Delimitação das áreas de minorias étnicas e das áreas montanhosas para o período de 2026 a 2030.

O Governo emitiu o Decreto nº 272/2025/ND-CP, de 16 de outubro de 2025, sobre a demarcação de áreas de minorias étnicas e áreas montanhosas para o período de 2026 a 2030.

Povos da etnia Sila, na província de Lai Chau, estão animados com a colheita do arroz. Foto: Dinh Thuy/VNA

O Decreto é composto por 6 capítulos e 14 artigos que estipulam: critérios para a determinação de aldeias, povoados, vilas, phums, socs, aldeias, áreas residenciais, grupos residenciais e equivalentes (coletivamente denominados aldeias); comunas, bairros, zonas especiais (coletivamente denominadas comunas); províncias, cidades (coletivamente denominadas províncias) em áreas de minorias étnicas; aldeias, comunas e províncias montanhosas;

O Decreto também estipula critérios para a determinação de aldeias de extrema dificuldade em áreas de minorias étnicas e montanhosas (denominadas aldeias de extrema dificuldade); critérios para a determinação de comunas em áreas de minorias étnicas e montanhosas de acordo com o nível de desenvolvimento, incluindo comunas nas regiões I, II e III; procedimentos, registros, autoridade para a determinação e divulgação dos resultados da determinação de aldeias, comunas e províncias no período de 2026 a 2030; data de entrada em vigor da Lista de aldeias, comunas e províncias em áreas de minorias étnicas e montanhosas; aldeias de extrema dificuldade; comunas nas regiões I, II e III; responsabilidades das agências e organizações na organização da implementação deste Decreto.

O Decreto estipula critérios para a determinação de áreas; delimitando áreas de aldeias e comunas de acordo com níveis específicos de desenvolvimento, conforme segue:

*Critérios para determinar aldeias, comunas e províncias em áreas de minorias étnicas

1. Uma aldeia de minoria étnica é uma aldeia onde 15% ou mais de pessoas pertencentes a minorias étnicas vivem de forma estável em uma comunidade.

2. Uma comuna de minoria étnica é uma comuna que atende a pelo menos um dos dois critérios a seguir:

a) 15% ou mais das minorias étnicas vivem de forma estável;

b) Existem 4.500 ou mais minorias étnicas vivendo de forma estável.

3. Uma província de minoria étnica é uma província que atende a pelo menos um dos dois critérios a seguir:

a) 15% ou mais das minorias étnicas vivem de forma estável;

b) 2/3 ou mais das comunas são comunas de minorias étnicas.

*Critérios para determinar aldeias, comunas e províncias montanhosas

1. Uma aldeia de montanha é uma aldeia que preenche pelo menos um dos dois critérios seguintes:

a) Pelo menos 2/3 da área natural está localizada a uma altitude de 200 metros ou mais acima do nível do mar;

b) Pelo menos 2/3 da área natural apresenta uma inclinação do terreno de 15% ou mais.

2. Uma comuna montanhosa é uma comuna que atende a pelo menos um dos dois critérios a seguir:

a) Pelo menos 2/3 da área natural está localizada a uma altitude de 200 metros ou mais acima do nível do mar;

b) 2/3 ou mais das aldeias são aldeias montanhosas.

3. Uma província montanhosa é uma província que atende a pelo menos um dos dois critérios a seguir:

a) Pelo menos 2/3 da área natural está localizada a uma altitude de 200 metros ou mais acima do nível do mar;

b) 2/3 ou mais das comunas são comunas montanhosas.

*Critérios para determinar aldeias particularmente difíceis

Uma aldeia particularmente difícil é uma aldeia localizada numa zona de minoria étnica ou numa zona montanhosa, que preencha pelo menos 2 dos 3 critérios seguintes:

1. A taxa de pobreza multidimensional é 4 vezes ou mais superior à taxa geral de pobreza multidimensional de todo o país; em particular, a taxa de pobreza multidimensional na região do Delta do Mekong é 2 vezes ou mais superior à taxa geral de pobreza multidimensional de todo o país.

2. Menos de 60% das estradas rurais e interurbanas são pavimentadas para garantir o tráfego de veículos durante todo o ano, de acordo com as normas técnicas prescritas na legislação rodoviária.

3. A taxa de domicílios com contratos de compra de eletricidade é inferior a 90%.

*Divisão das comunas de acordo com o nível de desenvolvimento

Com relação à divisão das comunas de acordo com o nível de desenvolvimento, o Decreto estipula:

1. Os sujeitos de classificação de acordo com o nível de desenvolvimento são as comunas em áreas de minorias étnicas e áreas montanhosas.

2. Critérios para classificação dos municípios de acordo com o nível de desenvolvimento:

a) Ter renda per capita inferior a 50% da média nacional de renda per capita;

b) A taxa de pobreza multidimensional é 2 vezes ou mais superior à taxa geral de pobreza multidimensional de todo o país; em particular, a taxa de pobreza multidimensional na região do Delta do Mekong é 1,5 vezes ou mais superior à taxa geral de pobreza multidimensional de todo o país;

c) A taxa de domicílios com contratos de compra de eletricidade é inferior a 95%;

d) A taxa de domicílios que utilizam água potável de acordo com os padrões é inferior a 30%;

d) Menos de 80% das estradas municipais são asfaltadas ou concretadas para garantir o trânsito conveniente de veículos durante todo o ano, de acordo com as normas técnicas prescritas pelas leis de trânsito, ou foram asfaltadas ou concretadas, mas estão seriamente degradadas, podendo causar dificuldades de circulação e insegurança, especialmente na época das chuvas, com uma taxa superior a 50%;

e) Os cuidados de saúde comunitários não cumpriram os padrões de acordo com os critérios nacionais para o período até 2030;

g) A taxa de escolas em todos os níveis (pré-escola, ensino fundamental, ensino médio ou escolas multiníveis, sendo o nível mais alto o ensino médio) que atendem aos padrões de instalações materiais prescritos no nível 1 é inferior a 50%;

h) Não há alojamento para estudantes ou, embora exista, este não satisfaz as necessidades de alojamento dos estudantes (para escolas com regime de internato para minorias étnicas, satisfaz menos de 80%, para escolas semi-com regime de internato para minorias étnicas, satisfaz menos de 60%);

i) A proporção de terras agrícolas com irrigação e drenagem ativas é inferior a 50%;

k) Não existe um Centro Cultural-Esportivo a nível de comuna ou o Centro Cultural-Esportivo a nível de comuna não cumpre as normas estabelecidas;

l) A taxa de aldeias com acesso à internet móvel ou serviço de internet de banda larga fixa é inferior a 95%;

m) A taxa de domicílios com banheiros higiênicos é inferior a 50%.

3. Classifique os municípios de acordo com o nível de desenvolvimento (municípios da região I, região II, região III):

a) Comuna na região I (comuna em desenvolvimento) é uma comuna que atende a menos de 3 critérios de acordo com os regulamentos acima.

b) As comunas da região II (comunas desfavorecidas) são comunas com 3 a 5 critérios de acordo com os regulamentos acima;

c) Uma comuna na região III (comuna particularmente desfavorecida) é uma comuna que apresenta um dos dois casos seguintes: ter 6 ou mais critérios conforme prescrito acima; ou ter 3 ou mais critérios conforme prescrito acima e, ao mesmo tempo, ter 50% ou mais das aldeias da comuna classificadas como aldeias particularmente desfavorecidas, conforme prescrito.

O Decreto entra em vigor a partir de 1 de dezembro de 2025. Caso a lista de aldeias, comunas e províncias, conforme prescrito neste Decreto, não tenha sido divulgada até 1 de janeiro de 2026, a lista atual, emitida pela Decisão nº 33/2020/QD-TTg, de 12 de novembro de 2020, do Primeiro-Ministro, continuará a ser aplicada temporariamente. O período de aplicação não poderá ultrapassar 31 de março de 2026.

Fonte: https://baotintuc.vn/thoi-su/phan-dinh-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-va-mien-nui-giai-doan-2026-2030-20251017200736852.htm