O risco da sobrecarga universitária

A Lei do Ensino Superior de 2012 estipula que as instituições de ensino superior devem realizar atividades de formação, ciência e tecnologia, cooperação internacional, garantir a qualidade do ensino superior, autoavaliar a qualidade da formação e estar sujeitas à inspeção da qualidade da educação.

Mas a avaliação da qualidade educacional parece estar se tornando um fardo para muitas universidades.

Esta questão foi levantada mais uma vez em uma discussão para revisar e avaliar a implementação da Lei da Educação e da Lei da Educação Universitária, organizada pelo Ministério da Educação e Treinamento no último fim de semana, com a participação de representantes de muitos Departamentos de Educação e Treinamento e universidades do Sul.

O vice-ministro da Educação e Formação, Hoang Minh Son, discursou no seminário

PREOCUPANDO-SE COM O PORQUE O CONTROLE DE QUALIDADE É OBRIGATÓRIO

O Professor Associado, Dr. Tran Tien Khai, Chefe do Departamento de Garantia da Qualidade e Desenvolvimento de Programas da Universidade de Economia da Cidade de Ho Chi Minh, propôs a criação de regulamentos oficiais para o conselho de garantia da qualidade das instituições de ensino universitário. Na prática, o sucesso da garantia da qualidade e da avaliação da qualidade de uma universidade depende do nível de preocupação dos líderes da instituição, e não há uniformidade entre as instituições.

O Professor Associado Dr. Khai disse: "Uma questão que preocupa a maioria das escolas é por que a avaliação da qualidade é obrigatória, enquanto quase nenhum país no mundo a exige? É claro que elas têm padrões nacionais comuns, semelhantes à Circular 01 sobre padrões de qualidade da educação. Padrões comuns devem existir, mas eles devem ser obrigatórios ou não?"

O professor associado, Dr. Tran Tien Khai, chefe do Departamento de Garantia de Qualidade e Desenvolvimento de Programas da Universidade de Economia da Cidade de Ho Chi Minh, levantou algumas preocupações sobre o credenciamento educacional.

Um representante da Universidade de Economia da Cidade de Ho Chi Minh afirmou que isso pode ser necessário no período atual, quando é necessário fortalecer a qualidade do sistema de ensino universitário do Vietnã. "Mas precisamos detalhar isso a ponto de exigir que todos os programas de treinamento sejam credenciados? Isso representa um enorme ônus financeiro para o sistema universitário, que nem todas as escolas podem arcar, afetando o progresso do credenciamento de qualidade das escolas, de acordo com os desejos do Ministério e as regulamentações estaduais", levantou a questão o Professor Associado Dr. Khai.

C FUNCIONANDO APÓS A INSPEÇÃO E O MEDO DA DIMINUIÇÃO DA QUALIDADE

Em sua opinião pessoal, o Sr. Khai acredita que, quando uma escola possui até 50 programas de treinamento credenciados, além de outras instituições de treinamento credenciadas, os programas restantes também devem ser considerados como tendo atingido esse nível. Essa abordagem pode reduzir a carga sobre as escolas nas atividades de credenciamento. Além disso, o prazo de validade do certificado de credenciamento de qualidade é atualmente de 5 anos, mas a fase 2 deve ser estendida para 7 anos para reduzir a pressão sobre as escolas. Caso contrário, elas cairão em uma situação em que acabaram de atingir os padrões de credenciamento e estão se preparando para o recredenciamento.

Sobre essa questão, a Dra. Thai Thi Tuyet Dung, Chefe Adjunta do Departamento de Inspeção e Jurídico da Universidade Nacional da Cidade de Ho Chi Minh, afirmou que o credenciamento é uma boa política, mas precisa de um roteiro. A Dra. Dung afirmou: "Ultimamente, parece que todas as universidades estão buscando o credenciamento. Quando há muita pressão, a qualidade do credenciamento pode não ser tão confiável quanto antes." Segundo a Dra. Dung, a raiz desse problema são as mensalidades. As instituições de ensino que desejam que o credenciamento atenda aos padrões para serem autônomas na determinação das mensalidades devem buscar o credenciamento.

De acordo com a regulamentação atual, uma das condições para que as universidades tenham autonomia é divulgar publicamente as condições de garantia de qualidade, os resultados das inspeções, as taxas de emprego dos graduados e outras informações previstas em lei.

Quando uma universidade atende aos padrões de avaliação de qualidade para seus programas de treinamento universitário, ela é autônoma na abertura de programas de treinamento de mestrado em áreas apropriadas; quando atende aos padrões de avaliação de qualidade para seus programas de treinamento universitário e de mestrado, ela é autônoma na abertura de programas de treinamento de doutorado em áreas apropriadas, exceto nas áreas de saúde, formação de professores, defesa nacional e segurança.

As universidades públicas têm permissão para determinar suas próprias taxas de ensino para programas que atendem aos padrões de acreditação de qualidade com base em normas econômicas e técnicas emitidas pela universidade, e para explicar publicamente aos alunos e à sociedade.

Informações do Departamento de Gestão da Qualidade mostram que, em comparação com 2020, o número de programas de treinamento reconhecidos para acreditação de qualidade em 2022 e 2023 aumentou de 40% a 50%, com 2022 sendo um ano de crescimento muito rápido. Até o final de julho de 2023, 399 programas de treinamento haviam atingido os padrões internacionais de acreditação, de um total de mais de 1.200 programas de treinamento credenciados.

IRÁ PESQUISAR PARA REDUZIR A CARGA

Em resposta às preocupações acima, o Vice-Ministro da Educação e Formação, Hoang Minh Son, afirmou que é necessário analisar cuidadosamente essas opiniões, pois, na realidade, nenhum país exige o credenciamento de todos os programas de formação. Além disso, mesmo no que diz respeito ao credenciamento de instituições de ensino, muitas instituições não foram credenciadas, e a lei não estabelece sanções claras.

Comentando sobre a próxima abordagem, o Vice-Ministro da Educação e Formação afirmou que, na tendência de descentralização, as instituições de ensino competentes podem ter o direito de autocredenciar o sistema. Por exemplo, uma universidade nacional é uma unidade com capacidade de autocredenciamento e pode autocredenciar suas unidades membros e programas de treinamento no sistema. Depois disso, uma organização de credenciamento externa recredenciará o sistema de credenciamento da universidade nacional, mas, nesta etapa, apenas uma amostra de alguns programas será selecionada. Nesse momento, universidades nacionais, regionais e grandes universidades podem ser designadas para fazer isso... e também é uma forma de reduzir a carga.

A situação “muito embaraçosa” no recrutamento de professores

Também no seminário, muitas opiniões foram trocadas e discutidas, avaliando as deficiências, limitações, dificuldades e obstáculos na implementação da Lei da Educação no período de 2020 a 2024 e da Lei da Educação Universitária no período de 2019 a 2023. Ao mesmo tempo, foram propostas soluções para eliminar dificuldades, obstáculos, deficiências e limitações. Destaca-se a opinião do Sr. Nguyen Phuong Toan, Diretor Adjunto do Departamento de Educação e Formação de Tien Giang, relacionada à questão do recrutamento de professores.

O Sr. Nguyen Phuong Toan levantou dificuldades práticas na implementação dos padrões de qualificação de professores. De acordo com as disposições da Lei da Educação, os professores da pré-escola devem se formar em uma faculdade de educação, e os professores que lecionam a partir do ensino fundamental devem se formar em uma universidade de educação. No entanto, a lei contém uma cláusula aberta no Artigo 72, Cláusula 1, que prevê que, nos casos em que não haja professores suficientes com bacharelado em uma área de formação de professores, eles devem possuir um diploma de bacharelado em uma área relevante e um certificado de formação pedagógica.

Mas o Sr. Toan afirmou que havia um problema no recrutamento. De acordo com os regulamentos, os alunos que desejam cursar pedagogia devem atingir a pontuação mínima estabelecida pelo Ministério da Educação e Treinamento. No entanto, aqueles que não atingirem essa pontuação mínima e estudarem em escolas particulares ou em cursos de bacharelado e obtiverem certificados pedagógicos adicionais ainda serão obrigados a serem admitidos.

O Diretor Adjunto do Departamento de Educação e Treinamento de Tien Giang apontou um caso "muito difícil" nesta localidade. Ele disse: "Um aluno se formou em uma universidade local, com especialização em língua e cultura vietnamita. Inicialmente, quando o aluno se candidatou ao cargo de professor de literatura, o Departamento de Educação e Treinamento de Tien Giang não o aceitou. No entanto, quando os pais reclamaram, o Departamento teve que solicitar a opinião do Ministério da Educação e Treinamento, e o Ministério respondeu autorizando o Departamento ou o Departamento a coordenar com a instituição de ensino. Fomos forçados a elaborar um documento e enviá-lo à universidade, e a escola respondeu ao Departamento que o aluno com especialização em língua e cultura vietnamita possuía as qualificações, as qualificações e a capacidade para participar do ensino de literatura no ensino médio."

"Isso é muito difícil para o Departamento, porque o departamento de pedagogia da literatura não só ensina literatura vietnamita, mas também literatura estrangeira... Mas, com o documento da universidade, o Departamento de Educação e Treinamento de Tien Giang é obrigado a aceitar um aluno com especialização em língua e cultura vietnamita, se esse aluno for admitido", enfatizou o Sr. Toan.

O vice-ministro da Educação e Formação, Hoang Minh Son, reconheceu que este é um caso bastante especial. Portanto, a questão do limite de admissão precisa ser cuidadosamente estudada para garantir justiça aos alunos.

Fonte: https://thanhnien.vn/kiem-dinh-chat-luong-giao-duc-nguy-co-ganh-nang-cua-truong-dh-185241110202950274.htm