Ministério da Indústria e Comércio administra novas reservas de petróleo adequadas

Em 14 de dezembro, o Ministério das Finanças enviou um documento ao Gabinete do Governo informando sobre as reservas de petróleo.

Em relação à proposta do Ministério da Indústria e Comércio ao Governo de transferir a tarefa de gestão das reservas nacionais de petróleo do Ministério da Indústria e Comércio para o Ministério das Finanças no período 2024-2025, o Ministério das Finanças expressou claramente sua discordância.

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O Ministério da Indústria e Comércio mantém reservas nacionais de petróleo juntamente com petróleo comercial.

Citando a Lei sobre Reservas Nacionais e decretos relacionados, o Ministério das Finanças disse: O Ministério da Indústria e Comércio é designado pelo Governo para administrar as reservas nacionais de petróleo, e o Ministério das Finanças administra o estado no campo das reservas nacionais.

Além disso, o petróleo é uma mercadoria especial, inflamável, tóxica e um negócio condicional; armazenamento, transporte, compra, venda, importação e exportação devem obedecer a padrões técnicos rigorosos; tanques de petróleo, sistemas de dutos e meios de transporte devem ser especializados e específicos.

Portanto, a Agência Nacional de Gestão do Petróleo deve ser uma agência competente, com expertise e profissionalismo; com a função de gestão estatal da indústria e do setor. Com base nas funções, atribuições e poderes atribuídos, o Ministério da Indústria e Comércio é o órgão designado pelo Governo para desempenhar a função de gestão estatal da indústria e do comércio, incluindo os seguintes setores e setores: eletricidade, carvão, petróleo e gás, energia... (de acordo com o Decreto nº 96/2022/ND-CP de 29 de novembro de 2022 do Governo).

Portanto, a atribuição do Governo ao Ministério da Indústria e Comércio para gerir os produtos petrolíferos de reserva nacional é consistente com suas funções, tarefas e capacidade e com as condições reais do aparato organizacional e de gestão do Ministério da Indústria e Comércio.

Caso o Ministério da Indústria e Comércio proponha transferir a reserva nacional de petróleo do Ministério da Indústria e Comércio para o Ministério das Finanças para gestão, o Ministério das Finanças solicita que o Ministério da Indústria e Comércio avalie cuidadosamente a base legal, as vantagens, as desvantagens, as soluções e o roteiro de implementação para ter uma base para relatar às autoridades competentes para consideração e decisão.

Por que há regulamentações, mas ainda há reservas junto com a gasolina empresarial das empresas?

Em relação à resolução de dificuldades e problemas na preservação do petróleo da Reserva Nacional, no Documento nº 13833/BTC-TCDT datado de 14 de dezembro de 2023 enviado ao Ministério da Indústria e Comércio, o Ministério das Finanças declarou: Desde que a Lei da Reserva Nacional foi promulgada em 2012 (em vigor a partir de 1º de julho de 2013), o Ministério da Indústria e Comércio preservou o petróleo da Reserva Nacional junto com o petróleo comercial sob contratos de preservação e apêndices de contratos de preservação assinados com 4 empresas.

Enquanto isso, de acordo com a lei sobre reservas nacionais, a gasolina de reserva nacional deve ser armazenada separadamente, mas, na realidade, a gasolina de reserva nacional está sendo armazenada pelo Ministério da Indústria e Comércio junto com a gasolina vendida pelas empresas.

Todos os anos (de 2014 a 2022), o Ministério da Indústria e Comércio dará continuidade aos contratos de armazenamento assinados em 2014 por meio de apêndices contratuais para armazenar petróleo de reserva nacional; em 2023, nenhum contrato foi assinado para armazenar petróleo de reserva nacional.

De acordo com a explicação do Ministério da Indústria e Comércio, o armazenamento separado de produtos petrolíferos não foi implementado porque a taxa de armazenamento para petróleo de reserva nacional não é adequada à realidade.

No entanto, o feedback do Ministério da Fazenda confirmou que, de acordo com as disposições da Circular nº 108/2013/TT-BTC, de 13 de agosto de 2023, o Ministério da Indústria e Comércio é responsável por desenvolver um plano, elaborar a cota nacional de combustíveis e coletar comentários de órgãos e unidades relevantes para enviar ao Ministério da Fazenda para avaliação e promulgação. Desde a promulgação da Lei Nacional de Combustíveis em 2012, o Ministério da Fazenda não recebeu do Ministério da Indústria e Comércio um documento de solicitação com o dossiê para a formulação da cota.

Para resolver as dificuldades no custo de preservação do petróleo de reserva nacional quando armazenado separadamente, de acordo com as disposições do Artigo 51 da Lei de Reservas Nacionais, o Ministério das Finanças presidiu e coordenou com o Ministério da Indústria e Comércio e unidades relevantes para desenvolver e submeter ao Primeiro-Ministro para promulgação a Decisão nº 16/2020/QD-TTg, de 15 de maio de 2020, sobre o Regulamento de gestão do petróleo de reserva nacional. Em particular, o Artigo 3 do Regulamento sobre os princípios de gestão do petróleo de reserva nacional estipula: Calcular correta e integralmente o custo de preservação do petróleo de reserva nacional anualmente, de acordo com os regulamentos.

Assim, o Ministério das Finanças acredita que: O mecanismo de política atual tem condições suficientes para implementar o armazenamento separado de petróleo de reserva nacional; o Ministério das Finanças solicita ao Ministério da Indústria e Comércio que organize a implementação de acordo com as disposições da Circular nº 108/2013/TT-BTC de 13 de agosto de 2023 do Ministério das Finanças que regulamenta a gestão técnica econômica de bens de reserva nacional.

De acordo com o relatório do Ministério da Indústria e Comércio, Documento nº 5513/BCT-KHTC, de 15 de agosto de 2023, a quantidade total de petróleo de reserva nacional em 31 de dezembro de 2022 é de 367.125 m³ toneladas. Essa quantidade total de petróleo está em linha com a quantidade monitorada pelo Ministério das Finanças, com um valor total de cerca de VND 2,603 ​​bilhões, representando cerca de 95% da quantidade total de petróleo de reserva nacional.

De acordo com o Ministério das Finanças, a gasolina de reserva nacional nunca foi usada para exportação de acordo com as disposições da Lei da Reserva Nacional; apenas para venda (14.751 m3 de querosene de reserva nacional em 2012), para conversão de tipos (121.435 m3 de 0,25%S Diesel para 0,05%S Diesel em 2015) e para perda (anualmente de acordo com a norma).

O Ministério da Indústria e Comércio pretende transferir a gestão das reservas petrolíferas para o Ministério das Finanças . O Ministério da Indústria e Comércio propôs transferir a gestão das reservas petrolíferas nacionais para o Ministério das Finanças no período de 2024-2025.