Espera-se uma grande fonte de energia.

Para garantir o bom funcionamento da economia e atrair investimentos, são necessárias fontes de energia amplas, estáveis e contínuas.

Produção de aço no Grupo Hoa Phat . Foto: Duc Thanh

A eletricidade é o alicerce fundamental.

No encontro entre o Primeiro Ministro e investidores estrangeiros, realizado há alguns dias, o fornecimento contínuo e estável de eletricidade foi mencionado por diversas associações empresariais estrangeiras como uma das condições essenciais para manter a produção e atrair investimentos.

O Sr. Joseph Uddo, Presidente da Câmara Americana de Comércio (AmCham) em Hanói, alertou que muitas das metas do Vietnã serão difíceis de alcançar sem uma fonte de energia estável e acessível.

A interrupção de energia no norte do país em meados de 2023 também foi mencionada por empresas japonesas, pois impossibilitou o planejamento da produção e a previsão das datas de entrega. Isso afetou significativamente o modelo Just in Time – o núcleo da cadeia de suprimentos. Algumas empresas japonesas estão inclusive considerando e revisando seus sistemas de produção globais.

Compartilhando a realidade da Coreia, o Sr. Hong Sun, Presidente da Associação Empresarial Coreana no Vietnã, afirmou que, quando o Ministério da Indústria e Comércio da Coreia planejou o desenvolvimento industrial, priorizou o desenvolvimento do setor elétrico. Sem eletricidade, não há indústria. A produção de aço, semicondutores, telas, baterias, etc., tudo depende de eletricidade; portanto, a Coreia precisa garantir uma enorme fonte de energia elétrica.

Estatísticas publicadas por diversas fontes mostram que, em 2022, a Coreia do Sul consumiu 567 bilhões de kWh de eletricidade. Assim, com uma população de 51,7 milhões de pessoas, a Coreia do Sul tem um consumo médio de eletricidade de 11.000 kWh/pessoa/ano.

No mesmo período, o Vietnã consumiu 242 bilhões de kWh. Se calculado per capita, esse valor corresponde a apenas 2.420 kWh/ano.

No entanto, no passado, a capacidade do Vietnã de garantir um fornecimento de energia estável, contínuo e seguro tornou-se um dos pré-requisitos para atrair um grande número de investidores, incluindo empresas coreanas.

Especificamente, no final de 2013, o investimento total da Coreia no Vietnã havia atingido apenas cerca de 23 bilhões de dólares. Mas, nos 10 anos seguintes, até o final de 2023, esse valor chegou a 85 bilhões de dólares. A maioria dos investidores coreanos no Vietnã atua no setor de produção industrial, com grandes empresas como Samsung, LG, Hyundai e Hyosung.

Atualmente, segundo o Sr. Hong Sun, para as empresas coreanas que desejam investir no Vietnã, especialmente empresas de alta tecnologia como as de semicondutores, a escassez de energia elétrica no Vietnã é um dos principais fatores que as fazem hesitar em tomar decisões de investimento.

Esse fato demonstra, mais uma vez, a urgência de a eletricidade estar um passo à frente no desenvolvimento econômico.

Grande fonte de energia ainda aguardando

Para garantir o funcionamento do sistema, serão necessárias fontes de energia com horários de operação estáveis e contínuos, como grandes centrais hidrelétricas, energia eólica offshore, energia a carvão, energia a gás ou energia nuclear.

Considerando a situação atual do Vietnã e seus compromissos de emissão, somente a energia eólica offshore e a energia a gás, incluindo o gás natural produzido internamente e o GNL importado, podem agora realizar essa tarefa.

No entanto, de acordo com cálculos recentes do Ministério da Indústria e Comércio, serão necessários de 7 a 10 anos para concluir o projeto de energia a GNL.

Especificamente, leva de 2 a 3 anos para concluir e aprovar o relatório de viabilidade e os documentos legais necessários para um projeto de geração de energia a GNL. Em seguida, leva de 2 a 4 anos para negociar um contrato de compra de energia (PPA) e obter financiamento, dependendo da capacidade, experiência e recursos financeiros do investidor. O tempo para construir e colocar em operação uma usina com capacidade de cerca de 1.500 MW é de 3,5 anos.

No entanto, na realidade, mesmo que o investidor tenha sido selecionado para desenvolver o projeto de energia, se ele não conseguir assinar um PPA (Power Purchase Agreement, ou Contrato de Compra de Energia) com o Vietnam Electricity Group (EVN), a fonte de financiamento para a implementação do projeto (mesmo que negociada) não poderá ser oficialmente liberada.

Atualmente, além do projeto de energia a GNL Nhon Trach 3 e 4, que já concluiu mais de 80% das obras, mas ainda não assinou um contrato de compra de energia (PPA) oficial, outros projetos de energia a GNL importado, embora já tenham investidores selecionados, têm uma data de conclusão incerta.

Mesmo a cadeia de projetos de geração de energia a partir de gás natural explorado internamente, como o Bloco B e a Baleia Azul, embora comprovadamente eficaz e com potencial de contribuição para o orçamento quando implementada, não avançou rapidamente nos últimos 10 anos. Apesar de o Ministério da Indústria e Comércio ter proposto e incumbido os ministérios competentes de criar um mecanismo financeiro para a EVN (Empresa de Energia Elétrica do Vietnã) e o Grupo Nacional de Petróleo e Gás do Vietnã (PVN) para a implantação simultânea da cadeia de projetos de geração de energia a gás, sem pressionar os preços da eletricidade e sobrecarregar a EVN, não se sabe quando isso será concretizado.

A situação é ainda mais difícil para os projetos de energia eólica offshore, uma vez que os processos legais e a viabilidade desses projetos permanecem incertos. Sem mencionar que um projeto de energia eólica offshore leva cerca de 7 anos para ser desenvolvido.

Além disso, para implementar o plano de desenvolvimento da rede de transmissão previsto no Plano Energético VIII, espera-se fortemente a captação de recursos de capital socializado. No entanto, embora a Lei de Energia Elétrica revisada tenha entrado em vigor em 1º de março de 2022, com foco principal no investimento socializado em transmissão, nenhum decreto ou instrução de implementação foi emitido nos últimos dois anos. Ademais, nenhuma iniciativa do setor privado se inscreveu para operar na área de transmissão, diferentemente do que ocorreu com a energia solar anteriormente.

Diante da realidade de que muitos projetos estão atrasados ou enfrentam uma "floresta" de procedimentos, o que torna incerto quando os projetos começarão e terminarão nos últimos 7 a 8 anos, o Sr. Thai Phung Ne, ex-Ministro da Energia, disse certa vez: "Devemos trazer o espírito de Son La e Lai Chau para a implementação de projetos de energia."

Assim, mais do que nunca, o Governo precisa demonstrar claramente seu papel como "condutor" na proposição de políticas urgentes e adequadas para diversificar as formas de investimento, atrair diversas fontes de capital para desenvolver áreas-chave, incluindo a infraestrutura elétrica, com o objetivo de garantir o fornecimento suficiente de energia elétrica para a produção e a vida cotidiana, atendendo às exigências do desenvolvimento socioeconômico. Se houver atraso e falta de determinação, o preço a pagar serão choques imprevisíveis, não apenas no desenvolvimento econômico, mas também em sua relação com a sociedade.

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