Pesquisa sobre a consolidação de agências especializadas do Comitê Popular nos níveis provincial e distrital.

O governo anunciou que designará autoridades locais para estudar e consolidar agências especializadas sob os Comitês Populares nos níveis provincial e distrital, de acordo com a Resolução 18 do Comitê Central.

No relatório recentemente apresentado à Assembleia Nacional , à Comissão Permanente da Assembleia Nacional sobre a reforma do aparelho administrativo do Estado para torná-lo mais ágil, eficaz e eficiente, o Governo delineou claramente o trabalho que foi realizado e está sendo realizado, juntamente com alguns dos resultados.

Além de confiar às localidades a fusão de agências especializadas, o Governo exige que os ministérios e setores concluam prontamente os regulamentos sobre as funções, tarefas, poderes e estrutura organizacional dos departamentos gerais e organizações equivalentes; revisem e proponham soluções para questões de sobreposição entre ministérios e agências de nível ministerial, reportando ao Governo para que este designe uma agência líder.

É urgente que ministérios e agências desenvolvam e finalizem planos para a reestruturação de unidades públicas não empresariais em 2023, com um roteiro até 2025. Isso inclui, essencialmente, concluir a reestruturação dessas unidades, reduzindo seu número, com o objetivo de alcançar uma redução mínima de 10% em comparação com 2021.

O governo pretende que pelo menos 20% das unidades de serviço público sejam financeiramente autônomas (autossuficientes para cobrir ou exceder as despesas correntes); e que 100% das unidades econômicas e outras unidades de serviço público atendam aos critérios para se transformarem com sucesso em sociedades anônimas.

Cidadãos realizando procedimentos administrativos no Comitê Popular da cidade de Thu Duc, agosto de 2022. Foto: Quynh Tran — Cidadãos realizando procedimentos administrativos no Comitê Popular da cidade de Thu Duc, agosto de 2022. Foto: *Quynh Tran*

No domínio da educação, as unidades devem avaliar proativamente a eficiência operacional e desenvolver planos para reestruturar as instituições de ensino superior e profissional, garantindo que estas atendam às necessidades de formação de recursos humanos do setor e das localidades; e implementar um roteiro para a autonomia financeira em consonância com o roteiro para a definição de preços dos serviços de educação e formação.

Em relação à saúde, o governo exige que apenas as unidades sob a tutela do ministério que servem a fins políticos sejam mantidas. "Transferir gradualmente os hospitais sob a responsabilidade do Ministério da Saúde e de outros ministérios e agências estatais em nível central para a gestão local, com exceção de alguns hospitais especializados de referência e hospitais universitários", afirma o relatório.

De acordo com a Resolução 18/2017, o Comitê Central solicitou um programa piloto para combinar os cargos de chefes de certas agências do Partido e do Estado, ou agências do Partido e da Frente da Pátria, com funções e tarefas semelhantes, nos níveis provincial e distrital, onde as condições o permitirem.

A Resolução 18 também estabelece a tarefa básica de fundir o escritório do Comitê do Partido com os escritórios do Conselho Popular e do Comitê Popular em nível distrital, nos locais onde as condições o permitirem; e estudar a emissão de regulamentos para fundir o escritório do Conselho Popular, o escritório da delegação da Assembleia Nacional e o escritório do Comitê Popular em nível provincial em um único escritório de consultoria e apoio.

Na implementação da Resolução 18, o Governo informou que, até o momento, o aparato administrativo estatal reduziu 17 departamentos gerais e organizações equivalentes; 8 departamentos subordinados a departamentos gerais e ministérios; 145 divisões/comissões subordinadas a departamentos gerais e ministérios; e houve uma redução significativa no número de escritórios dentro das divisões, bem como 7 departamentos e 2.159 escritórios subordinados a departamentos e Comitês Populares de nível distrital.

Com relação à reestruturação das unidades de serviço público nos níveis ministerial, setorial e local, em junho de 2022, os ministérios e setores reduziram 98 unidades, o que equivale a uma redução de 8,6%; as localidades reduziram 7.631 unidades, o que equivale a uma redução de 14,05%.

Entre 2015 e 2021, o número de servidores públicos em órgãos e organizações administrativas estaduais sob gestão governamental diminuiu em 27.530, ou 10%. O número de pessoas que recebem salários do orçamento do Estado em unidades de serviço público diminuiu em mais de 236.300, ou 11,67%.

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