Suspeitas de falta de transparência no projeto "Cuidando das Crianças": a falta de merenda escolar para alunos em áreas montanhosas.

Nos últimos dias, o projeto "Nuoi Em" (Alimentando Crianças) tem causado grande repercussão na opinião pública. Mas, em meio às exigências de transparência financeira e às dezenas de bilhões de dongs em doações, há uma questão mais fundamental que poucos se fazem: por que as refeições para estudantes em áreas montanhosas, uma responsabilidade básica do setor educacional, deveriam depender da generosidade de estranhos?

As políticas existem, mas muitos lugares não as implementaram completamente.

Em declarações à imprensa, a diretora da Escola Primária Cu M'lan ( Dak Lak ) admitiu: "A escola não sabe como vai pagar suas dívidas se o programa 'Nuoi Em' (Cuidando das Crianças) parar de nos apoiar." Esta escola tem mais de 170 alunos apoiados pelo projeto, com cada refeição custando 8.500 VND. O mecanismo de funcionamento é o seguinte: a escola compra os alimentos antecipadamente e o projeto reembolsa o valor após dois meses. Até o momento, o orçamento para as refeições de setembro e outubro foi aprovado, mas ainda não foi liberado, e o orçamento para novembro também não foi aprovado. A escola está atualmente em dívida com seus fornecedores de alimentos.

Refeição escolar para alunos da região montanhosa de Nghe An.

FOTO: O PROJETO "CRIAÇÃO DE FILHOS EM NGHE AN"

Essa situação é ao mesmo tempo irônica e preocupante. Uma escola pública, financiada pelo orçamento estadual, precisa contrair empréstimos para fornecer refeições aos seus alunos e, em seguida, aguardar que um projeto beneficente privado quite a dívida. Quando o projeto congela sua conta, a escola fica sem plano B, sem recursos alternativos, e só lhe resta a preocupação e a esperança de que o projeto seja retomado.

De acordo com o Decreto nº 66/2025/ND-CP, em vigor a partir de 1º de maio de 2025, que estipula políticas para crianças em jardins de infância, estudantes e estagiários em áreas de minorias étnicas e montanhosas, especialmente em comunas desfavorecidas em regiões costeiras e insulares, os estudantes internos receberão um auxílio-alimentação mensal de 936.000 VND e 15 kg de arroz durante a vigência da política. Anteriormente, o Decreto nº 116/2016/ND-CP estipulava um auxílio-alimentação equivalente a 40% do salário-base. Quando o salário-base era de 1.800.000 VND (a partir de 1º de julho de 2023), o auxílio correspondente era de 720.000 VND; quando o salário-base era de 2.340.000 VND (a partir de 1º de julho de 2024), o auxílio correspondente era de 936.000 VND.

No entanto, a realidade mostra que muitas localidades ainda não implementaram totalmente essa política. Algumas localidades têm orçamentos limitados, algumas ainda estão "aguardando orientações" e algumas escolas não possuem cozinhas adequadas. Como resultado, muitos alunos ficam desamparados, não se beneficiando da política estadual, ou a política chega com atraso, ou o nível de apoio é insuficiente para cobrir os custos reais.

A legislação atual não possui regulamentações claras sobre essa questão.

É aí que entram os projetos de caridade. Com imagens de crianças desnutridas em regiões montanhosas, eles podem facilmente arrecadar dezenas de bilhões de dongs em doações sem precisar divulgar informações publicamente ou estar sujeitos ao controle rigoroso de agências reguladoras.

O que é ainda mais preocupante é a atitude das instituições de ensino e das autoridades locais. Quando o projeto "Cuidando das Crianças" enfrentou controvérsia, o diretor "esperava que o projeto continuasse em funcionamento". Enquanto isso, o líder da comuna de Ea Súp afirmou que "solicitaria às escolas que relatassem a situação" para que as autoridades locais pudessem compreendê-la. Mas por que não havia um mecanismo de monitoramento regular em vigor previamente? Por que um projeto beneficente privado pôde operar por muitos anos na região sem qualquer verificação ou avaliação quanto à qualidade das refeições, à origem dos alimentos ou à eficiência na utilização dos recursos?

Na realidade, a legislação atual carece de regulamentações claras quanto à responsabilidade obrigatória das autoridades locais em garantir refeições escolares para áreas desfavorecidas. O Decreto 66/2025/ND-CP estipula o nível de apoio, mas não especifica penalidades para as localidades que não o implementarem integralmente. Não existe mecanismo para obrigar as províncias a alocar orçamento para este item. Não há regulamentação sobre um padrão mínimo obrigatório que todos os alunos em áreas desfavorecidas devam receber.

Em relação às atividades de caridade, o Decreto 93/2019/ND-CP, alterado e complementado pelo Decreto 136/2024/ND-CP, estipula que os fundos de caridade devem ser transparentes e divulgados publicamente. No entanto, na realidade, muitos projetos de caridade individuais operam fora da devida supervisão, deixando de constituir fundos conforme exigido pelo decreto. Eles não se organizam, não registram suas atividades e utilizam apenas contas pessoais para receber doações. A lei carece de regulamentação clara sobre o valor mínimo de doações que exige a constituição de uma organização, e não existe um mecanismo de monitoramento rigoroso para projetos de grande escala.

Cabe acrescentar que o Decreto 93/2021/ND-CP exige atualmente o recebimento de doações para fins beneficentes por meio de uma conta separada, mas isso se aplica apenas a arrecadação de fundos para auxílio em desastres, epidemias, emergências e doenças graves. Não se aplica a atividades beneficentes de longo prazo em apoio à educação.

O anúncio foi feito na página inicial do projeto "Nurture Me", que tem mais de 382 mil seguidores.

Foto: Captura de tela

São necessárias mudanças fundamentais, desde as políticas até os mecanismos de monitoramento.

Para romper esse ciclo vicioso, são necessárias mudanças fundamentais, desde as políticas públicas até os mecanismos de monitoramento. Em primeiro lugar, é preciso haver uma alocação orçamentária obrigatória para merenda escolar em áreas particularmente desfavorecidas, impedindo que as autoridades locais ajam arbitrariamente. Se uma localidade não dispõe de orçamento suficiente, deve haver um mecanismo de apoio proveniente do orçamento do governo central; não podemos simplesmente "abrir as portas" para que as atividades de caridade operem livremente.

O setor da educação deve desenvolver projetos proativamente e propor recursos, em vez de recebê-los passivamente. Deve construir cozinhas escolares padronizadas, contratar cozinheiros profissionais e implementar procedimentos rigorosos de monitoramento da qualidade dos alimentos. Isso exige uma mudança de mentalidade, passando da espera para a proatividade, da recepção para a gestão.

Ao mesmo tempo, é necessário estipular claramente que a caridade é apenas um recurso suplementar, que visa melhorar as condições existentes e não substituir as responsabilidades do Estado. Os projetos de caridade que apoiam a merenda escolar devem operar sob a supervisão das autoridades locais de educação e devem cumprir as normas de nutrição e segurança alimentar. Não se pode permitir que os projetos operem livremente sem um mecanismo de controle de qualidade.

Além disso, é necessário haver regulamentações claras sobre o valor mínimo de doação exigido para a criação de uma organização, bem como mecanismos obrigatórios de transparência financeira para projetos de grande escala. As autoridades locais devem ser responsabilizadas legalmente pela gestão e supervisão das atividades beneficentes em suas áreas. É inaceitável que um projeto que arrecada dezenas de bilhões de dongs anualmente opere exclusivamente de forma individual, sem qualquer supervisão de uma agência.

As suspeitas em torno do projeto "Nurture Your Child" e muitos casos semelhantes servem como um alerta, avisando para não deixarmos que a responsabilidade para com as crianças se torne presa fácil para aqueles que exploram a bondade das pessoas.

Fonte: https://thanhnien.vn/nghi-van-thieu-minh-bach-du-an-nuoi-em-khoang-trong-bua-an-hoc-sinh-vung-cao-185251210152004849.htm