Alocação flexível de recursos, apoio a áreas desfavorecidas

Os deputados da Assembleia Nacional propuseram uma alocação flexível de recursos, reduzindo o financiamento complementar para áreas desfavorecidas e aperfeiçoando novos critérios rurais para implementar de forma eficaz e substancial a meta nacional.

Na sessão de discussão realizada na tarde de 3 de dezembro sobre a política de investimento do Programa Nacional de Metas para novas áreas rurais, redução sustentável da pobreza e desenvolvimento socioeconômico em áreas de minorias étnicas e regiões montanhosas até 2035, muitos delegados enfatizaram a urgência de integrar os três programas para concentrar recursos de forma mais eficaz. Também foram propostas a inclusão de um mecanismo para o reassentamento de pessoas em áreas de deslizamento de terra, a complementação do conjunto de critérios para novas áreas rurais, o ajuste da estrutura de alocação de capital em uma direção flexível e a garantia de que a implementação do programa seja substancial e sustentável.

O presidente da Assembleia Nacional, Tran Thanh Man, participa da discussão no Grupo 11. Foto: Lam Hien

Durante a sessão de trabalho do Grupo 11 (que incluiu as delegações da Assembleia Nacional de Can Tho e Dien Bien), o Presidente da Assembleia Nacional, Tran Thanh Man, esteve presente com os delegados para discutir quatro tópicos: política de investimento para programas nacionais prioritários; emendas e aditamentos à Resolução 98 sobre mecanismos especiais da cidade de Ho Chi Minh; emendas e aditamentos à Resolução 136 sobre organização do governo urbano e mecanismos especiais de Da Nang; e política de investimento para a rodovia Vinh-Thanh Thuy.

Complementar o mecanismo de realocação populacional para atrair investimentos internacionais.

Os delegados concordaram que a consolidação dos três programas nacionais prioritários ajudaria a reduzir sobreposições e a otimizar recursos financeiros e humanos. A abordagem multidimensional também contribuiria para promover uma atuação conjunta e, simultaneamente, resolver questões socioeconômicas, ambientais e de segurança e defesa a partir da base. Isso criaria continuidade e estabilidade na implementação das novas metas de desenvolvimento rural no próximo período.

O delegado Nguyen Tuan Anh (chefe da delegação da Assembleia Nacional de Can Tho) afirmou que os recentes eventos climáticos extremos, inundações e deslizamentos de terra criaram uma necessidade urgente de planos para realocar pessoas de áreas de alto risco. Ele sugeriu a inclusão desse tema no programa nacional de metas, juntamente com um modelo para apoiar meios de subsistência sustentáveis ​​para as pessoas após o reassentamento.

Chefe da Delegação da Assembleia Nacional da cidade de Can Tho, Nguyen Tuan Anh. Foto: Lam Hien

Os delegados também enfatizaram a necessidade de resumir e atualizar os dados do programa para eliminar casas temporárias e em ruínas e construir escolas em áreas montanhosas, a fim de elaborar estimativas realistas.

Um novo ponto proposto pelo Sr. Tuan Anh é complementar o mecanismo de cooperação internacional, atrair financiamento e investimento estrangeiro para a construção de novas áreas rurais, redução sustentável da pobreza e desenvolvimento de áreas de minorias étnicas, em consonância com a Resolução 59 do Politburo sobre integração internacional.

No que diz respeito à aplicação da ciência e da tecnologia, ele propôs uma avaliação abrangente do nível de informatização e transformação digital na implementação de programas-alvo no passado, a fim de ajustar metas adequadas para o período de 2026 a 2035.

A estrutura de capital precisa ser estratificada e flexível.

Citando a realidade local, a delegada Le Thi Thanh Lam (da delegação de Can Tho) afirmou que os resultados da implementação de 2021 até o presente mostram uma clara diferença entre os três programas: as novas áreas rurais atingiram 7/7 metas, o programa de redução da pobreza atingiu 4/5 metas e o programa de desenvolvimento socioeconômico para áreas de minorias étnicas atingiu apenas 6/9 metas.

Delegado Le Thi Thanh Lam (Can Tho). Foto de : Lam Hien

Segundo ela, os principais "gargalos" residem nos mecanismos e diretrizes de implementação complexos, na sobreposição do conteúdo dos investimentos e na dispersão dos recursos. As localidades precisam alocar fundos de contrapartida até 1,5 vezes superiores ao capital central, enquanto os projetos de pequena escala dificultam a concentração de recursos.

Ela concordou em dar mais iniciativa às localidades e sugeriu ajustar o sistema de indicadores para demonstrar mais claramente os objetivos da transformação digital e da inovação, como a taxa de cooperativas que aplicam tecnologia digital e a taxa de produtos OCOP digitalizados e rastreáveis.

Em relação aos recursos, o capital total do programa para o período de 2026 a 2030 está previsto em 1,23 milhão de bilhões de VND, dos quais 33% correspondem ao orçamento local. A delegada Le Thi Thanh Lam avaliou que essa proporção reflete o espírito da descentralização, mas exercerá grande pressão sobre as localidades desfavorecidas, especialmente as áreas de minorias étnicas e montanhosas, onde a capacidade de equilibrar o orçamento é limitada.

Ela propôs o desenvolvimento de um conjunto de novos critérios rurais para o período de 2026-2030, com uma abordagem prática, reduzindo os critérios formais e aumentando o foco nos meios de subsistência, nos serviços básicos e na redução da pobreza multidimensional. Ao mesmo tempo, a estrutura de capital deve ser estratificada de acordo com a capacidade de cada localidade: as localidades devem equilibrar e aplicar a taxa de correspondência geral; as áreas desfavorecidas devem reduzir a taxa de correspondência; e as áreas particularmente desfavorecidas devem receber maior apoio.

Delegado Lo Thi Luyen, Delegação da Assembleia Nacional da província de Dien Bien. Foto de : Lam Hien

Ela também alertou que áreas específicas, como saúde e educação em áreas remotas, não podem ser excessivamente divulgadas ou exigir altos níveis de resposta, devido à falta de empresas e recursos.

Compartilhando da mesma opinião, a delegada Lo Thi Luyen (Delegação de Dien Bien) propôs que o programa fosse nomeado de forma mais concisa: "Programa nacional de metas para o desenvolvimento socioeconômico em áreas rurais e montanhosas e redução sustentável da pobreza para o período de 2026 a 2030".

Os delegados também propuseram um regulamento segundo o qual: as localidades que recebem apoio orçamentário central de 70% ou mais não precisam providenciar capital de contrapartida; ao mesmo tempo, não é necessário integrar as fontes de capital entre os programas nacionais específicos ou com outros programas e projetos.

Fonte: https://nongnghiepmoitruong.vn/phan-bo-nguon-luc-linh-hoat-ho-tro-vung-kho-khan-d787895.html