O Secretário-Geral To Lam e outros líderes do Partido e do Estado visitam a Exposição "Conquistas no desenvolvimento econômico privado e estandes exibindo produtos de empresas privadas"_Fonte: nhandan.vn
O marxismo-leninismo e o pensamento de Ho Chi Minh sugerem abordagens para o desenvolvimento econômico privado no novo período.
Durante suas vidas, Karl Marx e Friedrich Engels mencionaram formas de propriedade, relações de propriedade e a presença de formas de propriedade e relações de propriedade ao longo de períodos de desenvolvimento associados à formação de estruturas socioeconômicas. Na obra Manifesto do Partido Comunista , eles apontaram: "A abolição das relações de propriedade preexistentes não é uma característica inerente do comunismo" (1) ; "O comunismo não priva ninguém da capacidade de se apropriar de produtos sociais. O comunismo apenas priva do direito de usar essa propriedade para escravizar o trabalho de outros" (2) .
Após o sucesso da Revolução Russa de Outubro, que deu origem ao Estado Soviético, Lênin defendeu a implementação da "Nova Política Econômica" (NEP) para adaptar-se às condições específicas da Rússia Soviética no novo contexto e superar as dificuldades econômicas. Lênin destacou a característica da economia no período de transição para o socialismo: a coexistência de diversos setores econômicos com múltiplas formas de propriedade, incluindo a economia privada baseada na propriedade privada dos meios de produção. Em pouco tempo, a implementação da NEP contribuiu para a rápida melhoria da socioeconomia soviética, permitindo que o país superasse prontamente as dificuldades e impulsionasse o desenvolvimento socioeconômico.
É necessário também compreender que a propriedade privada ou a economia privada surgiu muito cedo e não é idêntica ao capitalismo. Cada componente econômico possui sua própria natureza e regras de funcionamento, baseadas em uma determinada forma de propriedade dos meios de produção, capaz de reprodução relativamente independente das forças produtivas e das relações de produção correspondentes. Assim, o fundamento da economia privada deriva da forma de propriedade privada. Na história das formas socioeconômicas, a propriedade privada surgiu após o colapso do modo de produção comunista primitivo, dando origem ao modo de produção escravista. O capitalismo tem como característica fundamental a estreita ligação entre a propriedade privada capitalista dos meios de produção e a economia capitalista privada.
Durante sua vida, em sua obra “Conhecimento Político Comum” (setembro de 1953), o presidente Ho Chi Minh mencionou a existência de diferentes tipos de economias, incluindo a economia privada, no processo de construção econômica e construção nacional, e defendeu o desenvolvimento síncrono dos componentes econômicos: “capitalistas nacionais e economias individuais de agricultores e artesãos. Isso também é uma força necessária para a construção da economia nacional”; “Pessoas com lojas, pequenas oficinas artesanais ou tecnológicas são oprimidas por produtos estrangeiros e não podem se desenvolver... Os capitalistas nacionais também são oprimidos e impedidos pelo imperialismo e feudalismo, sem saída, seus negócios são muito instáveis e frequentemente vão à falência” (3) . Desde os primórdios da fundação da República Democrática do Vietnã, hoje República Socialista do Vietnã, o Presidente Ho Chi Minh emitiu diversos documentos reconhecendo a existência do setor econômico privado, como o Artigo 1º do Decreto nº 48, de 9 de outubro de 1945, do Presidente do Governo Provisório da República Democrática do Vietnã, que estipula: "Enquanto se aguarda uma lei que esclareça o status jurídico de empresas ou firmas industriais ou comerciais estrangeiras no Vietnã, as empresas ou firmas estrangeiras existentes estão autorizadas a continuar suas atividades comerciais como antes"; e a Cláusula II do Decreto nº 43, de 10 de outubro de 1945, do Presidente do Governo Provisório da República Democrática do Vietnã, que estipula: "Esse fundo inclui subsídios do Governo ou das localidades e tem personalidade jurídica para receber doações de bens pessoais ou privados". O Artigo 1º do Decreto nº 6/SL, de 20 de janeiro de 1950, do Presidente da República Democrática do Vietnã, estipula: “Uma empresa de joint venture público-privada é uma empresa anônima na qual o Governo une capital ao setor privado para conduzir negócios de acordo com o plano econômico geral do Governo”; o Artigo 3º do Decreto nº 119, de 10 de outubro de 1952, do Presidente da República Democrática do Vietnã, estipula: “Auxiliar e orientar a impressão e distribuição de editoras privadas”...
Assim, a presença de formas de propriedade e relações de propriedade ao longo dos períodos de desenvolvimento associados à formação de formas socioeconômicas, bem como a existência de diferentes tipos econômicos e o papel dos setores econômicos, incluindo a economia privada, no processo de construção econômica e nacional, foram claramente apontados pelos clássicos do marxismo-leninismo e pelo presidente Ho Chi Minh. A perspectiva e a aplicação criativa do marxismo-leninismo e do pensamento de Ho Chi Minh sobre o desenvolvimento da economia privada nos ajudaram a moldar o caminho para a criação de um novo desenvolvimento, no qual, juntamente com a presença e o desenvolvimento de outros setores econômicos, a economia privada é a força motriz mais importante da economia nacional na economia de mercado de orientação socialista, a alavanca para um Vietnã próspero.
De acordo com as instruções do Presidente Ho Chi Minh, pode-se ver claramente que o desenvolvimento econômico privado não é "privatizar a economia nacional", mas sim uma forma de "liberar todos os recursos", maximizando a força dos setores econômicos. Isso é perfeitamente razoável, pois os recursos da economia privada não estão apenas nas empresas, mas também nas pessoas. Isso tem sido firmemente defendido pelo nosso Partido em muitos congressos e recentemente destacado pelo Secretário-Geral To Lam: "Uma economia próspera não pode depender apenas do setor estatal ou do investimento estrangeiro, mas deve se apoiar na força interna, que é um setor privado forte, desempenhando um papel pioneiro na inovação e no desenvolvimento do país. A economia nacional só é verdadeiramente próspera quando todas as pessoas participam do trabalho para criar riqueza material, uma sociedade onde todos, cada família e cada pessoa estejam entusiasmados com o trabalho" (4) .
O processo de aperfeiçoamento das diretrizes e políticas do Partido, das políticas e leis do Estado sobre o desenvolvimento econômico privado.
No período de renovação, o desenvolvimento de uma economia multissetorial é considerado uma forma eficaz de eliminar gradualmente as limitações e deficiências da economia vietnamita; criar condições para maximizar a liberação de todos os recursos, promover o papel dos setores econômicos e as formas de propriedade. Dentre esses setores econômicos, a economia privada é altamente valorizada pelo nosso Partido.
No início da década de 1980, após um longo período de manutenção de dois setores econômicos, o estatal e o coletivo, a economia do nosso país entrou em um estado de estagnação; isso porque, "enquanto o capital do Estado e do coletivo ainda é limitado, o capital remanescente no povo é usado quase que exclusivamente para consumo ou armazenamento e compra de bens para armazenamento" (5) . Partindo dessa percepção, o nosso Partido destacou a necessidade de "Eliminar os vieses na avaliação e no tratamento dos trabalhadores de diferentes setores econômicos..., criando um ambiente sociopsicológico favorável à implementação de políticas de utilização e reforma da economia multissetorial" (6) . Essa é uma perspectiva orientadora muito importante na mudança da estratégia de desenvolvimento econômico desde o 6º Congresso do Partido. Essa perspectiva pavimentou o caminho para a política de desenvolvimento da economia privada no Vietnã durante o período de renovação.
Na 6ª Conferência Central do 6º mandato (1988), o nosso Partido reiterou que o desenvolvimento de uma economia multissetorial é uma política consistente para a economia vietnamita no período de transição; ao mesmo tempo, afirmou que a economia privada se desenvolve sem restrições de localização, escala, em setores e ocupações não proibidos por lei. No 7º Congresso (1991), o nosso Partido foi mais específico quanto ao mecanismo de gestão da economia privada: "A economia privada se desenvolve, especialmente no setor produtivo, sob a gestão e orientação do Estado" (7) . Após 10 anos de reforma do país (1996), no 8º Congresso, o nosso Partido reconheceu a posição, o papel e a contribuição da economia privada para o desenvolvimento do país. O nosso Partido enfatizou: "As economias individuais e de pequenos proprietários têm uma posição importante e de longo prazo" (8) .
Na 5ª Conferência Central do 9º mandato (março de 2002), o nosso Partido emitiu, pela primeira vez, uma resolução específica sobre o desenvolvimento económico privado – Resolução n.º 14-NQ/TW “Sobre a continuidade da inovação de mecanismos e políticas, incentivando e facilitando o desenvolvimento económico privado” (doravante designada por Resolução n.º 14). A Resolução afirmou: “A economia privada é um componente importante da economia nacional. O desenvolvimento económico privado é uma questão estratégica a longo prazo no desenvolvimento de uma economia multissetorial orientada para o socialismo, contribuindo significativamente para a implementação bem-sucedida da tarefa central do desenvolvimento económico, da industrialização, da modernização e do reforço da força interna do país na integração económica internacional” (9) .
O 12º Congresso marcou um avanço na posição do nosso Partido sobre o desenvolvimento da economia privada, afirmando: "A economia privada é uma importante força motriz da economia" (10) . Isso demonstra o reconhecimento, por parte do Partido, do papel cada vez mais importante da economia privada na economia nacional. Para concretizar a política do 12º Congresso sobre o desenvolvimento da economia privada, na 5ª Conferência Central (12ª legislatura), o nosso Partido emitiu a Resolução nº 10-NQ/TW, de 3 de junho de 2017, "Sobre o desenvolvimento da economia privada para que se torne uma importante força motriz da economia de mercado de orientação socialista" (doravante designada por Resolução nº 10).
Em particular, em 4 de maio de 2025, o Politburo emitiu a Resolução nº 68-NQ/TW "Sobre o desenvolvimento da economia privada" (doravante denominada Resolução nº 68), declarando que, após quase 40 anos de renovação, a economia privada do país desenvolveu-se gradualmente em quantidade e qualidade, tornando-se uma das importantes forças motrizes da economia de mercado de orientação socialista. A Resolução estabelece a meta de que, até 2030, a economia privada seja a força motriz mais importante da economia nacional; uma força pioneira no desenvolvimento científico e tecnológico, na inovação e na transformação digital.
É possível observar que, durante o período de renovação, as diretrizes e políticas do Partido sobre a economia privada foram gradualmente complementadas, desenvolvidas e cada vez mais aperfeiçoadas, refletindo prontamente as grandes contribuições da economia privada.
As diretrizes e políticas do Partido não apenas afirmam o papel e as grandes contribuições da economia privada, mas também orientam para o fortalecimento do papel e da posição do setor econômico privado com soluções específicas e realistas, garantindo a sincronização com outros setores econômicos, a coordenação e a combinação harmoniosa entre o Estado e os setores econômicos, sem deixar de assegurar o papel criativo do Estado, como o fortalecimento da conexão entre empresas privadas, empresas privadas com empresas estatais e empresas com investimento estrangeiro direto; a expansão da participação de empresas privadas em importantes projetos nacionais; a diversificação e o aprimoramento da eficácia das formas de cooperação entre o Estado e o setor econômico privado. A Resolução nº 68 também estabelece claramente a honra, o reconhecimento e a premiação de empresários e empresas exemplares e de vanguarda que atuam de forma eficaz e sustentável, cumprem bem suas responsabilidades sociais e participam ativamente das atividades da comunidade.
No artigo “Desenvolvimento econômico privado - Alavanca para um Vietnã próspero”, o Secretário-Geral To Lam reiterou: “A economia privada deve ser a força pioneira na nova era” e “A economia privada precisa se esforçar para se tornar a principal força, liderando a aplicação de tecnologia e inovação”.
A perspectiva do Secretário-Geral, ao orientar a economia privada para desempenhar o papel de "pioneira", "força principal" e "líder" em diversos setores e áreas relacionados à ciência, tecnologia e inovação, complementa e aprofunda a visão do nosso Partido sobre o papel da economia privada na nova era do desenvolvimento nacional; concretiza e eleva a um novo patamar a política de desenvolvimento da economia privada; auxilia a economia privada a caminhar lado a lado com a economia estatal e a economia coletiva – dois componentes econômicos que formam a base sólida da economia nacional e da economia com investimento estrangeiro; promove e diversifica as fontes de capital para a economia privada, fortalecendo a conexão entre a economia privada e a economia estatal, a economia coletiva e a economia com investimento estrangeiro; forma e mobiliza gradualmente uma equipe de empresários excelentes, dedicados e visionários para participar da governança nacional, contribuindo para assegurar a implementação da política de socialização associada a muitas áreas importantes, como a prestação de serviços de saúde e educação de alta qualidade, o desenvolvimento das indústrias culturais e de entretenimento, a integração de instalações de pesquisa com a prática, a contribuição para a comercialização dos resultados da pesquisa...
Linha de produção na siderúrgica Hoa Phat (Parque Industrial Pho Noi B, província de Hung Yen)_Foto: VNA
O desenvolvimento e o papel cada vez mais importante da economia privada no desenvolvimento do país estão associados ao processo de aperfeiçoamento das diretrizes e políticas do Partido e das políticas e leis do Estado.
Nosso Partido e Estado têm se concentrado no desenvolvimento da economia privada por meio de diversas orientações, medidas e políticas para garantir a harmonia e a sincronização com os demais setores econômicos. Desde a Resolução nº 14, promulgada há mais de 20 anos, nosso Partido defende que o desenvolvimento da economia privada é uma questão estratégica de longo prazo para a construção de uma economia multissetorial de orientação socialista, contribuindo significativamente para o sucesso da tarefa central de desenvolvimento econômico, industrialização, modernização e fortalecimento da capacidade interna do país na integração econômica internacional. Desde a Resolução nº 14, a política de desenvolvimento da economia privada tem sido cada vez mais complementada e aprimorada: desde o reconhecimento do Estado, da economia coletiva e da economia privada como núcleo para o desenvolvimento de uma economia independente e autônoma, na Resolução nº 10, até o reconhecimento de que, juntamente com a economia estatal, a economia coletiva e a economia privada desempenham um papel fundamental na construção de uma economia independente, autônoma, autossuficiente e independente, associada a uma integração internacional profunda, substancial e efetiva, ajudando o país a evitar o risco de ficar para trás e a alcançar um desenvolvimento próspero. Trata-se de um desenvolvimento teórico do ponto de vista sobre o desenvolvimento da economia privada, assegurando a máxima promoção da força interna, ao mesmo tempo que se combinam as forças internas e externas, conforme estabelecido na Resolução nº 68-NQ/TW.
Um dos destaques e implementações eficazes dos últimos tempos é a política de incentivo à formação de grupos econômicos privados com múltiplos proprietários e à contribuição de capital privado para grupos econômicos estatais, capazes de participar de redes de produção e cadeias de valor regionais e globais, conforme a Resolução nº 10. Além disso, a Resolução incentiva a participação da economia privada na contribuição de capital e na aquisição de ações de empresas estatais durante a privatização ou desinvestimento estatal. Obtivemos sucesso no desenvolvimento de empresas do setor privado, criando as bases para o surgimento da política de expansão da participação do setor privado em importantes projetos nacionais. O Estado adota proativamente políticas de contratação, licitação restrita ou licitação designada, ou políticas preferenciais, para incentivar a participação do setor econômico privado com o Estado em áreas estratégicas, projetos e tarefas de pesquisa científica nacional essenciais e importantes (como ferrovias de alta velocidade, ferrovias urbanas, indústrias de ponta, infraestrutura energética, infraestrutura digital, transporte verde, indústria de defesa, segurança, etc.), tarefas urgentes e prementes.
É evidente o rápido desenvolvimento e a grande contribuição da economia privada para as conquistas gerais alcançadas pelo país ao longo de quase 40 anos de implementação do processo de renovação. No artigo "Desenvolvimento econômico privado - Alavanca para um Vietnã próspero", o Secretário-Geral To Lam comparou o desenvolvimento da economia privada no início do período de renovação com os anos recentes para demonstrar o rápido desenvolvimento e a grande contribuição da economia privada para as conquistas gerais alcançadas pelo país ao longo de quase 40 anos de implementação do processo de renovação. Ou seja: “Se nos estágios iniciais da inovação a economia privada desempenhava apenas um papel secundário, dependendo principalmente do setor estatal e do investimento estrangeiro direto (IED), nas últimas duas décadas... esse setor econômico cresceu fortemente, tornando-se um dos pilares mais importantes da economia e demonstrando cada vez mais ser uma força motriz particularmente importante para promover o crescimento econômico nacional. Com quase um milhão de empresas e cerca de 5 milhões de empreendedores individuais, o setor econômico privado contribui atualmente com cerca de 51% do PIB, mais de 30% do orçamento estatal, criando mais de 40 milhões de empregos, representando mais de 82% do número total de trabalhadores na economia e contribuindo com quase 60% do capital total investido pela sociedade” (11) . Esta é uma avaliação baseada em um resumo das práticas, juntamente com uma comparação e contraste da evolução da economia vietnamita sob o impacto da economia privada. O Secretário-Geral também destacou que a economia privada não só gera mudanças significativas na face da economia nacional, como também cria muitos empregos, melhora a vida material e espiritual das pessoas e dá origem a uma nova geração de entidades produtivas e comerciais – uma geração de empresários vietnamitas que não só deixam sua marca no mercado interno, como também têm forte presença no mercado internacional.
Considerar a economia privada como “uma alavanca para um Vietname próspero” continua a complementar e a desenvolver a perspetiva do nosso Partido sobre o papel cada vez mais importante da economia privada na nova era do desenvolvimento, a era do crescimento nacional; complementa e desenvolve a teoria do desenvolvimento de uma economia de mercado com orientação socialista, incluindo o desenvolvimento síncrono e abrangente de todos os setores económicos, com foco na promoção do crescimento, garantindo simultaneamente a harmonia com a proteção ambiental e o desenvolvimento sustentável.
O Secretário-Geral To Lam também salientou que, embora ainda existam certas limitações, "gargalos" e "barreiras" ao desenvolvimento da economia privada, com os excelentes resultados que a economia privada tem proporcionado, podemos acreditar plenamente no futuro brilhante do país - um Vietname próspero; Ao mesmo tempo, nos dá confiança e força nas políticas corretas do Partido, aumenta nossa resistência e vigilância contra os falsos argumentos de forças políticas hostis, reacionárias e oportunistas: "Estamos vivendo um momento histórico, testemunhando o desenvolvimento sem precedentes da ciência e da tecnologia e um ambiente internacional volátil, tanto de cooperação quanto de luta, onde oportunidades e desafios sempre andam de mãos dadas. Mas com um espírito resiliente, com determinação e um desejo ardente, o Vietnã pode absolutamente criar um novo milagre no desenvolvimento socioeconômico! Uma economia forte está sendo formada, uma geração de empresários vietnamitas com coragem e inovação, cheios de entusiasmo pelos negócios e patriotismo, está dando continuidade à história de sucesso e um futuro brilhante, um Vietnã socialista, ombro a ombro com as potências mundiais, como desejava o Presidente Ho Chi Minh, está gradualmente se tornando uma realidade em um futuro próximo" (12) .
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(1), (2) C. Marx e F. Engels: O Manifesto Comunista , Editora Política Nacional Verdade, Hanói, 2017, pp. 99, 103 - 104
(3) Ho Chi Minh: Obras Completas , Editora Política Nacional Verdade, Hanói, 2011, vol. 8, p. 267
(4) Professor, Dr. To Lam: "Desenvolvimento econômico privado - Alavanca para um Vietnã próspero", Revista Comunista , nº 1.059, abril de 2025, p. 5
(5), (6), (7), (8) Documentos do Congresso Nacional de Delegados no Período de Renovação (Mandatos VI, VII, VIII, IX, X ), Editora Política Nacional, Hanói, 2010, p. I, pp. 52, 58 - 59, 333, 681
(9) Documentos da 5ª Conferência do 9º Comitê Executivo Central , Editora Política Nacional, Hanói, 2002, pp. 57-58
(10) Documentos do 12º Congresso Nacional de Delegados , Escritório Central do Partido, Hanói, 2016, p. 25
(11), (12) Professor, Dr. To Lam: "Desenvolvimento econômico privado - Alavanca para um Vietnã próspero", Revista Comunista , nº 1.059, abril de 2025, pp. 3-4,8
Fonte: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/thuc-tien-kinh-nghiem1/-/2018/1111402/phat-trien-kinh-te-tu-nhan---chu-truong-thuc-day-khoi-nghiep%2C-doi-moi-sang-tao%2C-dong-luc-cho-mot-viet-nam-thinh-vuong.aspx
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