Discurso do Secretário-Geral na Conferência para implementar a Resolução da 11ª Conferência Central

Na manhã de 16 de abril, em Hanói, o Politburo e o Secretariado realizaram uma conferência nacional para disseminar e implementar a Resolução da 11ª Conferência do 13º Comitê Central do Partido.

O Secretário Geral To Lam compareceu e fez um discurso na Conferência Central.

Apresentamos respeitosamente o discurso do Secretário-Geral To Lam na Conferência Nacional para disseminar e implementar a Resolução da 11ª Conferência do 13º Comitê Central do Partido:

“Caros líderes e ex-líderes do Partido, do Estado, da Frente Pátria do Vietname; dos Comités Centrais do Partido e das localidades,

Caros camaradas presentes na Conferência sobre pontes nacionais,

Caros camaradas e compatriotas,

Hoje, o Politburo e o Secretariado convocaram uma Conferência Nacional para disseminar e implementar prontamente importantes políticas e decisões recentemente aprovadas pela 11ª Conferência do 13º Comitê Central do Partido. A Conferência foi organizada presencialmente, combinada com transmissão online para as comunas e transmissão ao vivo pela VTV1 da Televisão Vietnamita e pela Voz do Vietnã, demonstrando a importância dos conteúdos que precisam ser disseminados, bem como a escala e o alcance de sua influência. Esses são também os conteúdos aos quais muitos quadros, membros do partido e pessoas estão prestando muita atenção e esperam implementar em breve.

Caros camaradas,

Na 11ª Conferência Central do 13º mandato, o Comitê Central do Partido trabalhou com um espírito muito urgente, sério e responsável, discutindo democraticamente, ouvindo e trocando francamente muitas questões novas e importantes, e alcançando um alto consenso sobre os principais e principais conteúdos. Pode-se dizer que esta é uma conferência histórica, decidindo sobre questões muito importantes e inovadoras da nova fase revolucionária, criando um novo impulso e um novo ímpeto para a causa da inovação abrangente, conduzindo o país a uma nova era de desenvolvimento. Com base em consenso absoluto, o Comitê Central emitiu a Resolução nº 60-NQ/TW, datada de 12 de abril de 2025, com muitos conteúdos particularmente importantes, concentrando-se em dois grupos de questões para continuar a simplificar o aparato organizacional, organizar as unidades administrativas, organizar os governos locais de dois níveis e preparar o 14º Congresso Nacional do Partido. Esses conteúdos estão intimamente relacionados entre si e são todos questões-chave e urgentes que devemos nos concentrar em implementar imediatamente após esta Conferência até o final de 2025.

Os camaradas ouviram o Primeiro Ministro Pham Minh Chinh, o Presidente da Assembleia Nacional Tran Thanh Man e o Chefe do Comitê Organizador Central Le Minh Hung disseminarem diretamente 3 tópicos, que são os conteúdos principais da 11ª Conferência Central e os documentos para implementação, especialmente a Diretiva nº 45-CT/TW, datada de 14 de abril de 2025 do Politburo, substituindo a Diretiva 35 sobre a organização de congressos do partido em todos os níveis para o 14º Congresso Nacional do Partido; Conclusão nº 150-KL/TW do Politburo sobre diretrizes para a formação de pessoal para comitês do Partido em nível provincial sujeitos a consolidação, fusão e comunas recém-estabelecidas; Plano nº 47-KH/BCĐ do Comitê Diretor Central resumindo a Resolução 18 sobre a atribuição de responsabilidades para implementação com 121 grupos de tarefas associadas ao tempo a ser concluído calculado por dia.

Juntamente com a divulgação direta na Conferência, estes documentos e outras diretrizes foram, estão sendo e serão enviados aos ministérios, filiais e localidades o mais breve possível para implementação (basicamente, em abril de 2025, todos os documentos de orientação serão emitidos). Também esta semana, a minuta completa dos 4 documentos submetidos ao 14º Congresso será enviada aos camaradas para comentários e como base para a elaboração de documentos em seus níveis. O Politburo emitiu a Decisão nº 284-QD/TW, de 12 de abril de 2025, designando 19 membros do Politburo e membros do Secretariado responsáveis pelas localidades para monitorar, incentivar, orientar, orientar e remover prontamente as dificuldades e obstáculos enfrentados pelos camaradas durante o processo de implementação.

Assim, basicamente, a política é clara, o plano, o cronograma e o roteiro de implementação são específicos. Este é um novo ponto na organização da disseminação e implementação das Resoluções do Partido, com foco em pessoas, trabalho, métodos, responsabilidades e prazos de conclusão claros, e pode ser implementado imediatamente após a Conferência.

O Secretário-Geral To Lam discursa na Conferência na Ponte Central. (Foto: Thong Nhat/VNA)

Após a Conferência de hoje, acredito que vocês identificaram as tarefas que precisam ser realizadas nos próximos tempos em suas agências, unidades e localidades. Cada quadro e membro do partido presente na Conferência também vislumbrou suas responsabilidades pessoais na "revolução" comum do país. Após esta Conferência, os comitês e organizações do Partido em todos os níveis têm a responsabilidade de continuar a estudar, de forma completa, completa e cuidadosa, o conteúdo da Resolução e desenvolver planos de ação e programas específicos para sua implementação. Diante da necessidade de implementar simultaneamente uma quantidade enorme de trabalho, com amplo escopo, prazo curto, alta qualidade e muitas tarefas sem precedentes, gostaria de enfatizar mais três requisitos gerais e quatro notas para a unificação na liderança, direção e implementação, como segue:

Os três requisitos gerais são:

(1) É necessário determinar a mais alta determinação política na liderança e direção da implementação da Resolução da 11ª Conferência Central, identificando-a como uma "revolução" na organização do aparato organizacional, na organização das unidades administrativas e na reforma e inovação para o desenvolvimento do país. Os comitês, organizações e líderes partidários em todos os níveis devem liderar, dirigir e informar rigorosamente o contingente de quadros e membros do partido de forma próxima e resoluta, para que compreendam plena e profundamente a importância especial desta política, criando unidade de percepção e ideologia em todo o Partido e disseminando-a por toda a sociedade, determinados a implementar com sucesso os objetivos e orientações definidos pelo Comitê Central. Concentre-se na liderança e direção das agências para a implementação resoluta das tarefas no espírito de "desempenhar o papel certo, conhecer a tarefa", coordenando-se de forma sincronizada, rítmica e próxima, do centro para as localidades e entre as localidades, sem a ideia de "seus direitos, meus direitos", esta localidade, aquela localidade, tudo em prol dos interesses comuns do país, do povo.

(2) Implementar o trabalho com o espírito de "correr e alinhar ao mesmo tempo", mas deve ser cuidadoso, seguro, metódico, não precipitado, subjetivo; ter ordem de prioridade, executar cada trabalho com firmeza, realizar este trabalho deve levar em consideração outros trabalhos relacionados e executar adequadamente os procedimentos prescritos, não cortar atalhos, fazê-lo de forma descuidada ou realizar qualquer trabalho de forma imprudente. Respeitar os cronogramas do plano, garantir que o trabalho seja realizado dentro do cronograma, especialmente os cronogramas importantes, como: antes de 30 de junho de 2025, deve concluir a emenda à Constituição e às leis relacionadas; iniciar o encerramento da operação das novas unidades administrativas de nível distrital e municipal que entraram em operação a partir de 1º de julho de 2025, de acordo com o roteiro de transição, e concluí-las antes de 15 de agosto de 2025; concluir a fusão das províncias antes de 1º de setembro de 2025; concluir o Congresso do Partido em nível municipal antes de 31 de agosto de 2025; concluir o Congresso Provincial antes de 31 de outubro de 2025; O 14º Congresso Nacional do Partido no primeiro trimestre de 2026; Eleição dos Deputados da Assembleia Nacional e dos Conselhos Populares em todos os níveis em março de 2026. Com base no roteiro acima, as localidades, agências e unidades são incentivadas a concluir o trabalho antes do prazo prescrito, no espírito de "estabilização antecipada para o desenvolvimento".

(3) Fortalecer a informação e a propaganda para criar consenso na sociedade, promover plenamente o direito do povo à soberania, respeitar e ouvir a opinião popular. Os processos e procedimentos para coletar a opinião popular devem ser implementados de acordo com as normas, especialmente aqueles relacionados à alteração e complementação da Constituição, à fusão de províncias e à fusão de comunas. Mobilizar e propagar entre a população, sujeito à supervisão e às contribuições da população, criar consenso e responder à implementação da população.

Quatro questões a serem observadas são:

Um é, sobre a implementação da política de reorganização e reorganização das unidades administrativas e da construção de um governo local de dois níveis. Esta é uma política que se origina da visão estratégica de desenvolvimento nacional a longo prazo; o Comitê Central do Partido, o Politburo e o Secretariado discutiram e avaliaram cuidadosamente, considerando diversos aspectos, para chegar a um alto consenso sobre a implementação desta política, com os princípios e critérios para a reorganização das unidades administrativas de nível provincial, a determinação do nome e da localização do centro político-administrativo de nível provincial após a reorganização; os critérios, padrões e orientações para a reorganização do nível municipal, conforme anunciado aos camaradas. A implementação desta política terá um certo impacto nos pensamentos e sentimentos dos quadros, membros do partido e do povo. Isso é compreensível porque cada um de nós, vietnamitas, tem profundamente gravadas em nossas memórias imagens de nossa terra natal, o lugar onde nascemos e crescemos. No entanto, diante das novas exigências de desenvolvimento do país, devemos mudar nosso pensamento e visão; unificar nossa consciência e ideologia; devemos superar a nós mesmos, sacrificar interesses pessoais pelos interesses comuns do país; superar preocupações, ansiedade, psicologia, hábitos normais; superar a psicologia regional, disposição para avançar em direção a uma mentalidade mais ampla, visão - "o país é a pátria".

O conteúdo das diretrizes está completo. Gostaria de enfatizar mais três questões que precisam ser bem compreendidas: (1) A racionalização do aparato do sistema político, a fusão de províncias, a não organização de níveis distritais e a fusão de comunas não se trata apenas de ajustar a organização do aparato e as fronteiras administrativas, mas também de ajustar o espaço econômico, a divisão do trabalho, a descentralização e a alocação de recursos para o desenvolvimento. É uma oportunidade para selecionarmos, organizarmos e construirmos uma equipe de quadros que realmente atenda às necessidades do desenvolvimento nacional no novo período. (2) O espírito de implementação deve ser drástico e urgente, "correndo e alinhando ao mesmo tempo", "o trabalho não deve ser interrompido", "o novo aparato deve ser melhor e mais eficaz do que o antigo"; o roteiro de implementação deve ser metódico e científico, garantindo o cumprimento da Carta do Partido, dos regulamentos, princípios e orientações do Comitê Central; forte, completo, científico, humano, garantindo uma visão de longo prazo, assegurando a formação e expansão de um espaço de desenvolvimento econômico, social e cultural adequado ao desenvolvimento nacional. (3) O governo local, após o acordo, deve garantir a racionalização, a eficácia, a eficiência, a proximidade com o povo, atender aos requisitos da governança social moderna, atingir as metas de crescimento rápido e sustentável; criar novas posições e pontos fortes para a tarefa de garantir a defesa nacional, a segurança e as relações exteriores; criar impulso e força motriz para o desenvolvimento econômico; promover o desenvolvimento da ciência e tecnologia, inovação, transformação digital; cuidar cada vez melhor da vida material e espiritual do povo.

No processo de implementação desta política, as localidades devem ser muito proativas e responsáveis no desenvolvimento de planos para organizar as unidades administrativas nos níveis de comuna e distrito, pois vocês são os que melhor entendem a área. Com base nos critérios, padrões e orientações do Governo Central para reduzir o número de unidades em cerca de 60 a 70%, as localidades devem estudar proativamente para elaborar planos de arranjo específicos e adequados à área. O objetivo principal é construir uma administração municipal simplificada, eficaz, eficiente, próxima da população e proativamente orientada para a população, a fim de melhor servir. É necessário atentar para a superação de ambas as tendências: (1) a fusão de comunas e distritos que são muito grandes, como um "nível distrital em miniatura", levando à incapacidade de administrar a área, à incapacidade de atender a população de forma proativa, levando à transformação da política de não organizar o nível distrital em não organizar o nível comunal. (2) A fusão de comunas e distritos muito pequenos leva a limitações de espaço, margem para desenvolvimento e mais pontos focais, resultando em sobrecarga e ineficiência. Sugiro que as Comissões Permanentes das províncias discutam e avaliem cuidadosamente essas questões, com uma visão de longo prazo para o país e a população, a fim de obter o arranjo e o planejamento mais razoáveis.

Com base no modelo de governo local de dois níveis, as agências centrais e locais precisam revisar e promulgar prontamente mecanismos, políticas, estratégias, planejamento e questões inter-regionais e inter-bases, garantindo a consistência em todo o país e em cada localidade. Seguir consistentemente o princípio de "a localidade decide, a localidade age, a localidade é responsável" e promover a descentralização do nível central para o provincial, especialmente na promulgação de mecanismos, políticas, planejamento, finanças, orçamento e investimento. O nível de base organiza a implementação de políticas (dos níveis central e provincial), concentrando-se em tarefas que atendem à população, resolvem diretamente os problemas da comunidade e fornecem serviços públicos básicos e essenciais à população local. O governo da zona especial (ilha) possui amplos direitos de autonomia, garantindo flexibilidade e resposta proativa em situações e eventos repentinos e inesperados, a fim de proteger firmemente a independência nacional, a soberania e a integridade territorial.

Todo esse trabalho deve ser realizado ao mesmo tempo, garantindo sincronização, unidade, fluidez e eficiência, e não permitindo que a reorganização do aparato atrapalhe as operações das agências, as atividades de produção e negócios, e as atividades diárias das pessoas e empresas.

Visão geral da conferência. (Foto: Phuong Hoa/VNA)

"Segundo, Em relação ao trabalho de pessoal. O escopo de quadros afetados e influenciados por esta reorganização é muito amplo. Nossa política geral é, inicialmente, organizar basicamente o pessoal de quadros, servidores públicos e funcionários públicos (incluindo agências do partido, agências governamentais e organizações de massa) nos níveis provincial, distrital e municipal, como estão atualmente, para garantir a estabilidade; após a entrada em operação do novo aparato, direcionaremos a revisão e a conclusão dos cargos e determinaremos o pessoal de cada nível dentro do quadro geral de pessoal de todo o sistema político. Solicito que os comitês e organizações do Partido em todos os níveis implementem rigorosamente o princípio da liderança unificada do Partido na construção do aparato, no trabalho de pessoal e na gestão da equipe de quadros e do pessoal do sistema político. Devemos ser extremamente imparciais e objetivos na organização de quadros; implementar integralmente os regulamentos e diretrizes sobre o trabalho de quadros para garantir publicidade e transparência, fortalecer o controle do poder e vincular o poder à responsabilidade pessoal. Não permita a desunião, os interesses de grupo, a busca por poder e posição, o localismo, o partidarismo, a corrupção e o desperdício no trabalho de organizar e designar quadros, organizar o aparato e as unidades administrativas em todos os níveis.

Preste especial atenção à boa seleção e organização dos líderes, especialmente dos chefes das agências provinciais e comunais após a fusão. É necessário calcular de forma sincronizada e interligada todas as quatro etapas: Organização dos quadros após a fusão - Pessoal para os congressos provinciais e comunais do partido - Pessoal para o 14º Congresso - Pessoal para a eleição da Assembleia Nacional e dos Conselhos Populares em todos os níveis. O trabalho com pessoal já é muito importante e agora é ainda mais importante diante das novas exigências. Como eu disse, o primeiro critério para a organização dos quadros é a necessidade de trabalho, seguido por outros critérios. O pessoal para os líderes em todos os níveis e o pessoal para o 14º Congresso devem ter "virtude suficiente - talento suficiente - coração suficiente - escopo suficiente - força suficiente - entusiasmo revolucionário suficiente" para assumir a responsabilidade histórica do país. Na situação atual, não há espaço para quadros oportunistas, competitivos, medíocres, hesitantes, medrosos da inovação e egoístas. Aqueles que se sentirem incompetentes devem retirar-se voluntariamente, abrindo caminho para pessoas mais merecedoras – apoiar voluntariamente o desenvolvimento também é um ato de coragem, bravura, orgulho e louvor. A seleção e a organização dos líderes das agências locais após fusões e consolidações são de responsabilidade do Comitê Permanente do Partido, de acordo com a descentralização. Solicitamos que os camaradas discutam e cheguem a um acordo para encontrar "a pessoa certa, o cargo certo", no espírito da Conclusão nº 150-KL/TW do Politburo sobre as diretrizes para a formação de pessoal para os Comitês Provinciais do Partido sujeitos a fusões e consolidações e para as comunas recém-criadas.

Terceiro, sobre os documentos do congresso do partido em todos os níveis. Os 4 projetos de documentos submetidos ao 14º Congresso Nacional do Partido, aprovados na 11ª Conferência Central, adicionaram muitos conteúdos importantes, demonstrando um novo pensamento e uma nova visão para o desenvolvimento nacional, determinados a alcançar duas metas centenárias (até 2030, tornar-se um país em desenvolvimento com indústria moderna e alta renda média; até 2045, tornar-se um país socialista desenvolvido com alta renda). O Primeiro-Ministro Pham Minh Chinh informou-os detalhadamente sobre esses conteúdos, especialmente sobre questões centrais como: "estabelecer um novo modelo de crescimento"; "construir um sistema educacional nacional moderno, em pé de igualdade com a região e o mundo"; "avanço no desenvolvimento científico e tecnológico, inovação e transformação digital nacional"; desenvolver a economia privada como "a mais importante força motriz da economia nacional"... Gostaria de enfatizar: essas são questões muito importantes e estratégicas. Em um futuro próximo, o Comitê Central discutirá bastante sobre o novo modelo de crescimento no Vietnã. O mundo foi longe demais, já existem fábricas e portos "sem luz" (operados por robôs, inteligência artificial, totalmente automatizados, sem intervenção humana, trabalhando dia e noite, sem pausas, sem turnos, sem parar... só em termos de tempo, a produtividade aumentou de 3 a 4 vezes). Se não mudarmos, será difícil recuperar o atraso, o risco de ficar para trás é claro; ou o problema de como preparar os recursos humanos para a próxima fase, para termos recursos humanos com coragem, inteligência, saúde e visão suficientes para o país se desenvolver na próxima fase? Se não nos preocuparmos com isso agora, será difícil alcançar...

Os Congressos do Partido em todos os níveis e o 14º Congresso Nacional do Partido ocorrem em um contexto especial, quando realizamos simultaneamente muitas tarefas revolucionárias importantes. Devemos organizar e otimizar o aparato organizacional, reorganizar as unidades administrativas, acelerar e alcançar avanços no desenvolvimento econômico e organizar o Congresso. Portanto, é necessário concentrar-se em liderar e direcionar a organização do Congresso para garantir que seja rigorosa e metódica, de acordo com o espírito da Diretiva nº 45-CT/TW do Politburo, especialmente nas localidades recém-fundidas e consolidadas. Observo que é necessário atribuir mais importância e foco à preparação de documentos (alguns locais mostram sinais de que estão tratando essa questão com leviandade, concentrando-se principalmente nos planos de pessoal). Os Comitês Provinciais e Municipais do Partido concentram-se em liderar e organizar discussões completas, aprofundadas e eficazes sobre os pontos de vista, objetivos, políticas e principais orientações declarados nos projetos de documentos do 14º Congresso Nacional do Partido. Desenvolver e concluir urgentemente os projetos de documentos de seu nível, que devem ser concluídos antes de 30 de junho de 2025 (inclusive para as províncias após a fusão). Assim, embora a fusão não tenha sido oficialmente concluída, os camaradas tiveram que pensar e refletir para delinear o caminho de desenvolvimento da província e comuna recém-criadas com base no novo espaço, terra e recursos. Este é um trabalho muito importante que requer investimento intelectual, esforço e coordenação estreita entre as localidades para que seja bem executado. As resoluções dos congressos do partido em todos os níveis, desde as células do partido até os comitês de comunas, províncias e indústrias, após o congresso, são valiosas para implementação imediata, sem esperar por resoluções de níveis superiores para serem implementadas.

Quatro é, sobre a implementação da Resolução da 11ª Conferência Central, ao mesmo tempo em que realizamos importantes tarefas do país. Compreendemos e implementamos integralmente a Resolução da 11ª Conferência Central no contexto de acontecimentos extremamente complexos no mundo e na região, especialmente a "guerra tarifária global", que apresenta muitos novos desafios, mas também representa uma oportunidade para nos afirmarmos.

Organizamos com sucesso muitas atividades importantes de relações exteriores, especialmente a recente visita do Secretário-Geral e Presidente da China, Xi Jinping, com muitos acordos de cooperação importantes; a 4ª Cúpula da Parceria para o Crescimento Verde e Objetivos Globais (P4G), com 46 países e mais de 1.000 delegados internacionais presentes, esses eventos continuam a afirmar o papel e a posição do Vietnã em fóruns multilaterais e na arena internacional. Todo o país está se concentrando na implementação de muitas tarefas grandes e importantes ao mesmo tempo, com foco na aceleração e na realização de avanços no desenvolvimento socioeconômico, esforçando-se para atingir a meta de crescimento de 8% ou mais em 2025, criando impulso para um crescimento de dois dígitos no próximo período; continuando a implementar a Resolução nº 57-NQ/TW sobre avanços no desenvolvimento científico e tecnológico, inovação e transformação digital nacional; continuando a implementar a Resolução nº 59-NQ/TW sobre a promoção da integração internacional; num futuro próximo, o Politburo continuará a ter Resoluções sobre desenvolvimento econômico privado, Resoluções sobre desenvolvimento de educação e treinamento... Todas essas tarefas são muito importantes e devem ser realizadas de acordo com as metas e requisitos definidos, não negligenciando nenhuma tarefa por causa de arranjos organizacionais.

Os Comitês Provinciais e Municipais do Partido precisam superar urgentemente as deficiências e limitações apontadas pelas 19 delegações de inspeção do Politburo e do Secretariado, especialmente superando a situação em que vários líderes e quadros têm uma mentalidade de esperar para ver, ouvindo os arranjos da organização, limitando assim sua capacidade de decisão na implementação do trabalho... No futuro imediato, concentre-se em organizar bem as atividades para celebrar o 50º aniversário da Libertação do Sul e a Reunificação Nacional; o 80º aniversário da Revolução de Agosto e o Dia Nacional em 2 de setembro, reacendendo o espírito heroico de toda a nação no passado, transformando-a em uma força motriz para executar bem as importantes e urgentes tarefas revolucionárias que todo o nosso Partido, povo e exército estão se esforçando para executar hoje.

Caros camaradas,

O trabalho que temos pela frente é intenso e urgente. Solicito aos camaradas, do nível central à base, presentes na Conferência de hoje que promovam um elevado senso de responsabilidade para com o Partido, o Estado e o Povo, concentrem-se na liderança e na direção com a mais alta determinação para alcançar os objetivos estabelecidos na Resolução da 11ª Conferência do 13º Comitê Central do Partido, preparem uma base sólida para o 14º Congresso do Partido e conduzam firmemente o país para a era da ascensão e do desenvolvimento da nação vietnamita.

Mais uma vez, desejo a vocês, camaradas e compatriotas, saúde, felicidade e sucesso.

Muito obrigado"./.

Fonte