Melhorar a qualidade da educação pré-escolar em áreas urbanas e zonas industriais
(Chinhphu.vn) - O vice-primeiro-ministro Le Thanh Long assinou a Decisão nº 2270/QD-TTg datada de 14 de outubro de 2025 aprovando o Programa "Melhoria da qualidade da educação pré-escolar em áreas urbanas e parques industriais para o período de 2025 a 2035, com uma visão até 2045".
Báo Chính Phủ•15/10/2025
Melhorar a qualidade da educação pré-escolar em áreas urbanas e zonas industriais
O objetivo do Programa é apoiar a melhoria da qualidade da educação pré-escolar em áreas urbanas e zonas industriais, ajudando as crianças a terem acesso a serviços de educação pré-escolar de qualidade, justos e equitativos.
O programa é implementado em áreas urbanas, conforme prescrito; áreas com parques industriais, zonas de processamento de exportação, zonas econômicas , zonas de alta tecnologia, clusters industriais e locais com grande concentração de trabalhadores, conforme prescrito por lei (doravante denominados parques industriais). Os sujeitos da aplicação são crianças em idade pré-escolar; gestores; professores e funcionários da pré-escola; pais ou responsáveis por crianças (doravante denominados pais de crianças); estabelecimentos de ensino pré-escolar; e organizações e indivíduos relevantes.
Em áreas com parques industriais, aumentar em pelo menos 10% os jardins de infância públicos que organizam grupos para crianças menores de 24 meses.
O programa estabelece metas específicas até 2035, como segue:
a) Para crianças
Em áreas urbanas: 100% das crianças em pré-escolas são nutridas, cuidadas e educadas de maneira segura, atendendo aos requisitos dos programas de educação pré-escolar apropriados às condições práticas.
Em áreas com parques industriais: Lutar para que 100% das crianças de 6 a 36 meses de idade, filhos de trabalhadores e operárias, possam frequentar a escola e ter acesso a serviços de educação pré-escolar de qualidade.
b) Para gestores, professores e funcionários da pré-escola
Em áreas urbanas: 100% dos gestores, professores de educação infantil e funcionários de instituições de educação infantil têm acesso a documentos em plataformas digitais.
Em áreas com parques industriais: Buscar que 100% dos gestores, professores de educação infantil e funcionários de instituições de educação infantil recebam treinamento anual para aprimorar sua capacidade profissional e técnica.
c) Para pré-escolas
Em áreas urbanas: Esforce-se para que 50% das unidades de nível provincial criem e implantem modelos de educação pré-escolar adequados às características locais, aproximando-se gradualmente de modelos avançados de educação pré-escolar.
Em áreas com parques industriais: Esforce-se para aumentar o número de grupos de crianças em pré-escolas em pelo menos 20% e aumente o número de pré-escolas públicas com grupos para crianças menores de 24 meses em pelo menos 10%; 100% das pré-escolas independentes, não públicas e privadas atendem aos padrões de escolas seguras e prevenção de acidentes e ferimentos, conforme prescrito.
d) Para pais de crianças: Esforce-se para que 100% dos pais de crianças que trabalham em zonas industriais tenham conhecimento e habilidades para criar, cuidar e educar seus filhos.
O programa visa fortalecer e continuar melhorando a qualidade da educação pré-escolar em áreas urbanas e zonas industriais até 2045. Ao mesmo tempo, replicar modelos de educação pré-escolar de qualidade e eficazes, garantindo justiça e adequação às características das áreas urbanas e zonas industriais em todo o país.
06 tarefas e soluções
Para atingir os objetivos definidos, o Programa propôs as seguintes tarefas e soluções:
1. Aperfeiçoar mecanismos e políticas para o desenvolvimento da educação pré-escolar em áreas urbanas e zonas industriais
a) Revisar e concluir o sistema de documentos legais sobre educação pré-escolar para atender aos requisitos de gestão e desenvolvimento da educação pré-escolar de acordo com as políticas do Partido, as estratégias e planos de desenvolvimento do Governo e as metas do Programa.
b) Pesquisar e propor alterações e complementos aos mecanismos e políticas para continuar promovendo a socialização da educação, criando as condições mais favoráveis para atrair investidores para participar do investimento na construção de creches para filhos de trabalhadores e operárias em parques industriais.
c) Desenvolver políticas locais específicas para educação pré-escolar em zonas industriais onde há muitos trabalhadores: políticas para a equipe de gestão, professores e funcionários que criam, cuidam e educam diretamente os filhos de trabalhadores e operários, políticas para pré-escolas que aceitam crianças de 6 a 36 meses de idade e políticas para filhos de trabalhadores e operários adequadas às condições reais.
2. Diversificar os modelos de educação pré-escolar adequados às características das áreas urbanas
a) Organizar fundos de terras para a construção de instalações de educação pré-escolar de acordo com o planejamento aprovado, especialmente em novos projetos de áreas urbanas; priorizar o uso de sedes excedentes de agências estaduais após a reorganização do aparato administrativo local para educação pré-escolar; continuar a promover o desenvolvimento de instalações de educação pré-escolar não públicas.
b) Fornecer serviços de apoio à educação pré-escolar sem usar o orçamento estadual em pré-escolas públicas, de acordo com as disposições da lei para atender às necessidades dos pais, juntamente com políticas para apoiar gerentes, professores e funcionários que trabalham horas extras.
c) Aplicar um modelo de cooperação entre o Estado e os prestadores de serviços de educação pré-escolar não públicos, na forma de Contratos de Operação e Gestão (O&M), de acordo com as disposições da lei sobre investimentos na forma de parcerias público-privadas com mensalidades adequadas à renda dos trabalhadores e operárias.
d) Construir e desenvolver modelos de educação pré-escolar em projetos locais de habitação social adequados às necessidades dos trabalhadores e operários.
d) Aplicar seletivamente modelos avançados de educação pré-escolar por meio da aprendizagem e do compartilhamento de experiências de educação pré-escolar de países da região e do mundo.
3. Melhorar a qualidade do atendimento e da educação de crianças de 6 a 36 meses de idade, filhos de trabalhadores e operárias de zonas industriais.
a) Diversificar as formas de orientação para o desenvolvimento de capacidades para a equipa de gestão, professores e pessoal das instituições de educação pré-escolar
- Desenvolver e digitalizar um conjunto de documentos que orientem o cuidado, a nutrição e a educação de crianças de 6 a 36 meses de idade.
- Organizar treinamentos, desenvolvimento profissional; seminários e workshops sobre educação, nutrição, assistência médica e segurança infantil todos os anos.
- Construir uma rede de especialistas e voluntários para dar suporte, fornecer aconselhamento profissional e aplicar a transformação digital para melhorar a qualidade das operações de pré-escolas privadas e independentes.
- Revisar e complementar os programas de formação de professores nas escolas pedagógicas, capacitar gestores, professores e funcionários em competências profissionais, com foco em competências de acolhimento, cuidado e educação de crianças de 6 a 36 meses de idade, adequadas às características da educação pré-escolar em parques industriais.
b) Garantir condições para o acolhimento de crianças dos 6 aos 36 meses de idade nas escolas pré-escolares
- Providenciar professores suficientes e investir em instalações, equipamentos, materiais e brinquedos para crianças em creches públicas para atender às necessidades de trabalhadores e operários.
- Organizar financiamento do orçamento local para apoiar professores de pré-escola em escolas particulares em zonas industriais, onde há muitos trabalhadores treinados para atender aos padrões exigidos.
- Mobilizar recursos de Programas, Projetos, organizações não governamentais e fontes de ajuda não reembolsável para apoiar instalações, equipamentos, suprimentos, brinquedos e condições de garantia de qualidade para pré-escolas independentes, não governamentais e privadas.
- Explorar e utilizar as instalações locais disponíveis (obras públicas como parques infantis, instalações culturais e desportivas...) para que as pré-escolas privadas e independentes organizem atividades educativas para as crianças.
- Incentivar as empresas a cumprirem suas responsabilidades sociais construindo pré-escolas sem fins lucrativos, anexadas a áreas residenciais em parques industriais para atender os filhos de trabalhadores e operários.
c) Desenvolver e disseminar documentos de orientação sobre nutrição, cuidados de saúde e educação infantil para pais; organizar propaganda e disseminação de conhecimento e habilidades parentais em formas apropriadas às características dos trabalhadores e operários.
4. Mobilizar recursos sociais associados à responsabilidade empresarial e promover a cooperação internacional
a) Mobilizar a coordenação e a participação de programas, projetos, organizações não governamentais, empresas, organizações e indivíduos para apoiar a implementação de modelos de educação pré-escolar adequados para áreas urbanas e parques industriais.
b) Incentivar as empresas que empregam um grande número de trabalhadores a cumprir suas responsabilidades sociais por meio de investimentos ou contribuições financeiras para construir instalações pré-escolares para os filhos dos trabalhadores e pagar parte dos custos de creche para os trabalhadores com filhos em idade pré-escolar.
c) Mobilizar recursos de organizações internacionais para fornecer apoio financeiro e técnico para melhorar a capacidade profissional e a experiência em cuidados infantis e educação para professores e funcionários de pré-escolas.
5. Reforçar a gestão, a inspecção, a supervisão e a coordenação intersectorial
a) Fortalecer a liderança e a direção dos comitês e autoridades do Partido no desenvolvimento da educação pré-escolar; incorporar a meta de desenvolver a educação pré-escolar em áreas urbanas e zonas industriais nos planos e programas locais de desenvolvimento socioeconômico.
b) Fortalecer a coordenação intersetorial; desenvolver e promulgar regulamentos de coordenação intersetorial entre os setores de Educação, Assuntos Internos, Saúde e Frente Pátria, juntamente com organizações sociopolíticas, na inspeção e supervisão das atividades das pré-escolas em áreas urbanas e zonas industriais.
c) Fortalecer a inspeção e a supervisão da implementação do arranjo e da reorganização das instalações de educação pré-escolar; inspecionar a responsabilidade dos investidores de novos projetos de áreas urbanas na alocação de terras e na construção de instalações de educação pré-escolar de acordo com o planejamento aprovado.
d) Desenvolver software sobre banco de dados de educação pré-escolar em áreas urbanas e zonas industriais e monitorar e avaliar a implementação do Programa.
d) Orientar pré-escolas privadas e independentes a se autoinspecionarem e avaliarem os padrões de segurança, além de atualizar regularmente as informações e o status operacional da instalação no software de gerenciamento de banco de dados local.
6. Fortalecer o trabalho de comunicação
a) Realizar trabalho de propaganda e divulgação sobre a necessidade, objetivos, tarefas e soluções para a implementação do Programa para aumentar a conscientização e a responsabilidade dos comitês do Partido em todos os níveis, autoridades locais, pais, gestores, professores, funcionários e a comunidade no investimento e cuidado com o desenvolvimento da educação pré-escolar em áreas urbanas e parques industriais.
b) Desenvolver páginas e colunas especializadas para promover o Programa de melhoria da qualidade da educação pré-escolar em áreas urbanas e zonas industriais na mídia de massa central e local.
c) Disseminar e popularizar conhecimentos e habilidades sobre nutrição, cuidados de saúde, garantia de segurança e desenvolvimento integral de crianças pré-escolares na mídia de massa.
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