Com um aumento anual de cerca de cem mil dongs, os salários dos funcionários públicos são considerados como operando de forma gradual, sem grandes mudanças. 1,7 milhão de pessoas que recebem salários do orçamento estatal esperam que a reforma salarial traga avanços significativos.
Até o momento, o Vietnã passou por quatro reformas salariais. Por meio dessas reformas, os salários de quadros, funcionários públicos, servidores e membros das forças armadas foram gradualmente melhorados. No entanto, até hoje, os salários nesse setor ainda apresentam muitas limitações.
O Dr. Bui Sy Loi, ex-vice-presidente permanente da Comissão de Assuntos Sociais da Assembleia Nacional , afirmou que os salários de funcionários, servidores públicos e empregados do setor público têm sido continuamente reajustados ao longo dos anos, sendo o aumento mais recente de 20,8% parte do plano de reforma salarial.
O aumento dos salários ao longo dos anos complementou a renda dos trabalhadores.
"Mas, no geral, cada aumento 'gota a gota' não gera uma grande mudança nos salários de quadros, funcionários públicos, servidores e membros das forças armadas. 1,7 milhão de pessoas que recebem salários do orçamento estatal dificilmente podem esperar um salário digno que não existe, que não corresponde à correlação entre a relação entre trabalho e salário e o custo de vida", analisou o Sr. Loi.
Além disso, os salários atuais não refletem verdadeiramente o valor do trabalho.
O especialista comentou que, apesar de terem sido ajustados diversas vezes, os salários ainda não geram motivação para os servidores públicos e funcionários, o que acarreta diversas consequências.
A primeira consequência, segundo o Sr. Loi, é a inércia dos trabalhadores, salários que não geram produtividade e pressão competitiva para o desempenho das tarefas. De fato, o ex-vice-presidente permanente da Comissão de Assuntos Sociais comentou que muitos quadros, servidores públicos e funcionários do serviço público "têm mais pernas fora do que dentro do escritório", não se concentram no trabalho, o que afeta a produtividade laboral.
Além disso, os baixos salários também causam a fuga de cérebros do setor público para o setor privado.
O Sr. Loi está preocupado com o fato de a Resolução 27, emitida em 2018, estar atrasada há muitos anos e ainda não ter implementado a reforma salarial. Além disso, os baixos salários, insuficientes para uma vida digna, são também uma das causas da corrupção e da negatividade.
"Muitos funcionários e servidores públicos não conseguem resistir à tentação do dinheiro e se tornam corruptos e negativos. Poucos têm a coragem de se manter firmes quando a vida fica difícil", disse o Sr. Loi.
Conforme informou o presidente da Assembleia Nacional, Vuong Dinh Hue, espera-se que a partir de 1º de julho de 2024, todo o país comece a implementar um plano para uma reforma salarial fundamental.
Ao receber essa informação, o ex-vice-presidente permanente da Comissão de Assuntos Sociais declarou: "Acho que iniciar a reforma da política salarial a partir de meados do ano que vem será lento, mas lento é melhor do que nada."
Implementar a reforma salarial para que as deficiências demonstradas possam ser superadas gradualmente. Além disso, essa reforma criará motivação para o desenvolvimento, despertando nos quadros o senso de responsabilidade para que se esforcem e permaneçam na unidade.
Ao analisar os avanços na reforma salarial, o Dr. Bui Sy Loi enfatizou a completa eliminação do antigo sistema de tabelas e escalas salariais, e a criação de um sistema com cinco tabelas salariais. Além disso, houve a eliminação do coeficiente salarial, sendo substituído pelo cálculo de níveis salariais absolutos.
A Resolução 27 também declara claramente a abolição de muitas gratificações anteriores. Além do salário, há também um fundo de bônus de 10% para o chefe da agência usar como forma de recompensar e incentivar os quadros. Atividades de recompensa como essa não são mais apenas palavras, mas sim dinheiro concreto.
Sobre este assunto, o vice-chefe do Departamento de Política Jurídica da Confederação Geral do Trabalho do Vietnã (VGCL), Le Dinh Quang, afirmou que o sistema salarial para funcionários públicos é atualmente aplicado de acordo com a fórmula de cálculo: salário = coeficiente salarial x salário base.
Isso não reflete o valor real dos salários. Na verdade, os salários do setor público são baixos porque o salário-base é inferior ao salário mínimo regional.
Ao implementar a reforma, a nova tabela salarial será construída com um salário base igual a um valor específico, mais amplo que o coeficiente, elevado a um patamar superior para que os salários do setor público se aproximem gradualmente dos do setor privado.
O Sr. Quang avaliou que o ponto crucial da reforma salarial, em consonância com a Resolução 27, é a remuneração proporcional ao cargo. Assim, cada setor terá diversos cargos, e cada cargo terá sua própria remuneração, definida de acordo com a complexidade da função.
Segundo o Sr. Quang, o nível salarial aplicado a tal cargo deixará de ser "igual" entre todos os setores e todos os funcionários públicos, como acontece atualmente.
Segundo o Sr. Quang, com o pagamento de salários baseado no cargo, mesmo os recém-contratados e nomeados que atendam aos requisitos do cargo em uma posição de alto nível receberão um salário compatível com seus esforços e resultados de trabalho.
"Este pagamento salarial ajudará a avaliar adequadamente a capacidade e a posição dos quadros, servidores públicos e funcionários do serviço público. A partir daí, criará motivação para aqueles que são verdadeiramente talentosos, além de incentivar e atrair bons profissionais para trabalhar em órgãos estatais e unidades de serviço público", enfatizou o Sr. Quang.
O vice-chefe do Departamento de Política Jurídica da Confederação Geral do Trabalho do Vietnã afirmou que a natureza da definição de cargos consiste em determinar quantas vagas existem em uma agência ou unidade, quantos funcionários são necessários e com quais padrões e capacidades para desempenhar as funções e tarefas dessa agência ou unidade.
Segundo este especialista, determinar a função correta é uma tarefa muito difícil e um tanto "delicada", mas que precisa ser feita. Isso porque é uma base importante para a transparência e para a melhoria da qualidade do quadro de funcionários, servidores públicos e servidores do setor público.
O ex-vice-diretor do Centro de Previsão da Demanda de Recursos Humanos e Informações sobre o Mercado de Trabalho da cidade de Ho Chi Minh, Tran Anh Tuan, resumiu que a Resolução 27 deverá ser uma solução fundamental para que quadros, servidores públicos e funcionários do serviço público consigam viver com seus salários.
O Sr. Tuan também concordou com a análise de que um dos novos pontos da reforma salarial é a abolição do salário base. Consequentemente, o salário de quadros, servidores públicos, funcionários públicos e membros das forças armadas (setor público) será composto por: Salário base (correspondendo a cerca de 70% do total da folha salarial) e gratificações (correspondendo a cerca de 30% do total da folha salarial).
A inclusão de bônus (o fundo de bônus corresponde a cerca de 10% do fundo salarial total anual, excluindo gratificações) também deverá fornecer a essa reforma uma base para inovação.
O Sr. Tran Anh Tuan afirmou que os salários sempre enfrentam a contradição de serem baixos em comparação com as necessidades dos trabalhadores, mas muito altos em comparação com a capacidade orçamentária. No processo de implementação da política de reforma salarial, é necessário combiná-la com a reforma administrativa e inovar os métodos operacionais e os mecanismos de pagamento de salários para as unidades do serviço público.
"Os salários reais são inversamente proporcionais aos preços de bens e serviços. Em condições normais de desenvolvimento econômico , a taxa de inflação natural anual costuma ser de um dígito. Portanto, se os salários nominais não forem ajustados de acordo com a taxa de inflação, o valor dos salários reais diminuirá", enfatizou o Sr. Tran Anh Tuan.
Portanto, para garantir salários reais aos trabalhadores, este especialista acredita que deveria haver uma política de ajuste dos salários nominais de acordo com a taxa de inflação.
"Para os trabalhadores, o benefício e objetivo final da oferta de mão de obra são os salários reais, não os salários nominais", enfatizou o ex-vice-diretor do Centro de Previsão da Demanda de Recursos Humanos e Informações sobre o Mercado de Trabalho da cidade de Ho Chi Minh.
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