Lei dos Professores: Afirmando profundamente o valor dos professores na causa do desenvolvimento nacional

O Dr. Nguyen Si Dung afirmou que a Lei dos Professores confirmou o status jurídico independente dos professores. (Fonte: VGP)

Um grande passo em frente em termos de instituições

Nenhum sistema educacional pode superar o nível dos professores. Os professores são sempre o fator central, a alma de todas as reformas educacionais. No contexto da inovação fundamental e abrangente em educação e formação, criar um ambiente jurídico transparente, moderno e adequado para os professores não é apenas um requisito objetivo, mas também um forte compromisso do Estado com aqueles que assumem a missão de "formar pessoas".

Antes de 2025, embora o papel dos professores sempre tenha sido enfatizado em documentos legais, o Vietnã ainda não possuía uma lei específica que regulasse de forma abrangente os professores. Isso torna a gestão do corpo docente inconsistente, a política de remuneração inadequada e, às vezes, a honra e a reputação dos professores não são devidamente protegidas.

Portanto, a aprovação da Lei dos Professores pela 15ª Assembleia Nacional , em junho de 2025, é um marco importante no processo de institucionalização da estratégia de desenvolvimento humano. Não se trata apenas de uma lei sobre profissões, mas também de uma profunda afirmação do valor e do papel dos professores na causa do desenvolvimento nacional.

A Lei dos Professores inclui muitos capítulos e disposições que abrangem todo o processo de prática dos professores, desde o recrutamento, treinamento, incentivo e uso até políticas de tratamento, honra e tratamento de violações.

Os sujeitos da aplicação incluem professores, palestrantes e administradores educacionais em todos os níveis, da pré-escola à universidade. A lei regulamenta não apenas os aspectos profissionais, mas também elementos essenciais da ética profissional, padrões de competência e proteção da honra e dos direitos legítimos dos professores.

Cinco grandes grupos de conteúdo podem ser resumidos da seguinte forma: Primeiro, padrões profissionais e condições de prática: a Lei estipula claramente as condições e padrões para se tornar um professor; uma estrutura de padrões de competência apropriados para cada nível de educação e área de estudo; e um mecanismo para reconhecimento, avaliação e desenvolvimento profissional.

Em segundo lugar, políticas sobre tratamento e proteção de professores: incluindo subsídios especiais, regimes de aposentadoria, recompensas e, especialmente, regulamentações sobre a proteção da honra, dignidade e direitos dos professores quando ocorrem disputas, calúnias ou insultos.

Terceiro , recrutamento, utilização e rotação: as escolas e as localidades têm mais iniciativa no recrutamento; existe um mecanismo flexível para mobilizar professores entre escolas e níveis de ensino de acordo com as necessidades práticas.

Quarto, treinamento, incentivo e desenvolvimento profissional: a Lei incentiva a aprendizagem ao longo da vida dos professores; promove a pesquisa científica , a cooperação internacional e o desenvolvimento profissional contínuo.

Quinto, responsabilidades de gestão e supervisão: definir claramente os papéis do Ministério da Educação e Formação e das autoridades locais na gestão dos professores; estabelecer mecanismos transparentes de monitoramento, crítica e inspeção.

Profissionalizando a profissão docente

A primeira promulgação pela Assembleia Nacional de uma lei especializada para professores marcou uma mudança institucional na percepção e no comportamento do Estado em relação a esse grupo. A Lei dos Professores não apenas preencheu uma lacuna legal de longa data, como também inaugurou uma nova era para a profissionalização da profissão docente no Vietnã.

Em primeiro lugar, a lei confirmou o estatuto jurídico independente dos professores. Pela primeira vez, os professores foram retirados da "sombra" da Lei dos Servidores Públicos e da Lei da Educação, passando a ser sujeitos de regulamentação separados. Este é um importante avanço institucional, demonstrando a visão de que a educação não é apenas um serviço público, mas também uma área especial que exige elevados padrões de ética, capacidade e dedicação. Os professores deixaram de ser meros "transmissores de conhecimento", passando a ser os sujeitos centrais do ecossistema do desenvolvimento humano.

Os professores de hoje não são apenas aqueles que "ficam em pé na sala de aula", mas também aqueles que orientam os alunos a explorar o mundo, moldam suas personalidades e nutrem suas aspirações. (Foto: Nguyet Anh)

Em segundo lugar, a lei representa um avanço na política de proteção e remuneração de professores. No contexto em que a profissão docente enfrenta cada vez mais a pressão da sociedade, da mídia e das expectativas da comunidade, definir claramente a responsabilidade de proteger a honra e a dignidade dos professores é um profundo destaque humanístico. Ao mesmo tempo, a lei também amplia a política de subsídios de acordo com as características da profissão, região, condições de trabalho e circunstâncias familiares. Estabelecer o maior salário para professores nos setores administrativo e de carreira é uma forte afirmação de que: homenagear os professores não pode se limitar a palavras.

Em terceiro lugar, a Lei dos Professores foca no desenvolvimento profissional contínuo, em vez do modelo anterior de "aprendizagem única para a vida". Os padrões profissionais deixam de ser formais e passam a ser uma ferramenta para a gestão da qualidade da equipe. Os professores têm direito à aprendizagem ao longo da vida, são incentivados a participar de pesquisas científicas, à cooperação internacional e à inovação em métodos de ensino. Assim, formam uma equipe de professores proativos na aprendizagem, criativos e adaptáveis – qualidades essenciais da educação na era digital.

Em quarto lugar, a lei se aproximou um pouco dos padrões internacionais para a profissão docente. Os professores agora não são apenas "professores de sala de aula", mas também orientam os alunos a explorar o mundo, moldar suas personalidades e nutrir suas aspirações. Um mecanismo de gestão transparente, com hierarquia e controle razoáveis, cria condições para que o modelo educacional aberto, flexível e conectado internacionalmente se desenvolva de forma sustentável.

Superando desafios, construindo confiança

Embora a Lei dos Professores abra muitas expectativas de inovação e profissionalização da profissão docente, a implementação plena e eficaz da lei na vida ainda enfrenta muitos desafios.

Em primeiro lugar, muitas disposições da lei estão intimamente ligadas às políticas salariais, orçamentárias e de finanças públicas – que atualmente estão sujeitas à regulamentação de outros ordenamentos jurídicos, como a Lei do Orçamento do Estado, a Lei da Função Pública e as normas sobre a reforma salarial, que ainda não foram concluídas. Isso torna algumas políticas preferenciais e de apoio previstas na lei, embora corretas em teoria, difíceis de implementar na prática sem sincronização institucional e recursos garantidos.

Ao mesmo tempo, a capacidade de organizar e implementar a lei em muitas localidades ainda é desigual, especialmente no nível municipal, onde as escolas primárias e secundárias são administradas diretamente. Sem orientação específica, treinamento adequado e um mecanismo de monitoramento rigoroso, a lei corre o risco de cair em uma situação de "quente em cima, frio em baixo", ou seja, a lei é promulgada ativamente no nível central, mas a implementação nas bases é lenta, formal ou desviada.

Por fim, alguns conteúdos importantes, como o processo de avaliação de padrões profissionais, as políticas de formação profissional ou o mecanismo de mobilização e rodízio de professores, ainda são estruturados e precisam ser especificados por decretos e circulares de orientação. Se a emissão de documentos de sublei for atrasada, inconsistente ou impraticável, isso criará lacunas legais, causando confusão para os órgãos implementadores e reduzindo a eficácia da lei.

Para que a Lei dos Professores realmente ganhe vida e promova seu papel como ferramenta para construir uma equipe de professores profissionais, é necessário implementar sincronicamente muitas soluções, incluindo as seguintes orientações principais:

Em primeiro lugar, é necessário emitir, de forma rápida e sincronizada, documentos de orientação, especialmente decretos relacionados a regimes salariais, recrutamento, avaliação de padrões profissionais e formação profissional. Isso não só ajuda a especificar as regulamentações que ainda são arcabouço legal, como também cria uma base jurídica clara para que as localidades as implementem de forma consistente, evitando mal-entendidos ou aplicações arbitrárias.

Ao mesmo tempo, é necessário organizar treinamentos extensivos e sistemáticos para a equipe de gestores educacionais, diretores, professores e órgãos de gestão nos níveis distrital e municipal. O objetivo não é apenas compreender o conteúdo da lei, mas, mais importante, compreender o espírito da reforma que a lei almeja: colocar os professores no centro, ter o desenvolvimento de capacidades como meta e promover a autonomia associada à responsabilização.

Uma solução importante e fundamental é construir e desenvolver um sistema abrangente de dados digitais sobre o corpo docente. Desde registros profissionais e resultados de avaliações periódicas até processos de treinamento e transferência, tudo precisa ser digitalizado, atualizado e interconectado para garantir transparência, modernidade e eficiência na gestão de recursos humanos no setor educacional.

Além disso, é necessário incentivar a participação de organizações sociais e profissionais, especialmente associações de professores, na crítica e no monitoramento de políticas. Os próprios professores, quando ouvidos e com feedback, contribuirão para o ajuste das políticas, tornando-as mais práticas, limitando o risco de administrativaização e formalização no processo de implementação da lei.

Por fim, vincular a implementação da lei ao roteiro para a reforma salarial e a melhoria das condições de trabalho dos professores é um fator-chave para o sucesso. As políticas previstas na lei não serão eficazes se os professores continuarem a enfrentar baixos salários, falta de moradias populares e alta pressão no trabalho sem mecanismos de apoio adequados. Deve ser dada prioridade especial aos professores de educação infantil e aos professores que trabalham em áreas remotas – locais que enfrentam dificuldades para recrutar e reter recursos humanos qualificados.

A implementação bem-sucedida da Lei dos Professores não é apenas um sucesso institucional, mas também um passo prático para melhorar a qualidade da educação, construir confiança social e inspirar futuras gerações de professores — aqueles que silenciosamente semeiam conhecimento, constroem pessoas e acendem a esperança para o país.

Fonte: https://baoquocte.vn/luat-nha-giao-khang-dinh-sau-sac-gia-tri-cua-nguoi-thay-trong-su-nghiep-phat-trien-dat-nuoc-319354.html