O risco de sobrecarregar as universidades

A Lei do Ensino Superior de 2012 estipula que as instituições de ensino superior devem implementar atividades de formação, ciência e tecnologia, cooperação internacional, garantir a qualidade do ensino superior, autoavaliar a qualidade da formação e estar sujeitas à acreditação de qualidade.

No entanto, a garantia da qualidade na educação parece estar se tornando um fardo para muitas universidades.

Essa questão foi levantada novamente em um seminário de revisão e avaliação da implementação da Lei da Educação e da Lei do Ensino Superior, organizado pelo Ministério da Educação e Formação no último fim de semana, com a participação de representantes de diversos Departamentos Provinciais de Educação e Formação e instituições de ensino superior do Sul.

O vice-ministro da Educação e Formação, Hoang Minh Son, discursa no seminário.

As pessoas estão se perguntando por que a inspeção de qualidade é obrigatória.

O Professor Associado Tran Tien Khai, Chefe do Departamento de Garantia da Qualidade e Desenvolvimento de Programas da Universidade de Economia da Cidade de Ho Chi Minh, propôs a criação de regulamentações oficiais para o conselho de garantia da qualidade das instituições de ensino superior. Na prática, o sucesso da garantia da qualidade e da acreditação nas universidades depende do nível de atenção da administração universitária, e não há uniformidade entre as universidades.

O professor associado Khai afirmou: "Uma questão que preocupa a maioria das escolas é por que a acreditação de qualidade é obrigatória quando quase nenhum país do mundo a exige? É claro que existem padrões nacionais comuns, semelhantes à Circular 01 sobre padrões de qualidade educacional. Padrões comuns são necessários, mas deveriam ser obrigatórios?"

O professor associado Tran Tien Khai, chefe do Departamento de Garantia de Qualidade e Desenvolvimento de Programas da Universidade de Economia da Cidade de Ho Chi Minh, levantou algumas preocupações sobre o credenciamento educacional.

Representantes da Universidade de Economia da Cidade de Ho Chi Minh acreditam que isso pode ser necessário na fase atual para fortalecer a qualidade do sistema de ensino superior do Vietnã. "Mas precisamos chegar ao ponto de exigir que todos os programas de formação passem por acreditação? Isso criaria um enorme fardo financeiro para o sistema universitário, que nem todas as universidades podem suportar, afetando o progresso da acreditação de qualidade em consonância com os desejos do Ministério e as regulamentações estatais", questionou o Professor Associado Dr. Khai.

C. A BUSCA PELA GARANTIA DA QUALIDADE E O MEDO DA DIMINUIÇÃO DA QUALIDADE

Do ponto de vista pessoal, o Sr. Khai acredita que, se uma universidade possui 50 programas de formação acreditados, além de outras instituições de formação acreditadas, então os programas restantes também deveriam ser considerados como tendo atingido esse nível. Essa abordagem poderia reduzir a carga sobre as universidades no processo de acreditação. Além disso, embora o período de validade atual para os certificados de acreditação de qualidade seja de 5 anos, a segunda fase deveria ser estendida para 7 anos para aliviar a pressão sobre as universidades. Caso contrário, elas enfrentarão uma situação em que obtêm a acreditação apenas para depois terem que se preparar para a reacreditação.

A respeito desse assunto, a Dra. Thai Thi Tuyet Dung, Vice-Chefe do Departamento de Inspeção e Assuntos Jurídicos da Universidade Nacional do Vietnã na Cidade de Ho Chi Minh, acredita que o credenciamento é uma boa política, mas precisa de um plano de ação. A Dra. Dung afirmou: "Ultimamente, parece que todas as universidades estão correndo para obter o credenciamento. Quando há muita concentração, a qualidade do credenciamento pode não inspirar tanta confiança quanto o esperado inicialmente." Segundo a Dra. Dung, a raiz desse problema são as mensalidades. As universidades querem atingir os padrões de credenciamento para poderem determinar as mensalidades de forma independente, por isso correm para obtê-lo.

De acordo com a legislação vigente, uma das condições para que as instituições de ensino superior obtenham autonomia é a divulgação pública das condições de garantia da qualidade, dos resultados da acreditação, das taxas de emprego dos graduados e de outras informações previstas em lei.

As instituições de ensino superior que atendem aos padrões de acreditação de qualidade para programas de graduação recebem autonomia para abrir programas de mestrado em áreas relevantes; e aquelas que atendem aos padrões de acreditação de qualidade tanto para programas de graduação quanto de mestrado recebem autonomia para abrir programas de doutorado em áreas relevantes, exceto nos setores de saúde, formação de professores, defesa e segurança.

As universidades públicas têm liberdade para determinar as taxas de matrícula para programas que atendam aos padrões de acreditação de qualidade, com base em normas econômicas e técnicas emitidas pela universidade, e devem explicar e justificar publicamente essas taxas aos alunos e ao público.

Informações do Departamento de Gestão da Qualidade mostram que, em comparação com 2020, o número de programas de treinamento credenciados em 2022 e 2023 aumentou entre 40% e 50%, com um ritmo particularmente acelerado em 2022. Até o final de julho de 2023, 399 programas de treinamento haviam alcançado os padrões internacionais de credenciamento, de um total de mais de 1.200 programas de treinamento credenciados.

Realizaremos pesquisas para reduzir a carga.

Em resposta às preocupações mencionadas, o Vice-Ministro da Educação e Formação, Hoang Minh Son, afirmou que essas opiniões precisam ser cuidadosamente consideradas, pois, na realidade, nenhum país exige o credenciamento de todos os programas de formação. Além disso, mesmo no que diz respeito ao credenciamento de instituições de ensino, muitas não o possuem, e a lei não prevê penalidades para a falta de credenciamento.

Ao compartilhar suas opiniões sobre a abordagem futura, o Vice-Ministro da Educação e Formação afirmou que, na tendência de concessão de autonomia, instituições de ensino competentes podem receber a autoridade para autoavaliar seus sistemas. Por exemplo, universidades nacionais, sendo capazes de autoavaliação, podem autoavaliar suas unidades e programas de formação dentro do sistema. Posteriormente, organizações externas de acreditação reavaliarão o sistema de acreditação da universidade nacional, mas, nesta fase, selecionarão apenas alguns programas. Universidades nacionais, universidades regionais e grandes universidades poderiam então ser designadas para realizar esse processo... e isso também seria uma forma de reduzir a carga de trabalho.

A situação "muito constrangedora" no recrutamento de professores.

Durante o seminário, também foram trocadas e debatidas diversas opiniões, avaliando as deficiências, limitações, dificuldades e obstáculos na implementação da Lei da Educação no período de 2020-2024 e da Lei do Ensino Superior no período de 2019-2023. Simultaneamente, foram propostas soluções para superar essas dificuldades, obstáculos, inadequações e limitações. Destacou-se a opinião do Sr. Nguyen Phuong Toan, Vice-Diretor do Departamento de Educação e Formação de Tien Giang, a respeito da questão do recrutamento de professores.

O Sr. Nguyen Phuong Toan levantou questões práticas relativas aos padrões de qualificação de professores. De acordo com a Lei da Educação, os professores da pré-escola devem ser graduados em uma faculdade de formação de professores, enquanto os professores do ensino fundamental em diante devem ser graduados em uma universidade de formação de professores. No entanto, a lei inclui uma disposição flexível no inciso 1º do artigo 72, que estabelece que, se uma disciplina não tiver professores suficientes com bacharelado em uma área de formação de professores, os professores deverão possuir bacharelado em uma área especializada relevante e um certificado de formação pedagógica.

No entanto, o Sr. Toan afirmou que surgiu um problema no processo de recrutamento. De acordo com os regulamentos, os estudantes que desejam estudar pedagogia devem atingir a pontuação mínima estabelecida pelo Ministério da Educação e Formação. Mas aqueles que não atingem essa pontuação mínima e, em vez disso, frequentam escolas privadas ou prosseguem para obter diplomas de bacharelado e certificados adicionais de ensino, ainda precisam ser admitidos.

O vice-diretor do Departamento de Educação e Formação de Tien Giang relatou um caso "muito constrangedor" na região. Ele disse: "Um estudante se formou em uma universidade local, com bacharelado em língua e cultura vietnamita. Inicialmente, quando o estudante se candidatou a uma vaga de professor de língua e cultura vietnamita, o Departamento de Educação e Formação de Tien Giang não aceitou a candidatura. No entanto, após reclamações dos pais, o Departamento teve que consultar o Ministério da Educação e Formação, que respondeu que havia delegado a autoridade ao Departamento ou que o Departamento coordenaria com a instituição de ensino. Fomos obrigados a enviar um documento à universidade, e a universidade respondeu ao Departamento atestando que o estudante, formado em língua e cultura vietnamita, atendia aos padrões, qualificações e competências para lecionar língua e cultura vietnamita no ensino médio."

"Isso é muito constrangedor para o Departamento, porque o programa de formação de professores de literatura não só forma alunos em literatura vietnamita, mas também em literatura estrangeira... Mas, de acordo com o documento da universidade, o Departamento de Educação e Formação de Tien Giang é obrigado a aceitar um aluno com especialização em língua e cultura vietnamita, caso esse aluno seja admitido", enfatizou o Sr. Toan.

O vice-ministro da Educação e Formação, Hoang Minh Son, reconheceu que este é um caso bastante especial. Portanto, a questão dos requisitos de admissão precisa ser cuidadosamente estudada para garantir a equidade para os estudantes.

Fonte: https://thanhnien.vn/kiem-dinh-chat-luong-giao-duc-nguy-co-ganh-nang-cua-truong-dh-185241110202950274.htm