Discurso do Secretário-Geral na Conferência para Implementar a Resolução da 11ª Conferência Central.

Na manhã de 16 de abril, em Hanói, o Politburo e o Secretariado realizaram uma conferência nacional para divulgar e implementar a Resolução da 11ª Conferência do 13º Comitê Central do Partido.

O Secretário-Geral To Lam esteve presente e discursou na Conferência Central.

Apresentamos respeitosamente o discurso do Secretário-Geral To Lam na Conferência Nacional para divulgar e implementar a Resolução da 11ª Conferência do 13º Comitê Central do Partido:

“Prezados líderes e ex-líderes do Partido, do Estado, da Frente da Pátria do Vietnã; Comitês Centrais do Partido e localidades,

Caros camaradas presentes na Conferência nas pontes nacionais,

Caros camaradas e compatriotas,

Hoje, o Politburo e o Secretariado convocaram uma Conferência Nacional para divulgar e implementar prontamente as importantes políticas e decisões recentemente aprovadas pela 11ª Conferência do 13º Comitê Central do Partido. A Conferência foi organizada em formato presencial, com transmissão online para o nível das comunas e transmissão ao vivo pela VTV1 da Televisão do Vietnã e pela Voz do Vietnã, demonstrando a importância do conteúdo a ser divulgado, bem como a escala e o alcance de sua influência. Trata-se também de conteúdo que muitos quadros, membros do partido e cidadãos acompanham atentamente e esperam ver implementado em breve.

Caros camaradas,

Na 11ª Conferência Central do 13º mandato, o Comitê Central do Partido trabalhou com um espírito de urgência, seriedade e responsabilidade, debatendo democraticamente, ouvindo e trocando ideias sobre muitas questões novas e importantes e alcançando um alto nível de consenso sobre os principais conteúdos centrais. Pode-se dizer que esta foi uma conferência histórica, que decidiu sobre questões muito importantes e inovadoras do novo período revolucionário, criando um novo ímpeto e um novo impulso para a causa da inovação abrangente, conduzindo o país a uma nova era de desenvolvimento. Com base no consenso absoluto, o Comitê Central emitiu a Resolução nº 60-NQ/TW, de 12 de abril de 2025, com muitos conteúdos particularmente importantes, focando em dois grupos de questões: a continuidade da modernização do aparato organizacional, a organização das unidades administrativas, a organização dos governos locais de dois níveis e a preparação para o 14º Congresso Nacional do Partido. Esses conteúdos estão intimamente relacionados e são questões-chave e urgentes que devemos priorizar na implementação imediata após esta Conferência até o final de 2025.

Os camaradas ouviram o Primeiro-Ministro Pham Minh Chinh, o Presidente da Assembleia Nacional Tran Thanh Man e o Chefe do Comitê Organizador Central Le Minh Hung divulgarem diretamente três tópicos que são os conteúdos centrais da 11ª Conferência Central e os documentos para implementação, especialmente a Diretiva nº 45-CT/TW, de 14 de abril de 2025, do Politburo, que substitui a Diretiva nº 35 sobre a organização de congressos partidários em todos os níveis, visando o 14º Congresso Nacional do Partido; a Conclusão nº 150-KL/TW do Politburo sobre diretrizes para a formação de pessoal para comitês partidários em nível provincial, sujeitos a consolidação, fusão e criação de comitês em nível municipal; e o Plano nº 47-KH/BCĐ do Comitê Diretivo Central, que resume a Resolução nº 18 sobre a atribuição de responsabilidades para implementação, com 121 grupos de trabalho associados e o tempo de conclusão calculado por dia.

Além da divulgação direta na Conferência, esses documentos e outras diretrizes foram, estão sendo e serão enviados aos ministérios, departamentos e localidades o mais breve possível para implementação (basicamente, em abril de 2025, todos os documentos orientadores serão publicados). Também nesta semana, a versão completa dos 4 documentos submetidos ao 14º Congresso será enviada aos camaradas para comentários e como base para a elaboração de documentos em seus respectivos níveis. O Politburo emitiu a Decisão nº 284-QD/TW, de 12 de abril de 2025, designando 19 membros do Politburo e membros do Secretariado responsáveis ​​pelas localidades para monitorar, incentivar, orientar, dirigir e remover prontamente as dificuldades e os obstáculos para os camaradas durante o processo de implementação.

Basicamente, a política é clara, o plano, o cronograma e o roteiro de implementação são específicos. Este é um novo ponto na organização da disseminação e implementação das Resoluções do Partido, com foco em pessoas, trabalho, métodos, responsabilidades e prazos definidos, podendo ser implementada imediatamente após a Conferência.

O Secretário-Geral To Lam discursou na Conferência Central. (Foto: Thong Nhat/VNA)

Após a Conferência de hoje, acredito que vocês identificaram as tarefas que precisam ser realizadas nos próximos tempos em suas agências, unidades e localidades. Cada quadro e membro do partido presente na Conferência também vislumbrou suas responsabilidades pessoais na "revolução" comum do país. Após esta Conferência, os comitês e organizações do Partido em todos os níveis têm a responsabilidade de continuar a estudar e compreender de forma completa e minuciosa o conteúdo da Resolução e desenvolver planos e programas de ação específicos para sua implementação. Diante da necessidade de executar simultaneamente um volume muito grande de trabalho, com amplo alcance, em um curto período de tempo, com alta qualidade e muitas tarefas inéditas, gostaria de enfatizar mais 3 requisitos gerais e 4 observações para a unificação da liderança e da direção da implementação, como segue:

Os três requisitos gerais são:

(1) É necessário determinar a mais alta determinação política na liderança e direção da implementação da Resolução da 11ª Conferência Central, identificando-a como uma "revolução" na organização do aparato organizacional, na estrutura das unidades administrativas e na reforma e inovação para o desenvolvimento do país. Os comitês partidários, as organizações partidárias e os líderes em todos os níveis devem liderar, dirigir e informar de forma clara e resoluta o contingente de quadros e membros do partido para que compreendam plenamente a importância especial desta política, criando unidade de percepção e ideologia em todo o Partido e disseminando-a por toda a sociedade, determinados a implementar com sucesso as metas e orientações estabelecidas pelo Comitê Central. O foco deve ser liderar e dirigir os órgãos para que implementem resolutamente as tarefas no espírito de "papel certo, tarefa certa", com coordenação síncrona, rítmica e estreita do Centro para as localidades e entre as localidades, sem a ideia de "seus direitos, meus direitos", desta localidade, daquela localidade, tudo pelo interesse comum do país, pelo povo.

(2) Implementar o trabalho no espírito de "correr em fila", mas com cuidado, certeza, método, sem pressa ou subjetividade; ter ordem de prioridade, realizar cada tarefa com firmeza, levando em consideração outros trabalhos relacionados, e executar corretamente os procedimentos prescritos, sem atalhos, negligência ou execução inadequada. Cumprir os prazos do plano, garantindo que o trabalho seja realizado dentro do cronograma, especialmente os prazos importantes, como: antes de 30 de junho de 2025, concluir a emenda da Constituição e leis correlatas; iniciar o encerramento das operações das novas unidades administrativas distritais e municipais que entraram em operação a partir de 1º de julho de 2025, de acordo com o roteiro de transição, e concluir tudo antes de 15 de agosto de 2025; concluir a fusão das províncias antes de 1º de setembro de 2025; concluir o Congresso do Partido em nível municipal antes de 31 de agosto de 2025; concluir o Congresso Provincial antes de 31 de outubro de 2025; O 14º Congresso Nacional do Partido ocorrerá no primeiro trimestre de 2026; as eleições para Deputados da Assembleia Nacional e Conselhos Populares em todos os níveis ocorrerão em março de 2026. Com base no roteiro acima, as localidades, agências e unidades são incentivadas a concluir o trabalho antecipadamente, antes do prazo estipulado, em um espírito de "estabilização antecipada para o desenvolvimento".

(3) Fortalecer a informação e a propaganda para criar consenso na sociedade, promover plenamente o direito do povo à autonomia, respeitar e ouvir as opiniões do povo, os processos e procedimentos para a coleta de opiniões do povo devem ser implementados de acordo com os regulamentos, especialmente aqueles relacionados à emenda e complementação da Constituição, fusão de províncias e fusão de municípios. Mobilizar e propagar entre o povo, sujeito à supervisão e contribuições do povo, criar consenso popular e resposta à implementação.

Quatro pontos a serem observados são:

Uma delas é, sobre a implementação da política de reorganização e reestruturação das unidades administrativas e a construção de um governo local de dois níveis. Esta é uma política que se origina da visão estratégica de desenvolvimento nacional a longo prazo; o Comitê Central do Partido, o Politburo e o Secretariado discutiram e avaliaram cuidadosamente, considerando muitos aspectos para chegar a um consenso elevado sobre a implementação desta política, com os princípios e critérios para a reorganização das unidades administrativas de nível provincial, determinando o nome e a localização do centro político-administrativo de nível provincial após a reorganização; os critérios, padrões e orientações para a reorganização do nível municipal, conforme anunciado a vocês, camaradas. A implementação desta política terá um certo impacto nos pensamentos e sentimentos dos quadros, membros do partido e do povo – o que é compreensível, pois cada um de nós, vietnamitas, tem profundamente gravadas em nossas memórias imagens de nossa pátria, o lugar onde nascemos e crescemos. No entanto, diante das novas exigências de desenvolvimento do país, devemos mudar nosso pensamento e visão; unificar nossas percepções e pensamentos; devemos superar o egoísmo, sacrificar interesses pessoais pelos interesses comuns do país; superar preocupações, ansiedades, psicologia e hábitos comuns; Superar as psicologias e os humores regionais para avançar em direção a uma mentalidade e visão mais amplas - "o país é a pátria".

O conteúdo das diretrizes está completo. Gostaria de enfatizar mais três questões que precisam ser compreendidas a fundo: (1) A racionalização do aparato do sistema político, a fusão de províncias, a organização em nível distrital e a fusão de comunas não se resumem a ajustar a organização do aparato e os limites administrativos, mas também a ajustar o espaço econômico, a divisão do trabalho, a descentralização e a alocação de recursos para o desenvolvimento. É uma oportunidade para selecionarmos, organizarmos e construirmos uma equipe de quadros que realmente atenda às necessidades do desenvolvimento nacional no novo período. (2) O espírito de implementação deve ser resoluto e urgente, "correndo e alinhando ao mesmo tempo", "sem permitir interrupções no trabalho", "o novo aparato deve ser melhor e mais eficaz do que o antigo"; o roteiro de implementação deve ser metódico e científico, garantindo a conformidade com a Carta do Partido, os regulamentos, os princípios e as diretrizes do Comitê Central; forte, completo, científico, humano, garantindo uma visão de longo prazo, assegurando a formação e a expansão de um espaço de desenvolvimento econômico, social e cultural adequado ao desenvolvimento nacional. (3) O governo local após o arranjo deve garantir a racionalização, a eficácia, a eficiência, a proximidade com o povo, atendendo aos requisitos da governança social moderna, alcançando os objetivos de crescimento rápido e sustentável; criando nova posição e força para a tarefa de garantir a defesa nacional, a segurança e os assuntos externos; criando impulso e força motriz para o desenvolvimento econômico; promovendo o desenvolvimento da ciência e tecnologia, a inovação, a transformação digital; cuidando cada vez melhor da vida material e espiritual do povo.

No processo de implementação desta política, as localidades devem ser extremamente proativas e responsáveis ​​no desenvolvimento de planos para reorganizar as unidades administrativas nos níveis de comuna e bairro, pois são elas que melhor conhecem a região. Com base nos critérios, padrões e orientações do Governo Central para reduzir o número de unidades em cerca de 60-70%, as localidades devem pesquisar proativamente para elaborar planos de reorganização específicos e adequados à área. O objetivo principal é construir uma administração municipal simplificada, eficaz e eficiente, próxima da população e proativa, para melhor servi-la. É necessário atentar para a superação de duas tendências: (1) A fusão de comunas e bairros muito grandes, como um "mini distrito", leva à incapacidade de gerir a área e de servir a população de forma proativa, transformando a política de não organização no nível distrital em não organização no nível municipal. (2) A fusão de comunas e bairros muito pequenos leva a limitações de espaço, de área para desenvolvimento e a mais pontos focais, resultando em burocracia e ineficiência. Estas são questões que sugiro que as Comissões Permanentes das províncias devem discutir e calcular com muito cuidado, num espírito de visão a longo prazo, para o país e para o povo, a fim de se chegar à organização e ao plano de planeamento mais razoáveis.

Com base no modelo de governo local de dois níveis, as agências centrais e locais precisam revisar e promulgar prontamente mecanismos, políticas, estratégias, planos e questões inter-regionais e intermunicipais, garantindo consistência em todo o país e em cada localidade. Deve-se seguir consistentemente o princípio de "a localidade decide, a localidade faz, a localidade é responsável", promovendo a descentralização do nível central para o provincial, especialmente na promulgação de mecanismos, políticas, planejamento, finanças, orçamento e investimentos. O nível local organiza a implementação de políticas (dos níveis central e provincial), concentrando-se em tarefas que servem à população, resolvendo diretamente os problemas da comunidade e fornecendo serviços públicos básicos e essenciais à população local. O governo da zona especial (ilha) recebe muitos direitos de autonomia, garantindo flexibilidade e resposta proativa quando eventos e situações repentinas e inesperadas ocorrem, para proteger firmemente a independência, a soberania e a integridade territorial do país.

Todo esse trabalho deve ser realizado simultaneamente, garantindo sincronização, unidade, fluidez e eficiência, e não permitindo que a reorganização do aparato interrompa as operações das agências, as atividades de produção e comerciais, e as atividades diárias das pessoas e das empresas.

Visão geral da conferência. (Foto: Phuong Hoa/VNA)

"Segundo, Em relação ao trabalho de pessoal, o alcance dos quadros afetados e influenciados por esta reorganização é muito amplo. Nossa política geral é, inicialmente, manter o quadro de quadros, servidores públicos e funcionários públicos (incluindo órgãos partidários, órgãos governamentais e organizações de massa) nos níveis provincial, distrital e municipal, como está atualmente, para garantir a estabilidade. Após a entrada em operação do novo aparato, orientaremos a revisão e a conclusão dos cargos e determinaremos o quadro de pessoal de cada nível dentro do quadro geral de todo o sistema político. Solicito que os comitês e organizações do Partido em todos os níveis implementem rigorosamente o princípio da liderança unificada do Partido na construção do aparato, no trabalho de pessoal e na gestão da equipe de quadros e do quadro de pessoal do sistema político. Devemos ser extremamente imparciais e objetivos na organização dos quadros; implementar integralmente os regulamentos e diretrizes sobre o trabalho de pessoal para garantir publicidade e transparência, fortalecer o controle do poder e vincular o poder à responsabilidade pessoal. Não permitam desunião, interesses de grupo, busca por poder e posição, localismo, faccionalismo, corrupção e desperdício no trabalho de organização e designação de quadros, estrutura organizacional e unidades administrativas em todos os níveis.

Dedique especial atenção à seleção e organização de líderes, especialmente chefes de órgãos provinciais e municipais após a fusão. É necessário calcular de forma síncrona e interconectada todas as quatro etapas: Organização de quadros após a fusão; Pessoal para os congressos partidários provinciais e municipais; Pessoal para o XIV Congresso; Pessoal para a eleição da Assembleia Nacional e dos Conselhos Populares em todos os níveis. O trabalho de organização de pessoal já era muito importante, e agora é ainda mais crucial diante das novas exigências. Como eu disse, o primeiro critério para a organização de quadros são as exigências do cargo, seguido pelos demais critérios. Os líderes em todos os níveis e os membros do XIV Congresso devem ter "virtude suficiente, talento suficiente, coração suficiente, amplitude suficiente, força suficiente e entusiasmo revolucionário suficiente" para assumir a responsabilidade histórica do país. Na situação atual, não há lugar para quadros oportunistas, competitivos, medíocres, hesitantes, avessos à inovação e egoístas. Aqueles que sentirem que não preenchem os requisitos devem retirar-se voluntariamente, dando lugar a pessoas mais merecedoras – ceder voluntariamente o lugar para o desenvolvimento é também um ato de coragem, bravura, orgulho e louvor. A seleção e a nomeação dos líderes das agências locais após fusões e consolidações são da responsabilidade do Comitê Permanente do Partido, de acordo com o princípio da descentralização. Solicitamos que os camaradas discutam e cheguem a um acordo para designar "a pessoa certa para o cargo certo", em consonância com a Conclusão nº 150-KL/TW do Politburo sobre as diretrizes para a formação de pessoal para os Comitês Provinciais do Partido sujeitos a fusões e consolidações e para as comunas recém-criadas.

Terceiro, sobre os documentos do congresso do partido em todos os níveis. Os quatro projetos de documentos submetidos ao 14º Congresso do Partido, aprovados na 11ª Conferência Central, acrescentaram muitos conteúdos importantes, demonstrando um novo pensamento e visão para o desenvolvimento nacional, com a determinação de alcançar duas metas de 100 anos (até 2030, tornar-se um país em desenvolvimento com indústria moderna e alta renda média; até 2045, tornar-se um país socialista desenvolvido com alta renda). O Primeiro-Ministro Pham Minh Chinh informou-vos detalhadamente sobre esses conteúdos, especialmente sobre questões centrais como: "estabelecer um novo modelo de crescimento"; "construir um sistema nacional de educação moderno, em pé de igualdade com a região e o mundo"; "avanços no desenvolvimento científico e tecnológico, inovação e transformação digital nacional"; o desenvolvimento da economia privada é "a força motriz mais importante da economia nacional"... Gostaria de enfatizar: essas são questões muito importantes e estratégicas. Em breve, o Comitê Central discutirá bastante sobre o novo modelo de crescimento do Vietnã. O mundo já avançou demais. Já existem fábricas e portos "sem luz" (operados por robôs, inteligência artificial, totalmente automatizados, sem intervenção humana direta, funcionando dia e noite, sem pausas, sem turnos, ininterruptamente... só em termos de tempo, a produtividade aumentou de três a quatro vezes). Se não mudarmos, será difícil alcançar o ritmo, o risco de ficarmos para trás é evidente. Ou seja, como preparar os recursos humanos para o próximo período, para que tenhamos profissionais com coragem, inteligência, saúde e visão suficientes para o desenvolvimento do país? Se não nos preocuparmos com isso agora, será difícil alcançar esse objetivo...

Os Congressos do Partido em todos os níveis e o 14º Congresso Nacional do Partido ocorrem em um contexto especial, no qual estamos realizando simultaneamente muitas tarefas revolucionárias importantes. Devemos, ao mesmo tempo, organizar e otimizar o aparato organizacional – reorganizar as unidades administrativas – acelerar e promover avanços no desenvolvimento econômico – e organizar o Congresso. Portanto, precisamos nos concentrar em liderar e direcionar a organização do Congresso para garantir que seja rigorosa e metódica, em consonância com o espírito da Diretiva nº 45-CT/TW do Politburo, especialmente nas localidades recém-fundidas e consolidadas. Observo que precisamos dar mais atenção e foco à preparação dos documentos (alguns lugares estão demonstrando sinais de negligência com essa questão, concentrando-se principalmente em planos de pessoal). Os Comitês do Partido provinciais e municipais devem se concentrar em liderar e organizar discussões completas, aprofundadas e eficazes sobre os pontos de vista, objetivos, políticas e principais orientações declarados nos documentos preliminares do 14º Congresso Nacional do Partido; devem elaborar e concluir urgentemente os documentos preliminares de seus respectivos níveis, devendo concluí-los antes de 30 de junho de 2025 (inclusive para as províncias após a fusão). Assim, embora a fusão ainda não tenha sido oficialmente concluída, os camaradas tiveram que pensar e refletir para delinear o caminho de desenvolvimento da província e comuna recém-criadas, com base no novo espaço, território e recursos. Este é um trabalho muito importante que exige investimento intelectual, esforço e estreita coordenação entre as localidades para ser bem executado. As resoluções dos congressos partidários em todos os níveis, desde a célula partidária até a comuna, província e setor, após o congresso, são valiosas para implementação imediata, sem esperar por resoluções de instâncias superiores.

Quarto, Implementamos a Resolução da 11ª Conferência Central simultaneamente à execução das principais e importantes tarefas do país. Compreendemos e implementamos integralmente a Resolução da 11ª Conferência Central no contexto de desenvolvimentos extremamente complexos no mundo e na região, especialmente a "guerra tarifária global", que apresenta muitos novos desafios, mas também representa uma oportunidade para nos afirmarmos.

Organizamos com sucesso diversas atividades importantes de relações exteriores, especialmente a recente visita do Secretário-Geral e Presidente da China, Xi Jinping, com vários acordos de cooperação importantes; a 4ª Cúpula da Parceria para o Crescimento Verde e os Objetivos Globais (P4G), com a participação de 46 países e mais de 1.000 delegados internacionais. Esses eventos continuam a afirmar o papel e a posição do Vietnã em fóruns multilaterais e na arena internacional. Todo o país está focado na implementação simultânea de muitas tarefas importantes e de grande porte, priorizando a aceleração e o avanço do desenvolvimento socioeconômico, buscando atingir a meta de crescimento de 8% ou mais em 2025, criando impulso para um crescimento de dois dígitos no próximo período; continuamos a implementar a Resolução nº 57-NQ/TW sobre avanços no desenvolvimento científico e tecnológico, inovação e transformação digital nacional; e continuamos a implementar a Resolução nº 59-NQ/TW sobre a promoção da integração internacional. Num futuro próximo, o Politburo continuará a apresentar resoluções sobre o desenvolvimento económico privado, resoluções sobre o desenvolvimento da educação e da formação... Todas estas tarefas são muito importantes e devem ser executadas de acordo com os objetivos e requisitos definidos, sem negligenciar nenhuma tarefa devido a questões organizacionais.

Os Comitês Partidários provinciais e municipais precisam superar urgentemente as deficiências e limitações apontadas pelas 19 delegações de inspeção do Politburo e do Secretariado, especialmente a situação em que diversos líderes e quadros adotam uma postura de esperar para ver, acatando as decisões da organização, o que limita sua capacidade de decisão na execução do trabalho... No futuro imediato, concentre-se em organizar bem as atividades para celebrar o 50º aniversário da Libertação do Sul e da Reunificação Nacional; o 80º aniversário da Revolução de Agosto e o Dia Nacional, 2 de Setembro, reacendendo o espírito heroico de toda a nação, transformando-o em força motriz para a realização das importantes e urgentes tarefas revolucionárias que todo o nosso Partido, povo e exército se empenham em cumprir hoje.

Caros camaradas,

O trabalho que temos pela frente é intenso e urgente. Solicito que os camaradas, desde o nível central até a base, presentes nesta Conferência, promovam um elevado senso de responsabilidade para com o Partido, o Estado e o Povo, concentrem-se na liderança e na direção com a máxima determinação para cumprir as metas estabelecidas na Resolução da 11ª Conferência do 13º Comitê Central do Partido, preparem uma base sólida para o 14º Congresso do Partido e conduzam firmemente o país à era de ascensão e desenvolvimento da nação vietnamita.

Mais uma vez, desejo a vocês, camaradas e compatriotas, saúde, felicidade e sucesso.

Muito obrigado"./.

Fonte: https://baoquangninh.vn/phat-bieu-cua-tong-bi-thu-tai-hoi-nghi-trien-khai-nghi-quyet-hoi-nghi-tw-11-3353730.html