É esperada uma grande fonte de alimentação.

Para garantir uma atividade econômica tranquila e atrair investimentos, é necessário um fornecimento de energia amplo, estável e contínuo.

Produção de aço no Grupo Hoa Phat . Foto: Duc Thanh

A eletricidade é o alicerce fundamental.

Em uma reunião entre o Primeiro Ministro e investidores estrangeiros, realizada há alguns dias, o fornecimento contínuo e estável de eletricidade foi mencionado por diversas associações empresariais estrangeiras como uma das condições essenciais para a manutenção da produção e a atração de investimentos.

Joseph Uddo, presidente da Câmara Americana de Comércio (AmCham) em Hanói, alertou que muitas das metas do Vietnã serão difíceis de alcançar sem um fornecimento de eletricidade estável e acessível.

Os apagões no norte do Japão em meados de 2023 também foram lembrados pelas empresas japonesas, pois impossibilitaram o planejamento da produção e a previsão de datas de entrega. Isso impactou significativamente o modelo Just-in-Time – o núcleo da cadeia de suprimentos. Algumas empresas japonesas estão inclusive considerando e revisando seus sistemas de produção globais.

Compartilhando sua experiência na Coreia do Sul, o Sr. Hong Sun, presidente da Associação Empresarial Coreana no Vietnã, afirmou que, quando o Ministério do Comércio e Indústria da Coreia elaborou seu plano de desenvolvimento industrial, priorizou o desenvolvimento do setor elétrico. Sem eletricidade, não há indústria. A produção de aço, a fabricação de semicondutores, displays, baterias... tudo requer eletricidade, portanto, a Coreia do Sul precisa garantir um fornecimento de energia robusto.

Estatísticas publicadas por diversas fontes mostram que, em 2022, a Coreia do Sul consumiu 567 bilhões de kWh de eletricidade. Assim, com uma população de 51,7 milhões de habitantes, a Coreia do Sul tem um consumo médio de eletricidade de 11.000 kWh por pessoa por ano.

No mesmo período, o Vietnã consumiu 242 bilhões de kWh. Se calcularmos per capita, isso representa apenas 2.420 kWh por ano.

Contudo, no passado, a capacidade do Vietname de garantir um fornecimento de eletricidade estável, contínuo e seguro foi um dos pré-requisitos para atrair um grande número de investidores, incluindo empresas sul-coreanas.

Especificamente, no final de 2013, o investimento total da Coreia do Sul no Vietnã havia atingido apenas cerca de US$ 23 bilhões. No entanto, nos 10 anos seguintes, até o final de 2023, o investimento total sul-coreano no Vietnã havia subido para US$ 85 bilhões. A maioria dos investidores sul-coreanos no Vietnã durante esse período atuou no setor de manufatura industrial, com grandes nomes como Samsung, LG, Hyundai e Hyosung.

Atualmente, segundo o Sr. Hong Sun, para as empresas coreanas que desejam investir no Vietnã, especialmente empresas de alta tecnologia, como as de semicondutores, a escassez de energia elétrica no país é um dos principais fatores que as fazem hesitar em tomar decisões de investimento.

Esse fato destaca, mais uma vez, a necessidade urgente de que a eletricidade esteja um passo à frente no desenvolvimento econômico.

Uma grande fonte de energia ainda está à espera.

Para garantir o funcionamento do sistema, serão necessárias fontes de energia com horários de operação estáveis e contínuos, como grandes usinas hidrelétricas, parques eólicos offshore, usinas termelétricas a carvão, usinas termelétricas a gás ou usinas nucleares.

Considerando a situação atual do Vietnã e seus compromissos de redução de emissões, somente a energia eólica offshore e a energia a gás, incluindo tanto o gás produzido internamente quanto o GNL importado, podem agora cumprir essa tarefa.

No entanto, de acordo com cálculos recentes do Ministério da Indústria e Comércio, serão necessários de 7 a 10 anos para concluir o projeto da usina de energia a GNL.

Especificamente, são necessários de 2 a 3 anos para concluir e aprovar o estudo de viabilidade e os documentos legais necessários para um projeto de usina de energia a GNL. Em seguida, são necessários mais 2 a 4 anos para negociar o contrato de compra de energia (PPA) e obter financiamento, dependendo da capacidade, experiência e recursos financeiros do investidor. O tempo de construção e comissionamento para uma usina com capacidade de aproximadamente 1.500 MW é de 3,5 anos.

No entanto, na realidade, mesmo que um desenvolvedor de projeto tenha sido selecionado como investidor, se ele não puder assinar um Contrato de Compra de Energia (PPA) com o Grupo de Eletricidade do Vietnã (EVN), os fundos do empréstimo para o projeto de energia (mesmo que negociados) não poderão ser oficialmente liberados.

Atualmente, além do projeto da usina termelétrica a GNL Nhon Trach 3&4, que está mais de 80% concluído, mas ainda não assinou um contrato de compra de energia (PPA) oficial, outros projetos de usinas termelétricas a GNL importado, apesar de já contarem com investidores selecionados, têm datas de conclusão incertas.

Mesmo projetos domésticos de geração de energia a gás, como o Bloco B e a Baleia Azul, embora demonstrem claramente potencial para eficiência e contribuição orçamentária, não avançaram rapidamente nos últimos 10 anos. Apesar de o Ministério da Indústria e Comércio ter proposto que os ministérios competentes desenvolvam um mecanismo financeiro para a EVN e o Grupo Nacional de Petróleo e Gás do Vietnã (PVN) implementarem projetos de geração de energia a gás de forma coordenada, sem pressionar os preços da eletricidade ou onerar a EVN, permanece incerto quando isso será concretizado.

Em projetos de energia eólica offshore, a situação é ainda mais complexa, visto que os procedimentos legais e a viabilidade desses projetos permanecem incertos. Além disso, um projeto de energia eólica offshore normalmente leva cerca de 7 anos para ser implementado.

Além disso, para implementar o plano de desenvolvimento da rede de transmissão previsto no Plano de Desenvolvimento Energético VIII, espera-se grande investimento de capital social. No entanto, embora a Lei de Energia Elétrica, alterada e em vigor desde 1º de março de 2022, com sua ênfase principal no investimento social em transmissão, não tenha tido quaisquer decretos ou diretrizes de implementação emitidos nos últimos dois anos. Ademais, nenhuma empresa privada se registrou para empreender projetos de transmissão, como ocorreu durante o boom da energia solar anterior.

Diante da realidade de que muitos projetos estão atrasados ou presos em uma "selva" de procedimentos, resultando em projetos existentes, mas sem data clara de início ou conclusão nos últimos 7 a 8 anos, o Sr. Thai Phung Ne, ex-Ministro da Energia, afirmou: "Precisamos trazer o espírito de Son La e Lai Chau para a implementação de projetos de energia."

Portanto, mais do que nunca, o Governo precisa demonstrar claramente seu papel como "condutor" na formulação de contramedidas urgentes e adequadas para diversificar as formas de investimento e atrair diversas fontes de capital para desenvolver setores-chave, incluindo a infraestrutura elétrica, com o objetivo de garantir o fornecimento suficiente de energia elétrica para a produção e a vida cotidiana, atendendo às necessidades do desenvolvimento socioeconômico. Se houver atraso e falta de ação decisiva, o preço a pagar serão choques imprevisíveis, que afetarão não apenas o desenvolvimento econômico, mas também a sociedade como um todo.

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