Espaço de reforma claro e realizável

O Índice de Competitividade dos Departamentos, Filiais e Setores Provinciais (SBN) e os Comitês Populares Distritais (DDCI) de Thanh Hoa passaram por três "temporadas" de avaliação. A cada ano, as classificações e as pontuações do DDCI das disciplinas avaliadas são alteradas em comparação aos anos anteriores. No entanto, além da expectativa de mudança na qualidade da gestão devido à "competição" ao "ser" avaliado e classificado, o DDCI visa um objetivo maior: enxergar, com clareza, o espaço para reformas que precisam continuar a ser buscadas.

Operação de produção no Centro de Operações da Long Son Cement Company (cidade de Bim Son).

Indicadores a serem observados

Os resultados do anúncio do DDCI em 2023 da província de Thanh Hoa mostram que a pontuação mediana do índice DDCI dos SBNs e dos Comitês Populares de nível distrital diminuiu ligeiramente em comparação a 2022. Especificamente, a pontuação mediana dos SBNs em 2023 é de 60,76 pontos, uma queda de 6,04 pontos em comparação a 2022. A pontuação mediana dos Comitês Populares de nível distrital em 2023 é de 60,99 pontos, 6,2 pontos a menos do que em 2022. Embora essas não sejam reduções muito grandes, elas mostram que a qualidade da gestão dos SBNs provinciais e das autoridades de nível distrital é um pouco menos positiva de acordo com a avaliação da comunidade empresarial.

Em particular, para o bloco SBN, enquanto as pontuações entre as unidades tendem a ser mais equilibradas e este ano nenhuma unidade está classificada no grupo "não bom", a pontuação mediana de todo o bloco diminuiu, mostrando que as pontuações das unidades na metade superior da classificação tendem a diminuir em comparação ao ano passado...

Não apenas a pontuação geral, mas também a pontuação mediana dos índices componentes deve ser observada. Consequentemente, o bloco SBN registrou uma queda significativa em 5/7 índices em comparação com 2022; em que "Dinamismo e papel do líder" e "Transparência e acesso à informação" são os dois índices com as maiores quedas nas pontuações, com -1,04 pontos e -1,00 pontos. Para o bloco Comitê Popular de nível distrital, 7/8 índices tiveram suas pontuações reduzidas, em que o índice "Concorrência igualitária" teve a maior queda na pontuação, com -1,75 pontos; o índice "Transparência e acesso à informação" também teve sua pontuação reduzida significativamente -1,03 pontos. Isso mostra que o ambiente competitivo justo entre as empresas é o aspecto que mais precisa ser aprimorado no futuro próximo.

Mais especificamente, na classificação e nas pontuações de cada índice componente do DDCI, ainda existem muitos "gargalos" que as SBNs e as localidades reconhecem e orientam e planejam soluções para melhorar com mais clareza. Normalmente, no bloco de Comitês Populares em nível distrital, a análise do índice de transparência e acesso à informação mostra que, além dos impressionantes 5 primeiros com pontuações muito altas, como o distrito de Hoang Hoa, a cidade de Sam Son, o distrito de Nong Cong, o distrito de Dong Son e a cidade de Thanh Hoa, há até 3 unidades com pontuações muito baixas e classificadas no grupo "ruim", que são os Comitês Populares dos distritos de Lang Chanh, Muong Lat e Cam Thuy. Algumas unidades apresentaram pontuações significativamente reduzidas neste índice em comparação com 2022, como os distritos: Hau Loc, Nhu Xuan, Quan Hoa, Trieu Son, Vinh Loc e Nga Son, com níveis de -1,81 a -1,32 pontos.

Sabe-se que o índice de transparência e acesso à informação do bloco do Comitê Popular distrital é composto por 12 indicadores específicos de 4 grupos de critérios: eficácia do portal eletrônico de informações; divulgação pública de processos, procedimentos e informações; avaliação dos documentos emitidos; facilidade de acesso à informação. A análise do DDCI com este índice também mostrou que, embora a pontuação média dos indicadores deste ano também seja bastante alta, apenas 1/12 indicadores obteve pontuação superior à do ano passado, enquanto os 11/12 indicadores restantes obtiveram pontuação inferior à do ano passado.

Além disso, com base no índice de custo de tempo do bloco do Comitê Popular em nível distrital, o ranking de 2023 registrou a cidade de Sam Son como a unidade líder, com 8,92 pontos. O segundo lugar ficou com o distrito de Hoang Hoa, com 8,76 pontos. Por outro lado, a cidade de Nghi Son e o distrito de Muong Lat são as duas unidades na parte inferior da tabela, com 5,10 e 5,15 pontos. Notavelmente, este é o segundo ano em que a cidade de Nghi Son ocupa a parte inferior da tabela neste índice.

Em relação ao bloco SBN, embora as pontuações de custo não oficiais das unidades líderes sejam muito altas, como o Escritório do Comitê Popular Provincial com 9,59 pontos; o Departamento de Indústria e Comércio com 8,85 pontos, algumas unidades na parte inferior recebem pontuações apenas em níveis muito baixos, como: Departamento de Educação e Treinamento com 4,95 pontos; Departamento de Gestão de Mercado com 5,19 pontos; Seguro Social Provincial com 5,19 pontos; Departamento de Recursos Naturais e Meio Ambiente com 5,73 pontos...

Também neste índice, os indicadores constituintes refletem claramente a situação das empresas que têm que pagar custos informais, tais como: 26% das empresas responderam que eram forçadas a pagar custos informais se quisessem que o trabalho fosse tratado sem problemas pela SBN, um ligeiro aumento em comparação com a taxa de 22% em 2022. Em relação ao grupo de critérios "prevalência de assédio", 76% das empresas avaliaram que o fenômeno de causar dificuldades para as empresas na SBN tendeu a diminuir em comparação com 2022, no entanto, cerca de 25% das empresas ainda refletiram que o fenômeno de assédio ainda era comum na SBN; em que, vale a pena notar, em algumas SBNs, a taxa de empresas que refletem assédio ainda era de até 59%.

Rumo a um ambiente de negócios mais igualitário e amigável

Após analisar e avaliar o DDCI 2023, o VCCI Thanh Hoa - Ninh Binh Branch recomendou uma série de questões específicas em grupos que precisam ser focadas para melhorias futuras.

Funcionários públicos de departamentos e filiais lidam com procedimentos administrativos para empresas e pessoas no Centro de Serviços de Administração Pública Provincial de Thanh Hoa.

Assim, tanto no SBN quanto nos Comitês Populares distritais, embora o índice de apoio às empresas tenha melhorado em termos de pontuação, ainda é importante observar que, em algumas localidades, o trabalho de receber pessoas e dialogar periodicamente com empresas ainda não é bem implementado. A taxa de empresas convidadas e participantes de atividades de diálogo empresarial em algumas localidades ainda é baixa; ao mesmo tempo, a comunidade empresarial em algumas localidades ainda não reconheceu a seriedade no tratamento das recomendações empresariais. Esses são aspectos que precisam receber atenção especial por parte de algumas localidades para que sejam aprimorados.

Em relação à segurança e à ordem, em geral, as localidades de Thanh Hoa apresentam pontuações bastante boas e nenhuma localidade apresenta pontuação abaixo da média, mas, em alguns indicadores importantes, ainda há localidades com pontuações notavelmente baixas. Notavelmente, em algumas localidades, apenas cerca de 71% das empresas afirmaram que "não precisam pagar custos de proteção"; mesmo em algumas localidades, apenas 55% das empresas afirmaram que "o fenômeno de pagar por serviços de proteção ou apoio social informal para ter tranquilidade na produção e nos negócios na região não é comum". Portanto, as localidades com pontuações baixas nesses indicadores precisam rever o trabalho de segurança e ordem na região, garantindo que as empresas possam se concentrar no desenvolvimento da produção e dos negócios com tranquilidade.

Em particular, a questão do acesso à terra nas localidades e a resolução de procedimentos administrativos relacionados à terra continuam sendo áreas de baixa pontuação, com 16 das 27 localidades apresentando pontuações abaixo da média. A diferença nas pontuações entre os grupos superior e inferior neste índice também é particularmente grande, refletindo em parte as grandes diferenças de terreno, densidade populacional e densidade de urbanização entre as localidades da província. Portanto, a província de Thanh Hoa precisa promover soluções especializadas e inovadoras para melhorar o acesso à terra em cada localidade.

Além disso, aspectos relacionados a assédio comercial e custos não oficiais, embora tenham apresentado ligeira melhora em alguns indicadores, não sofreram alterações fundamentais em comparação com dois anos atrás. Portanto, esta continua sendo uma questão que requer atenção. A VCCI Thanh Hoa - Filial de Ninh Binh também recomenda que ainda seja necessário considerar a realização de pesquisas mais aprofundadas para obter uma base para propor soluções razoáveis, especialmente para algumas SBNs e localidades com alta taxa de feedback negativo de empresas. Além disso, é necessário continuar aprimorando o trabalho de inspeção comercial, reduzindo os casos de inspeções múltiplas e inspeções prolongadas.

Em relação ao índice de concorrência leal, muitas unidades na província apresentaram uma queda acentuada neste ano, com 11/27 Comitês Populares distritais apresentando pontuações "ruins". Quase metade (45-46%) das empresas ainda acredita que o governo prioriza mais as grandes empresas e as empresas com investimento estrangeiro do que as pequenas e médias empresas. Quase 1/3 das empresas participantes da pesquisa afirmou que as licitações e os contratos de aquisição do governo "caem principalmente nas mãos de grupos de interesse". Portanto, as localidades precisam encontrar soluções para melhorar esse índice; ao mesmo tempo, é necessário aprimorar o trabalho de informação e propaganda para que a comunidade empresarial possa compreender melhor as políticas de gestão do governo. O grupo de localidades que precisa se concentrar na melhoria deste índice apresenta pontuação abaixo de 4, incluindo os Comitês Populares dos distritos: Hau Loc, Thuong Xuan, Quan Hoa, Trieu Son, Quan Son, Cam Thuy e Nghi Son Town.

Sabe-se que, no terceiro ano de realização da pesquisa DDCI, a equipe de pesquisa fez alguns ajustes no método de pesquisa, a fim de trazer resultados mais autênticos, refletindo com mais precisão as opiniões da comunidade empresarial. Os resultados desta pesquisa continuarão a contribuir para a província de Thanh Hoa na construção de uma base de dados DDCI, auxiliando os líderes provinciais, os líderes do SBN e os Comitês Populares distritais a monitorar o nível de mudança dos indicadores e metas, fornecendo assim políticas mais precisas, corretas e práticas de apoio às empresas, melhorando o ambiente de investimento e negócios da província e de cada localidade.

Artigo e fotos: Minh Hang

Fonte: https://baothanhhoa.vn/danh-gia-ddci-nhung-du-dia-cai-cach-nhin-ro-va-huong-toi-220405.htm