Delimitação das regiões montanhosas e de minorias étnicas para o período de 2026 a 2030.

O Governo emitiu o Decreto nº 272/2025/ND-CP, de 16 de outubro de 2025, sobre a demarcação das áreas de minorias étnicas e das áreas montanhosas para o período de 2026 a 2030.

Membros da minoria étnica Si La, na província de Lai Chau, colhem alegremente seu arroz. Foto: Dinh Thuy/TTXVN

O Decreto, composto por 6 capítulos e 14 artigos, estipula: critérios para a identificação de aldeias, vilas, assentamentos, áreas residenciais e equivalentes (coletivamente denominados aldeias); comunas, bairros e zonas especiais (coletivamente denominados comunas); províncias e cidades (coletivamente denominadas províncias) em áreas de minorias étnicas; e aldeias, comunas e províncias montanhosas.

O Decreto estipula ainda os critérios para a classificação de aldeias particularmente desfavorecidas em áreas de minorias étnicas e montanhosas (denominadas aldeias particularmente desfavorecidas); os critérios para a classificação de comunas em áreas de minorias étnicas e montanhosas de acordo com os níveis de desenvolvimento, incluindo comunas nas Zonas I, II e III; o processo, os documentos e a autoridade para determinar, classificar e publicar os resultados da determinação e classificação de aldeias, comunas e províncias para o período de 2026-2030; a data de entrada em vigor da Lista de aldeias, comunas e províncias em áreas de minorias étnicas e montanhosas; aldeias particularmente desfavorecidas; comunas nas Zonas I, II e III; e as responsabilidades das agências e organizações na organização da implementação deste Decreto.

O decreto estipula os critérios para a determinação de áreas geográficas e a delimitação de aldeias e comunas de acordo com níveis específicos de desenvolvimento, conforme segue:

Critérios para identificar aldeias, comunas e províncias em áreas de minorias étnicas.

1. Uma aldeia de minoria étnica é uma aldeia onde 15% ou mais da população pertence a minorias étnicas que vivem de forma estável como uma comunidade.

2. Uma comuna habitada por minorias étnicas é aquela que atende a pelo menos um dos dois critérios a seguir:

a) Pelo menos 15% da população é composta por minorias étnicas que vivem no local em condições estáveis;

b) Há 4.500 ou mais pessoas pertencentes a minorias étnicas vivendo lá de forma estável.

3. Uma província habitada por minorias étnicas é uma província que atende a pelo menos um dos dois critérios a seguir:

a) Pelo menos 15% da população é composta por minorias étnicas que vivem no local em condições estáveis;

b) Pelo menos dois terços das comunas são áreas de minorias étnicas.

Critérios para identificar aldeias, comunas e províncias montanhosas.

1. Uma aldeia de montanha é uma aldeia que preenche pelo menos um dos dois critérios seguintes:

a) Pelo menos dois terços da área natural estão localizados a uma altitude de 200 metros ou mais acima do nível do mar;

b) Pelo menos 2/3 da área natural apresenta uma inclinação topográfica de 15% ou mais.

2. Uma comuna montanhosa é uma comuna que atende a pelo menos um dos dois critérios a seguir:

a) Pelo menos dois terços da área natural estão localizados a uma altitude de 200 metros ou mais acima do nível do mar;

b) Dois terços ou mais das aldeias são aldeias montanhosas.

3. Uma província montanhosa é uma província que atende a pelo menos um dos dois critérios a seguir:

a) Pelo menos dois terços da área natural estão localizados a uma altitude de 200 metros ou mais acima do nível do mar;

b) Dois terços ou mais das comunas são comunas montanhosas.

Critérios para identificar aldeias particularmente desfavorecidas

Uma aldeia particularmente desfavorecida é aquela localizada numa região montanhosa e com minoria étnica que preenche pelo menos dois dos três critérios seguintes:

1. Localidades com uma taxa de pobreza multidimensional quatro vezes ou mais superior à taxa média nacional de pobreza multidimensional; na região do Delta do Mekong, localidades com uma taxa de pobreza multidimensional duas vezes ou mais superior à taxa média nacional de pobreza multidimensional.

2. Menos de 60% das estradas rurais e interurbanas estão pavimentadas para garantir o acesso conveniente de automóveis durante todo o ano, de acordo com as normas técnicas prescritas na Lei Rodoviária.

3. A percentagem de agregados familiares com contratos de compra de eletricidade é inferior a 90%.

*Classificação das comunas de acordo com o nível de desenvolvimento

Com relação à classificação das comunas de acordo com seu nível de desenvolvimento, o Decreto estipula:

1. O público-alvo para a classificação com base no nível de desenvolvimento são as comunas em áreas de minorias étnicas e áreas montanhosas.

2. Critérios para classificar os municípios de acordo com seu nível de desenvolvimento:

a) Ter uma renda média per capita inferior a 50% da renda média per capita nacional;

b) Apresentar uma taxa de pobreza multidimensional que seja duas vezes ou mais superior à taxa média nacional de pobreza multidimensional; especificamente, as localidades na região do Delta do Mekong apresentam uma taxa de pobreza multidimensional que seja 1,5 vezes ou mais superior à taxa média nacional de pobreza multidimensional;

c) A percentagem de agregados familiares com contratos de compra de eletricidade é inferior a 95%;

d) A percentagem de agregados familiares que utilizam água potável que cumpre as normas é inferior a 30%;

d) Menos de 80% das estradas comunais são asfaltadas ou concretadas para garantir o acesso conveniente de automóveis durante todo o ano, de acordo com as normas técnicas prescritas nas leis rodoviárias, ou foram asfaltadas ou concretadas, mas estão severamente degradadas, podendo causar condições de viagem difíceis e inseguras, especialmente durante a estação chuvosa, com uma taxa superior a 50%;

e) Os postos de saúde comunais ainda não cumpriram as normas nacionais de acordo com os critérios estabelecidos para o período até 2030;

g) A percentagem de escolas em todos os níveis (pré-escola, ensino fundamental, ensino médio inferior ou escolas multiníveis com o ensino médio inferior como nível mais alto) que atendem aos padrões de infraestrutura física no nível 1 é inferior a 50%;

h) Não existem instalações de internato para estudantes, ou existem instalações, mas estas não satisfazem as necessidades de alojamento de todos os estudantes (para escolas étnicas com internato, a capacidade é inferior a 80%; para escolas étnicas com regime de semiinternato, a capacidade é inferior a 60%);

i) A percentagem de terrenos agrícolas com irrigação e drenagem geridas ativamente é inferior a 50%;

k) Não existe um Centro Cultural e Desportivo a nível de comuna, ou o Centro Cultural e Desportivo existente a nível de comuna não cumpre as normas prescritas;

l) A percentagem de aldeias com acesso à internet móvel ou serviço de internet de banda larga fixa é inferior a 95%;

m) A percentagem de agregados familiares com sanitários higiênicos é inferior a 50%.

3. Classificação das comunas de acordo com o nível de desenvolvimento (comunas da Zona I, Zona II, Zona III):

a) Uma comuna na Zona I (uma comuna em desenvolvimento) é uma comuna que atende a menos de 3 critérios, conforme estipulado acima.

b) As comunas da Área II (comunas difíceis) são aquelas que atendem a 3 a 5 critérios, conforme estipulado acima;

c) Uma comuna na Área III (uma comuna particularmente desfavorecida) é uma comuna que se enquadra em uma das duas categorias seguintes: ter seis ou mais critérios conforme estipulado acima; ou ter três ou mais critérios conforme estipulado acima e, ao mesmo tempo, ter 50% ou mais de seus povoados designados como povoados particularmente desfavorecidos de acordo com os regulamentos.

Este Decreto entrará em vigor a partir de 1º de dezembro de 2025. Caso a lista de aldeias, comunas e províncias estipulada neste Decreto não tenha sido publicada até 1º de janeiro de 2026, a lista atual, emitida pela Decisão nº 33/2020/QD-TTg, de 12 de novembro de 2020, do Primeiro-Ministro, continuará a ser aplicada temporariamente. O período de aplicação não ultrapassará 31 de março de 2026.

Fonte: https://baotintuc.vn/thoi-su/phan-dinh-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-va-mien-nui-giai-doan-2026-2030-20251017200736852.htm