Com um orçamento apertado, de onde a cidade de Ho Chi Minh obterá capital para desenvolver habitações sociais?

Com um orçamento apertado, de onde a cidade de Ho Chi Minh obterá capital para desenvolver habitações sociais?

A cidade de Ho Chi Minh só pode destinar 10% do seu orçamento para a implementação de programas de habitação social, sendo necessário, portanto, mobilizar recursos da sociedade.

No período de 2021 a 2025, o Governo designou a cidade de Ho Chi Minh para desenvolver 26.200 unidades habitacionais sociais. A cidade pretende construir 35.000 unidades (incluindo alojamentos para trabalhadores) através de 37 projetos. A meta é atingir 69.700 unidades até 2030.

Para concluir essas unidades, o vice-diretor do Departamento de Construção da Cidade de Ho Chi Minh, Huynh Thanh Khiet, afirmou na sessão de supervisão da Assembleia Nacional em 12 de julho que, de agora até 2025, a cidade precisa de 37,7 trilhões de VND, mas o orçamento só pode alocar cerca de 3,77 trilhões de VND. Até 2030, o investimento total aumentará para 86,4 trilhões de VND, mas o orçamento da cidade só pode alocar 8,6 trilhões de VND.

Segundo o Sr. Khiet, a falta de capital de investimento do Estado para construir programas de habitação social estatais é uma das razões pelas quais a cidade atingiu apenas pouco mais de 2% da meta estabelecida.

“A cidade só pode destinar 10% do seu capital para a implementação de programas de habitação social”, afirmou o Sr. Khiet. Portanto, para concretizar o plano, é necessário mobilizar recursos da sociedade, caso contrário será difícil atingir as metas estabelecidas.

A falta de capital é um dos fatores que dificultam o desenvolvimento de habitações sociais na cidade de Ho Chi Minh. Na foto: Projeto de habitação social para trabalhadores alugarem no bairro de Thu Duc. Foto: Trong Tin

O vice-presidente do Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh, Bui Xuan Cuong, afirmou que, em relação ao desenvolvimento de habitações sociais, no período de 2015 a 2023, a cidade investiu na construção e conclusão de 24 projetos de habitação social, totalizando 18.708 apartamentos e uma área construída de 1,58 milhão de metros quadrados.

Embora os resultados sejam positivos, ainda não atendem às necessidades de moradia social das pessoas de baixa renda. Além dos problemas com os procedimentos legais ou a implementação, a falta de capital também é um problema, já que um único período de congestionamento pode paralisar todo o processo.

“A cidade possui uma área no Distrito 12 que anteriormente utilizou verbas do orçamento para limpar o terreno e, em seguida, o repassou ao Fundo de Desenvolvimento Habitacional da Cidade para investimento. A taxa de uso do solo foi calculada e, posteriormente, as receitas e despesas foram registradas para aumentar o capital social do fundo.”

O processo está sendo implementado, mas atualmente não há capital. Agora, a Prefeitura quer retomá-lo para investimento público na construção de milhares de moradias sociais, mas o Departamento de Finanças está pesquisando há vários meses e ainda não sabe como registrar a redução de receita e despesa no capital social desse fundo”, exemplificou o Sr. Cuong.

O capital proveniente do orçamento é limitado, mas a mobilização de capital por parte da sociedade enfrenta atualmente muitas barreiras, e as políticas para atrair investimentos neste segmento não despertam o interesse das empresas.

O Sr. Le Hoang Chau, Presidente da Associação Imobiliária da Cidade de Ho Chi Minh (HoREA), afirmou que, atualmente, os investidores que constroem projetos de habitação social não podem hipotecar seus próprios projetos, mas precisam hipotecar outros projetos, o que representa um inconveniente.

Além disso, os incentivos para investidores não são suficientemente atrativos. Atualmente, a margem de lucro para projetos de habitação social é de apenas 10%, enquanto existem muitos custos não especificados. Portanto, é necessário aumentar a margem de lucro para 15% para atrair investidores.

Segundo o Sr. Chau, a lei da habitação permite que empresas que construam habitações sociais destinadas ao arrendamento reduzam as taxas de utilização do solo em 70%, mas, na realidade, a legislação tributária não o permite. Portanto, a redução de impostos para esses projetos é de apenas 50%.

O Ministro da Construção , Nguyen Thanh Nghi, comentou que o desenvolvimento de habitações sociais é uma necessidade urgente, mas ainda enfrenta muitos obstáculos. No entanto, a partir de 1º de agosto, com a entrada em vigor da Lei de Terras, da Lei de Habitação e da Lei de Negócios Imobiliários, o Governo emitirá decretos relevantes que eliminarão muitos dos entraves para o desenvolvimento habitacional e de habitações sociais. Além disso, o Governo está estudando políticas de incentivo para investidores, visando aumentar e expandir os incentivos para tornar a implementação mais viável.

Segundo avaliação do vice-presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Duc Hai, a falta de capital é um dos fatores que dificultam o desenvolvimento de habitações sociais na cidade de Ho Chi Minh.

O Sr. Hai observou que a cidade precisa estudar as experiências de países ao redor do mundo, como Singapura, e estabelecer um banco de desenvolvimento de habitação social na cidade de Ho Chi Minh como um fundo de investimento com o apoio de instituições de crédito e organizações econômicas para ser mais sustentável, de modo que as pessoas com renda tenham moradia no futuro.

"A questão da receita e da despesa, ou de transformar isso em capital empresarial, recomendando que o fundo de desenvolvimento habitacional se torne uma instituição financeira, assim como o fundo de investimento da cidade, para nos dar mais espaço para mobilizar recursos sociais e participação empresarial", disse o vice-presidente da Assembleia Nacional. "Se olharmos apenas para o investimento público, apenas para o orçamento do Estado ou para os recursos fundiários, não resolveremos o problema."

Segundo o relatório do Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh, no período de 2016 a 2020, a habitação social na cidade apresentou um forte desenvolvimento, com 19 projetos concluídos e colocados em uso, abastecendo o mercado com mais de 14.900 unidades.

Contudo, no período de 2021 a 2023, o número de projetos de habitação social concluídos diminuiu drasticamente. Enquanto a área total construída de habitações na cidade aumentou em 19,74 milhões de m², a habitação social cresceu apenas 0,062 milhões de m², representando 0,31%. Em 2023, nenhum projeto foi concluído.

Em relação aos preços de venda, no período de 2015 a 2023, a cidade avaliou os preços de 11 empreendimentos de aluguel e compra parcelada. De acordo com a avaliação, o preço por metro quadrado (sem IVA) de um apartamento variou entre 17,2 milhões de VND e 12 milhões de VND.

Fonte: https://baodautu.vn/batdongsan/ngan-sach-eo-hep-tphcm-lay-von-dau-de-phat-trien-nha-o-xa-hoi-d219900.html