A 15ª Cúpula do BRICS foi inaugurada no Centro de Convenções de Sandton, em Joanesburgo, África do Sul, no dia 22 de agosto, com a participação de líderes dos países membros, incluindo o presidente brasileiro Luiz Inácio Lula da Silva, o primeiro-ministro indiano Narendra Modi, o presidente chinês Xi Jinping e o presidente sul-africano do país anfitrião, Cyril Ramaphosa.
O presidente russo Vladimir Putin não comparecerá pessoalmente à conferência, mas fará um discurso online e autorizou seu principal diplomata a representá-lo.
O Sr. Ramaphosa também estendeu convites a mais de 60 chefes de Estado e de governo de países africanos e em desenvolvimento de outras partes do mundo . A cúpula acontecerá ao longo de três dias, de 22 a 24 de agosto.
No último dia da conferência, será realizada uma reunião no estilo dos "Amigos dos BRICS".
Os países do BRICS – Brasil, Rússia, Índia, China e África do Sul – representam um quarto da economia global. Foto: Jerusalem Post
Os cinco países do BRICS – Brasil, Rússia, Índia, China e África do Sul – apresentarão suas próprias agendas na Cúpula para alcançar seus objetivos de política externa e expandir sua influência dentro do grupo e globalmente.
Segundo especialistas do Centro de Estudos Estratégicos e Internacionais (CSIS), os países do BRICS definiram metas específicas para sua cúpula anual.
A África do Sul planeja consolidar sua posição de liderança no continente africano; a Rússia espera obter apoio para sua campanha na Ucrânia, enquanto a China pretende expandir ainda mais seu grupo para afirmar sua influência sobre países do Oriente Médio e do Sul da Ásia.
Por outro lado, a Índia pretende contrabalançar a influência da China no grupo, mantendo sua posição de liderança no Hemisfério Sul. Já o Brasil, sob a liderança do presidente Lula da Silva, buscará pôr fim ao isolamento global do país e restaurar seu status de potência mundial.
Afirmar a posição de liderança no "continente africano"
A África do Sul está sediando a 15ª Cúpula do BRICS em Joanesburgo, com o tema “BRICS e África: Parceria para Crescimento Rápido, Desenvolvimento Sustentável e Multilateralismo Inclusivo”.
Parte da importância de sediar o torneio é afirmar “a posição de liderança do bloco africano no cenário internacional” e demonstrar que ele é uma das “economias mais eficientes do continente”, disse Mvemba Phezo Dizolele, Diretor do Programa África do CSIS, durante um painel de discussão com especialistas do BRICS na semana passada.
O presidente chinês Xi Jinping foi calorosamente recebido pelo presidente sul-africano Cyril Ramaphosa em sua chegada ao Aeroporto Internacional OR Tambo, em Joanesburgo, em 21 de agosto de 2023. Foto: Xinhua
O Sr. Dizolele afirmou que a África do Sul também estaria "entusiasmada" em continuar as discussões sobre uma moeda comum para o comércio transfronteiriço entre os países do BRICS.
Segundo Dizolele, a cúpula do BRICS ocorre em meio a tensões entre a nação africana e os EUA devido a alegações de que o país estaria fornecendo armas a Moscou. Essas alegações surgiram após a avistamento de um navio russo em águas sul-africanas supostamente transportando armamentos e, em outra ocasião, de uma aeronave russa pousando na África do Sul, supostamente carregando armas.
Entretanto, a posição da nação africana sobre o conflito na Ucrânia – sua falta de condenação à Rússia – continuará sendo um ponto-chave das discussões, visto que representantes das Nações Unidas deverão participar desta Cúpula.
Uma oportunidade para demonstrar força e influência.
A China vê o BRICS como uma forma de expandir sua influência global, já que a cúpula anual do bloco oferece uma oportunidade única para fortalecer a cooperação e impulsionar as relações comerciais entre as economias emergentes.
“Temos visto sinais e declarações crescentes de Pequim indicando que eles definitivamente querem ver o BRICS se expandir”, disse Brian Hart, membro do Projeto de Poder da China do CSIS. “Da perspectiva da China, expandir o BRICS para incluir outros países em desenvolvimento lhes daria mais oportunidades de projetar seu poder e influência em regiões-chave.”
Um navio carregado com milho importado da África do Sul atraca em um porto na província de Guangdong, no sul da China, em 4 de maio de 2023. Foto: Xinhua
Segundo Hart, Pequim também tentará persuadir os membros do BRICS a se oporem a Washington, particularmente na questão das sanções unilaterais, um foco fundamental tanto para a China quanto para a Rússia em sua luta contra a influência americana.
Pequim vê o BRICS como "uma oportunidade para obter alguma influência global na luta contra os EUA", disse Hart.
Uma parte fundamental da agenda de Pequim será também o fortalecimento das relações entre a China e a África do Sul e a expansão da presença do gigante asiático no continente africano.
O presidente chinês Xi Jinping deverá realizar uma visita de Estado e se encontrar com o presidente sul-africano Cyril Ramaphosa à margem da Cúpula do BRICS.
Mantenha uma postura cautelosa.
Grande parte da agenda da Índia para a Cúpula do BRICS será contrastante com a da China, já que ambas as potências econômicas buscam estabelecer influência no Hemisfério Sul.
"É improvável que a Índia apoie qualquer proposta significativa que possa realmente incomodar os EUA ou os aliados de Washington", disse Katherine Hadda, especialista em Índia do CSIS.
Portanto, espera-se que a Índia também mantenha uma postura "indiferente" em relação à ideia de uma moeda comum dos BRICS, disse Hadda.
O presidente chinês Xi Jinping e o primeiro-ministro indiano Narendra Modi. Foto: CNN
Em relação à adesão, especialistas esperam que a Índia apoie as declarações feitas na Cúpula sobre a expansão do BRICS. No entanto, Nova Déli manterá uma postura cautelosa para garantir que o BRICS não seja excessivamente influenciado pela China, observou Hadda.
Ela afirmou que a Índia está em uma posição favorável para negociar qualquer acordo no âmbito do BRICS devido ao crescimento de sua economia e aos laços estreitos com o Ocidente.
“A Índia possui diversas vantagens de negociação na Cúpula. Ela tem parcerias que os membros do BRICS, particularmente a China e a Rússia, atualmente não possuem, como com os EUA e outros parceiros regionais.”
Promova metas mais alcançáveis.
Em vez de buscar metas econômicas desafiadoras, como uma moeda comum, a Rússia perseguirá objetivos políticos "muito mais fáceis de alcançar", que poderiam ser simplificados por meio da aliança BRICS, de acordo com Maria Snegovaya, especialista em Rússia e Eurásia do CSIS.
“A Rússia tentará usar a Cúpula do BRICS em seus esforços de propaganda, buscando promover os interesses russos na Ucrânia, especialmente à luz da recente conferência internacional de paz liderada pela Ucrânia em Jeddah, na Arábia Saudita, que se concentrou particularmente no acesso ao Hemisfério Sul e na busca por uma solução pacífica para o conflito entre Rússia e Ucrânia”, disse Snegovaya em uma discussão do BRICS.
O presidente sul-africano Cyril Ramaphosa e o presidente russo Vladimir Putin na Cúpula Rússia-África em São Petersburgo, Rússia, em 27 de julho de 2023. Foto: ABC News
Espera-se que o ministro das Relações Exteriores da Rússia, Sergey Lavrov, representando o presidente Putin na cúpula do BRICS, busque apoio para a posição da Rússia sobre o conflito na Ucrânia, particularmente de países africanos, muitos dos quais já expressaram apoio a Moscou.
Espera-se que a Rússia apoie a expansão do bloco para contrabalançar a crescente influência global dos Estados Unidos. Um tema central na agenda russa será também o fortalecimento das relações comerciais com a África do Sul, por meio do aumento dos investimentos no país africano, segundo Snegovaya.
"Ainda existe uma cooperação econômica bastante ativa que está gradualmente se tornando aparente entre a Rússia e diversas empresas e organizações sul-africanas", disse ela.
O desejo de derrotar o domínio do dólar americano.
Para o Brasil, esta cúpula do BRICS é uma oportunidade de recuperar sua "glória" como um líder mundial sério e promover uma política externa independente, livre da influência dos EUA.
Segundo Ryan Berg, especialista do CSIS para as Américas, espera-se que o Brasil dê um grande impulso a uma nova moeda dos BRICS e à expansão do bloco.
“O presidente brasileiro Lula da Silva realizou uma turnê diplomática ao redor do mundo e, em cada parada no Hemisfério Sul, parece ter mencionado seu desejo de derrotar o domínio do dólar americano e mudar para negociações em outras moedas”, disse Berg.
O presidente brasileiro Lula da Silva e a primeira-dama chegaram a Joanesburgo, África do Sul, em 21 de agosto de 2023, em preparação para a Cúpula do BRICS (22 a 24 de agosto de 2023). Foto: Africa News
No entanto, quando o assunto foi a expansão do BRICS, o Sr. Lula mostrou-se pouco entusiasmado. Segundo ele, o Ministério das Relações Exteriores do Brasil se opõe à ideia por temer a perda de privilégios de membro devido à expansão.
Em um esforço para se tornar novamente um ator relevante no cenário mundial, o Brasil também espera desempenhar um papel de mediador no conflito entre Rússia e Ucrânia, apesar de sua influência limitada nessa região do mundo.
De acordo com Berg, o Brasil poderia se posicionar como uma potência agrícola na Cúpula, após a Rússia se retirar do acordo de grãos do Mar Negro mediado pela ONU.
De modo geral, a posição da nação sul-americana sobre a Cúpula está alinhada com a política externa brasileira em relação ao mundo, anunciando o início de uma nova era multipolar, afirmou o especialista em Américas .
Minh Duc (Segundo Al Arabiya, TASS)
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