Divergente mas seguro é a regra

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Após mais de 2 anos de operação, ocorreu um acidente na rodovia expressa Cam Lo - La Son, tirando a vida de 3 pessoas de uma família.

O acidente não só fez com que a história da conscientização no trânsito se tornasse mais quente, mas também o tópico de investimento no sistema de vias expressas voltou a ser de interesse público.

Olhando para a formação e o desenvolvimento do sistema de vias expressas do nosso país, desde que a primeira via expressa (Cidade de Ho Chi Minh - Trung Luong) foi iniciada em 2004, após 20 anos de construção, até agora, todo o país colocou em operação mais de 1.800 km de vias expressas, dos quais cerca de 743 km foram investidos em fases (cerca de 41%), incluindo 371 km de 2 pistas e 372 km de 4 pistas com faixas de emergência intermitentes.

Especificamente, há 7 rotas de 4 pistas com paradas de emergência intermitentes com um comprimento de 372 km, incluindo Cao Bo - Mai Son, Mai Son - Rodovia Nacional 45, Rodovia Nacional 45 - Nghi Son, Nghi Son - Dien Chau, Nha Trang - Cam Lam, Vinh Hao - Phan Thiet, Trung Luong - My Thuan.

Para 371 km de rodovias de 2 pistas, existem 5 rotas: Cam Lo - La Son, La Son - Tuy Loan, Yen Bai - Lao Cai, Hoa Lac - Hoa Binh, Thai Nguyen - Cho Moi.

Evento - Investimento em rodovias: Divergência, mas a segurança é o princípio supremo — Um trecho da rodovia La Son - Tuy Loan com 2 faixas em ambas as direções.

De fato, a história do investimento na via expressa em fases atraiu a atenção pública e levantou muitas questões no setor de transportes. Questionamentos relacionados às deficiências decorrentes da fase de investimento da via expressa, quando muitas vias expressas de duas e quatro faixas estão em operação, mas não possuem faixas de emergência contínuas ou faltam pontos de parada... Mais recentemente, na 6ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional, realizada em novembro de 2023, o chefe do Ministério dos Transportes teve que responder a perguntas sobre o assunto.

De acordo com o Ministro Nguyen Van Thang, além de aprendermos com as experiências de muitos países desenvolvidos, como os EUA, Coreia do Sul, Japão, Malásia ou muitos países da Europa que precisam realizar fases de investimento em vias expressas, a principal razão pela qual aceitamos a escolha de investir no sistema de vias expressas em fases é a "falta de dinheiro".

"Concluir o investimento na via expressa no contexto de recursos limitados é muito difícil", disse o Ministro dos Transportes.

Em resposta à preocupação pública, em dezembro de 2023, o Ministério dos Transportes também relatou ao Primeiro Ministro e ao Vice-Primeiro Ministro Tran Hong Ha sobre a avaliação e pesquisa de investimento na modernização de vias expressas em operação de acordo com a escala da fase de investimento, declarando claramente o plano de expansão de 12 vias expressas em operação (5 rotas de 2 pistas e 7 rotas de 4 pistas com faixas de parada de emergência intermitentes).

Imediatamente após o acidente particularmente grave na via expressa Cam Lo - La Son, o Ministro dos Transportes Nguyen Van Thang presidiu uma reunião urgente, enfatizando duas questões principais: uma é revisar e organizar o tráfego na direção mais otimizada com as condições de infraestrutura existentes; a segunda é implementar o mais rápido possível o trabalho de preparação para o investimento na fase 2 da expansão da via expressa para reportar às autoridades competentes para aprovação e alocação de capital.

No telegrama mais recente, o primeiro-ministro Pham Minh Chinh continuou a solicitar a aceleração da pesquisa e do investimento na modernização de vias expressas atualmente em operação e nas quais os investimentos estão sendo feitos em fases, com foco no investimento inicial em vias expressas com uma escala de duas faixas.

"O princípio mais importante ainda é garantir a segurança"

Em conversa com Nguoi Dua Tin sobre esse assunto, o professor associado Dr. Nguyen Hong Thai, chefe da Faculdade de Economia dos Transportes da Universidade dos Transportes, avaliou que investir em vias expressas completas de acordo com a escala de planejamento exige uma enorme quantidade de capital, enquanto os recursos ainda são limitados.

Portanto, é necessário estudar as fases de investimento de acordo com as necessidades de transporte e a capacidade de equilibrar os recursos, a fim de investir e colocar em operação a rede de vias expressas em breve, atendendo prontamente às necessidades de desenvolvimento socioeconômico e garantindo a defesa e a segurança nacional de localidades e regiões em todo o país. Esta também é uma tarefa importante, contribuindo para a concretização da meta de ter 5.000 km de vias expressas em todo o país até 2030, de acordo com a política do Partido, da Assembleia Nacional e do Governo.

Além disso, documentos legais sobre padrões de construção, planejamento e projeto para vias expressas estipularam fases de investimento de acordo com as necessidades de transporte e capacidades de implementação.

Evento - Investimento em rodovias: Divergência, mas a segurança é o princípio supremo (Figura 2). — Professor Associado Dr. Nguyen Hong Thai - Chefe da Faculdade de Economia dos Transportes, Universidade dos Transportes.

No entanto, o especialista ressaltou que, mesmo sendo um investimento divergente, ele ainda deve garantir o princípio mais importante do transporte, que é a segurança.

Independentemente do plano de desvio, o princípio mais importante continua sendo garantir a segurança. A realidade mostra que o desvio de investimentos em vias expressas de duas pistas e duas vias expôs muitos riscos de insegurança no trânsito. É claro que, além do fator capital, o rápido aumento do volume de tráfego além da previsão inicial ao decidir investir também é um fator que causa essa passividade. Isso é especialmente importante neste momento em que precisamos investir em breve na expansão dessas vias de duas pistas", disse o Professor Associado Dr. Nguyen Hong Thai, enfatizando que esta é uma experiência que precisa ser realmente considerada no cálculo do desvio de investimentos no sistema de infraestrutura nos próximos tempos.

Expressando também sua opinião sobre a questão acima, o especialista em trânsito Dr. Phan Le Binh afirmou que, nas definições de projeto de tráfego, "via expressa" geralmente não é definida pela velocidade de projeto ou número de faixas, com ou sem canteiro central fixo, mas sim "via expressa é uma via sem passagens de nível e com pontos de entrada/saída controlados". Portanto, a questão de uma via expressa de duas faixas não é tão séria.

Em comparação, o Sr. Binh disse que no Japão e em alguns países europeus também existem rodovias de duas pistas semelhantes à rota Cam Lo - La Son, mas elas ainda são consideradas seguras graças ao fato de os motoristas estarem sempre cientes e cumprirem as regras de segurança.

No entanto, este especialista também afirmou que o projeto de duas faixas só deve ser aplicado em rotas que conectam áreas remotas, com baixo volume de tráfego, e que a eficiência do investimento é difícil de alcançar. "E este projeto também foi aplicado em algumas vias expressas que conectam áreas remotas, mesmo no Japão, um país muito mais rico que o nosso", disse o Dr. Phan Le Binh.

Em relação à via expressa Norte-Sul, este especialista afirmou que o projeto da via expressa com apenas 1 faixa/lado, sem faixa de emergência contínua, não é ideal e nem razoável, pois esta é a via expressa "espinha dorsal", desempenhando o papel de artéria principal que conecta o Norte ao Sul, portanto, precisa ser investida de forma sistemática com uma visão de longo prazo.

Evento - Investimento em rodovias: Divergência, mas a segurança é o princípio supremo (Figura 3). — Especialista em trânsito Dr. Phan Le Binh.

Ao considerar a construção de toda a Via Expressa Norte-Sul, pode-se afirmar que o trecho Cam Lo - La Son apresenta o menor ou quase o menor volume de tráfego de toda a rota. Em condições financeiras limitadas, se alguém deseja conectar toda a rota, é compreensível que se deva optar por uma opção de projeto de faixa única. No entanto, mesmo sendo o trecho com o menor volume de tráfego de toda a Rota Norte-Sul, esta ainda é uma via de tráfego vital no eixo principal do país, com um volume de tráfego significativo e localização que exige pelo menos duas faixas de cada lado e uma faixa de emergência em toda a extensão”, este especialista expressou sua opinião sobre o caso da Via Expressa Cam Lo - La Son.

De acordo com o Dr. Phan Le Binh, para garantir a segurança do trânsito, com a via expressa Cam Lo - La Son ou outras vias expressas de duas pistas - vias expressas com muitas limitações (poucos lugares para ultrapassagem, sem divisórias rígidas), é necessário seguir rigorosamente as regras de direção segura, obedecer rigorosamente às placas, regulamentos de velocidade, não ultrapassar, não parar ...

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