 57-NQ/TW sobre avanços na ciência, desenvolvimento tecnológico, inovação e transformação digital nacional.

Ainda não houve grandes avanços.

No seminário, os cientistas fizeram diversos comentários sobre o conteúdo do projeto de lei, expressando a esperança e a expectativa de que a Lei de Ciência e Tecnologia revisada crie um ambiente jurídico favorável, impulsionando o desenvolvimento científico.

Muitos cientistas acreditam que os mecanismos e incentivos para que as universidades criem empresas e negócios de ciência e tecnologia dentro das universidades ainda não estão claros, especialmente no que diz respeito a produtos comercializados e cooperação empresarial em pesquisa e desenvolvimento (P&D) provenientes das universidades.

Muitas opiniões sugerem a simplificação dos procedimentos para a comercialização dos resultados da pesquisa; a construção de um ecossistema nacional de inovação com a participação das empresas; e a melhoria das políticas de recursos humanos para atrair talentos.

O Prof. Dr. Mai Thanh Phong, Reitor da Universidade de Tecnologia (Universidade Nacional da Cidade de Ho Chi Minh), comentou que este projeto de lei apresenta pontos novos, porém, em comparação com o espírito da Resolução 57, não representa um grande avanço.

O projeto de lei possui um capítulo sobre a comercialização dos resultados da pesquisa científica, mas esse capítulo tem apenas 3 artigos, cada um com poucas linhas de definição, o que não reflete o espírito da Resolução 57.

"É preciso uma proposta mais abrangente e inovadora, que dê mais poder às organizações de ciência e tecnologia ou que adote uma mentalidade mais ampla na aplicação prática dos resultados da pesquisa", sugeriu o Sr. Phong.

É preciso legalizar as universidades para que possam estabelecer negócios.

A maioria dos cientistas acredita que este projeto de lei deve incentivar e criar condições para que os cientistas comercializem os produtos de suas pesquisas científicas por meio do estabelecimento de empresas de ciência e tecnologia ou empresas vinculadas a universidades.

O Sr. Phong levantou vários pontos importantes que precisam ser claramente definidos neste projeto de lei. Em primeiro lugar, as instituições de ensino superior são, fundamentalmente, organizações científicas e tecnológicas. Em segundo lugar, é necessário legalizar a permissão para que instituições públicas de ensino superior criem empresas para comercializar seus resultados.

Por fim, anteriormente, cientistas de universidades ou organizações públicas, enquanto funcionários públicos, não tinham permissão para participar da gestão ou criação de empresas para desenvolver e comercializar seus resultados. Essas questões não foram esclarecidas neste projeto de lei. Outro ponto que tem sido muito importante até agora, mas que está praticamente em impasse, é a valoração da tecnologia; a divisão dos lucros entre as partes e os proprietários.

"Penso que, nesta fase do país, o Estado não deve considerar o investimento em tecnologia como um investimento que pode ser recuperado. Este é um investimento quase esquecido, cujo benefício reside no desenvolvimento da ciência e da tecnologia do país."

Esses são resultados que podem ser legitimamente aplicados, e esses valores agregam valor à produção da sociedade, não apenas ao dinheiro ganho. Portanto, a valoração da tecnologia deve ser delegada à organização que concede a propriedade. Por exemplo, poderia ser uma universidade ou um instituto de pesquisa.

Em segundo lugar, a divisão dos direitos autorais e a organização por percentagem também devem ser decididas por essa organização, com base no acordo entre a organização e o parceiro, bem como nas necessidades dos clientes, de acordo com o mecanismo de mercado. E, claro, se cometerem erros, mesmo que intencionalmente, há a lei. Portanto, criar condições favoráveis ​​para que os resultados da pesquisa sejam colocados em produção é, acima de tudo, o mais importante”, enfatizou o Sr. Phong.

A professora Dra. Nguyen Thi Canh, da Universidade de Economia e Direito da Universidade Nacional da Cidade de Ho Chi Minh, afirmou que manter a expressão "inovação" como título do projeto de lei não seria apropriado, pois a inovação é resultado da pesquisa e aplicação da ciência e da tecnologia.

Além disso, as normas sobre financiamento e investimento em ciência e tecnologia, segundo o projeto de lei, mencionam apenas gastos em ciência e tecnologia de pelo menos 2% do orçamento do Estado.

No entanto, não abordou o investimento médio em ciência e tecnologia proveniente de diferentes fontes, qual a percentagem do PIB do país. Desse montante, quanto vem do orçamento e quanto de iniciativas sociais não governamentais? A partir daí, serão formuladas políticas para mobilizar recursos sociais.

Ainda existem muitos pontos ambíguos.

O Professor Associado Dr. Pham Van Phuc - Diretor do Instituto de Células-Tronco (Universidade de Ciências Naturais, Universidade Nacional da Cidade de Ho Chi Minh) - afirmou que o projeto de lei ainda carece de muitas definições e muitos conceitos são bastante vagos.

"De acordo com este projeto de lei, será muito difícil analisar os tipos de pesquisa, as organizações, a gestão da pesquisa... quando o Estado publicar documentos complementares à lei", disse o Sr. Phuc.

Conceder maior autonomia

Segundo o Sr. Pham Phu Ngoc Trai, presidente da Global Integration Business Consulting Company e membro do Conselho de Ciência e Treinamento da Universidade Nacional da Cidade de Ho Chi Minh, o projeto de lei precisa conter disposições que regulamentem mecanismos específicos para as duas universidades nacionais e a Academia de Ciência e Tecnologia.

Especificamente, visa conceder maior autonomia, permitir a cooperação internacional e com instituições financeiras. Apoiar a construção de centros de pesquisa de excelência, com foco em áreas estratégicas como inteligência artificial, novos materiais, biomedicina e energias renováveis. Incentivar a cooperação entre universidades nacionais e empresas, criando um mecanismo para que as empresas cofinanciem pesquisas a fim de ampliar sua aplicabilidade.

Fonte: https://tuoitre.vn/luat-khoa-hoc-cong-nghe-va-doi-moi-sang-tao-can-thuc-day-thuong-mai-hoa-san-pham-nghien-cuu-20250208061627198.htm