Descentralização e delegação de autoridade para selecionar livros didáticos: Adaptação proativa ao novo contexto

Ao mesmo tempo, há unificação na descentralização da gestão quando o nível da comuna tem autoridade para revisar os registros de seleção de livros didáticos de instituições de ensino primário e secundário.

Sem perturbação

A descentralização e a delegação de autoridade na seleção de livros didáticos não apenas garantem que os alunos tenham livros suficientes antes do novo ano letivo, mas também afirmam a adaptabilidade e a capacidade de gestão eficaz do setor educacional no novo contexto.

No contexto de profundas mudanças na organização administrativa, a seleção de livros didáticos para o ano letivo de 2025-2026 tem recebido atenção especial do público. Contrariamente às preocupações iniciais, a realidade local mostra que a seleção de livros didáticos ainda é sistemática, estável e em conformidade com as normas.

As escolas da província de Phu Tho (união entre Vinh Phuc, Hoa Binh e Phu Tho), especialmente aquelas na antiga província de Vinh Phuc, implementaram a seleção antecipada de livros didáticos. De acordo com o plano emitido pelo Departamento de Educação e Treinamento de Vinh Phuc (antiga província), desde fevereiro de 2025, as escolas de ensino fundamental e médio receberam instruções específicas sobre o processo de seleção de livros didáticos do 1º ao 9º ano.

Após receber o documento do Departamento de Educação e Treinamento, os Departamentos de Educação e Treinamento prontamente emitiram um plano para implementar a seleção de livros didáticos adicionais de acordo com a Circular 27/2023/TT-BGDDT e o divulgaram às escolas.

As escolas realizam reuniões de grupos profissionais, avaliam os livros aprovados pelo Ministério da Educação e Formação , consultam o conselho e registram o número total de livros didáticos, incluindo livros para alunos, professores e bibliotecas escolares. Seguir o processo correto, público e transparente ajuda a garantir o direito de escolha de professores, alunos e pais, ao mesmo tempo que evita a escassez de livros no início do ano letivo.

O Sr. Le Huy Minh, Diretor da Escola Secundária Hop Ly (Hop Ly, Phu Tho), compartilhou: "Antes do final do ano letivo de 2024-2025, a escola recebeu documentos de orientação do Departamento e do Departamento de Educação e Treinamento. Com base neste documento, a escola organizou uma equipe profissional para selecionar livros didáticos do 6º ao 9º ano e coletar as opiniões dos pais.

Como resultado, o Conselho de Seleção continuou a selecionar livros didáticos com base em anos letivos anteriores. Isso foi concluído antes do início da operação do governo local de dois níveis, portanto, não afetou o progresso ou a qualidade da seleção de livros didáticos.

Na província de Lao Cai, o processo de seleção de livros didáticos também ocorreu sem problemas, sem interrupções, apesar do processo de mudança de limites administrativos (fusão da antiga província de Yen Bai).

O Sr. Vu Trinh, Diretor da Escola Primária e Secundária Hong Ca (Comuna de Hung Khanh), disse: "Recebemos orientações claras desde o início, por isso não encontramos nenhuma dificuldade. A seleção dos livros didáticos foi concluída antes da implementação do governo de dois níveis, então todas as atividades continuaram normalmente."

De uma perspectiva local, a Sra. Lam Ngoc Anh - Chefe do Departamento Cultural da Comuna de Bao Ai (Lao Cai) afirmou: "As escolas propuseram proativamente e o Departamento de Educação e Treinamento tem instruções profissionais específicas, então não há confusão ou atraso por qualquer motivo."

Professores e alunos do internato primário e secundário Nam Can para minorias étnicas (Na Ngoi, Nghe An). Foto: Ho Lai

Facilitar alunos e professores

O ano letivo de 2024-2025 será o ano em que será concluído o novo ciclo de seleção de livros didáticos, de acordo com o Programa de Educação Geral de 2018, quando os 5º, 9º e 12º anos o implementarão. A Sra. Hoang Thu Phuong, Diretora Adjunta do Departamento de Educação e Treinamento de Lai Chau, afirmou: "O Departamento orientou e orientou as instituições educacionais sob sua gestão a organizar a seleção de livros didáticos de acordo com os regulamentos.

Após 5 anos de implementação do Programa de Educação Geral de 2018 e do ensino de novos livros didáticos para todos os níveis, apesar de muitas dificuldades, o setor educacional e as escolas têm sido flexíveis e proativos na implementação adequada das metas de inovação do programa.

Segundo a Sra. Hoang Thu Phuong, na província montanhosa de Lai Chau, a seleção de livros didáticos apresenta muitas vantagens. Para selecionar um conjunto de livros didáticos adequado à localidade, o Comitê Popular da província de Lai Chau emitiu uma Resolução que regulamenta os critérios de seleção de livros em instituições de ensino.

Com base nos critérios definidos pelo Comitê Popular Provincial, a maioria das escolas da província de Lai Chau selecionou o mesmo conjunto de livros "Conectando o Conhecimento à Vida". O conjunto de livros é adequado às características socioeconômicas da localidade. Além disso, é adequado às condições de organização do ensino e da aprendizagem nas instituições educacionais da província de Lai Chau.

O Sr. Nguyen Van Dung, Diretor da Escola Secundária Nam Hang para Minorias Étnicas (Comuna de Nam Hang), afirmou: "Em breve, a seleção de novos livros didáticos de acordo com o novo Programa de Educação Geral será concluída. O conjunto de livros didáticos selecionado pela escola continuará a ser utilizado nos próximos anos até que haja novas regulamentações."

O conteúdo das aulas nos livros didáticos é adequado às instalações, aos equipamentos didáticos e às condições de ensino da escola; adequado à capacidade do corpo docente e da equipe de gestão. Ao mesmo tempo, atende aos requisitos do ensino integrado e interdisciplinar, vinculando o conteúdo das aulas à prática local.

Da mesma forma, em Nghe An, a seleção de livros didáticos para o novo ano letivo de 2025-2026 foi implementada e concluída no final do ano letivo de 2024-2025. Basicamente, as escolas propuseram manter o mesmo conjunto de livros usados nos anos letivos anteriores.

A Sra. Vo Thi Tuyet Chinh - Vice-presidente da Comuna de Tam Quang, Nghe An (antiga Vice-Chefe do Departamento de Educação e Treinamento do Distrito de Tuong Duong, Nghe An) informou que as escolas da área usam principalmente a série de livros Conectando Conhecimento com a Vida.

O ensino fundamental em Tam Quang, em particular, e nas áreas montanhosas de Nghe An, em geral, é diferente das escolas nas terras baixas. Ou seja, as disciplinas de Belas Artes e Atividades Experienciais utilizam a série de livros Horizonte Criativo, enquanto as disciplinas de Matemática e Tecnologia da Informação utilizam a série de livros publicada pela Universidade de Vinh.

Segundo a Sra. Vo Tuyet Chinh, ao implementar o governo local de dois níveis, a autoridade para revisar a seleção de livros didáticos é atribuída ao nível municipal, em vez do Departamento de Educação e Treinamento, como antes, o que é apropriado e basicamente não apresenta dificuldades. A razão é que o processo de seleção e síntese se baseia nos critérios do Comitê Popular da província de Nghe An e nas orientações do Departamento de Educação e Treinamento.

Em particular, o primeiro e mais importante papel na seleção de livros didáticos recai sobre a escola. Após 5 anos de implementação do Programa de Educação Geral de 2018, as escolas estabilizaram o ensino e a aprendizagem de acordo com os materiais didáticos selecionados, adequados à realidade dos alunos, às condições econômicas locais, bem como às instalações, ao pessoal e à capacidade dos professores.

“Basicamente, manter os mesmos livros didáticos também cria conveniência no ensino e na aprendizagem, herda a experiência de anos letivos anteriores e também cria conveniência e economia para os alunos, especialmente em áreas montanhosas e de minorias étnicas”, compartilhou a Sra. Vo Tuyet Chinh.

A Escola Primária Ban Giang (Tan Phong, Lai Chau) seleciona livros didáticos para o ano letivo de 2024-2025. Foto: Ha Thuan

Herança e adaptação

O Sr. Quach Tat Huong, Presidente do Comitê Popular da Comuna de Nam Hang (Chefe do Departamento de Educação e Treinamento do antigo distrito de Nam Nhun, Lai Chau), disse: "Quando as escolas estiverem sob a administração da comuna, a comuna orientará a escola a selecionar os livros de acordo com as instruções e, em seguida, apresentará um relatório. A comuna compilará e apresentará um relatório ao Departamento de Educação e Treinamento sobre a lista de livros didáticos selecionados pela escola."

O Sr. Tong Thanh Son, Presidente do Comitê Popular da Comuna de Bum Nua, Lai Chau, disse que a revisão da seleção de livros didáticos pelo Comitê Popular da Comuna ao implementar um governo local de dois níveis é consistente com o princípio de descentralização da gestão educacional.

Além disso, o aumento da autonomia e da autorresponsabilidade ajuda as autoridades municipais a serem mais proativas na direção e supervisão das atividades educacionais na região, incluindo a seleção de livros didáticos. A criação de condições para mobilizar a participação da comunidade e promover o papel de supervisão da Frente Pátria e das organizações de massa na seleção de livros didáticos contribui para a formação de um público mais ativo.

De acordo com o Sr. Dao Cong Loi - Diretor Adjunto do Departamento de Educação e Treinamento de Nghe An, o último ano letivo concluiu o primeiro ciclo de implementação do Programa de Educação Geral de 2018 em todas as séries, bem como a substituição de novos livros didáticos.

Portanto, o Departamento deve emitir em breve diretrizes para que as escolas selecionem livros didáticos para os próximos anos letivos, sem esperar até o final do ano letivo, implementando a implementação do governo local de dois níveis. De acordo com relatórios dos departamentos profissionais do Departamento de Educação e Treinamento de Nghe An, a seleção de livros didáticos para o novo ano letivo de 2025-2026 permanece basicamente estável, como nos anos anteriores.

O Sr. Nguyen Tien Dung, Chefe do Departamento de Educação Secundária do Departamento de Educação e Treinamento de Nghe An, disse que, no nível do ensino médio, as mudanças nos livros didáticos acontecem muito raramente e apenas em algumas disciplinas.

No entanto, essas disciplinas constam da lista de livros didáticos aprovada pelo Comitê Popular Provincial, o que garante a continuidade da preparação e do fornecimento de livros. Sendo uma província extensa, com 130 comunas e distritos, o Departamento de Educação e Treinamento implementou, de forma antecipada e proativa, a compilação da lista e da quantidade de livros para informar proativamente as unidades de fornecimento. Garantindo assim que todos os alunos tenham livros didáticos suficientes e adequados para o novo ano letivo.

De acordo com o líder do Departamento de Educação e Treinamento de Nghe An, atribuir autoridade às autoridades municipais para revisar os registros de seleção de livros didáticos de instituições de ensino primário e secundário é apropriado e conveniente.

O processo de implementação no nível municipal precisa entender claramente os documentos orientadores, especificamente a Circular nº 27/2023/TT-BGDDT do Ministério da Educação e Treinamento, os critérios emitidos pelo Comitê Popular Provincial e as instruções do Departamento de Educação e Treinamento... Se houver algum problema ou dificuldade, é necessário entrar em contato com o Departamento de Educação e Treinamento para obter explicações oportunas e orientações adicionais.

De acordo com líderes de muitas localidades, a dificuldade, se houver, é que muitos funcionários de nível comunal não são especializados em educação e, portanto, não estão familiarizados com o processo profissional de seleção de livros didáticos.

Portanto, ao operar nos próximos anos letivos, a localidade espera que a autoridade competente oriente o processo, os critérios e os métodos de verificação e avaliação de documentos de forma específica e de fácil compreensão. Deve haver formulários padronizados e exemplos ilustrativos de documentos qualificados para que as comunas possam aprender e implementar sem problemas. Deve haver apoio de especialistas superiores para enviar funcionários para coordenar e aconselhar, especialmente no primeiro ano de implementação.

Fonte: https://giaoducthoidai.vn/phan-cap-phan-quyen-lua-chon-sgk-chu-dong-thich-ung-trong-boi-canh-moi-post740512.html