Além de implementar projetos para reassentar e realocar moradores em áreas afetadas por desastres, a província de Quang Tri vem mobilizando recursos e apoiando ativamente o desenvolvimento produtivo. A partir daí, criando meios de subsistência sustentáveis, ajudando as pessoas a se estabelecerem e encontrarem trabalho quando se mudam para um novo local.
O sistema de campos em terraços está sendo investido e construído pelo Hai Son Group logo após a "Son Hai Love Village" para que as pessoas cultivem arroz em suas novas casas - Foto: TN
Em agosto de 2024, a "Son Hai Love Village", na Comuna de Huong Lap, Distrito de Huong Hoa, investida e construída pelo Grupo Son Hai para apoiar 56 famílias nas aldeias de Cuoi, Tri e Cha Ly (cujas casas foram perdidas ou danificadas devido a deslizamentos de terra durante as enchentes de 2020), foi inaugurada e colocada em operação. Este projeto de reassentamento concentrado é considerado um modelo ideal para o programa de reassentamento de pessoas em áreas propensas a desastres e na fronteira, em Quang Tri, em particular, e em todo o país, em geral.
Além de construir uma nova vila com casas sólidas e um sistema de infraestrutura sincronizado, como poços, estradas, linhas de energia e escolas, o Grupo Son Hai também apoia o cultivo de arroz para os moradores por 3 anos. Em particular, o grupo apoia o custo da melhoria da terra, formando 7,59 hectares de campos de arroz em terraços na nova residência e dando a cada família uma vaca, ajudando as pessoas a terem um meio de vida sustentável. Para transformar o terreno montanhoso em campos em terraços, o Grupo Son Hai fez com que a unidade de construção nivelasse o terreno, recolhesse a camada superficial do solo e a separasse. Após a conclusão da melhoria do campo, a camada superficial do solo é coberta para criar húmus e nutrientes para os campos. Atualmente, a unidade está construindo um sistema de abastecimento de água de riachos para irrigar toda essa área. Espera-se que até 2026, os moradores possam cultivar arroz nesta área de campo em terraços.
Após as enchentes históricas de 2020, a província de Quang Tri adotou uma política de realocação de pessoas de áreas com risco de deslizamentos de terra, inundações e isolamento. Em 18 de maio de 2022, o Primeiro-Ministro emitiu a Decisão nº 590/QD-TTg, aprovando o Programa de Reassentamento de Pessoas em Áreas Propensas a Desastres, Áreas Especialmente Perigosas, Áreas de Fronteira, Ilhas, Áreas de Livre Migração e Florestas de Uso Especial para o período de 2021 a 2025, com previsão até 2030.
Para implementar de forma rápida e eficaz o programa de reassentamento da população local, o Departamento de Agricultura e Desenvolvimento Rural aconselhou o Comitê Popular Provincial a submeter ao Conselho Popular Provincial a emissão da Resolução nº 34/2023/NQ-HDND, datada de 28 de março de 2023, estipulando políticas de apoio para famílias e indivíduos sob o programa de reassentamento e estabilização da população em áreas propensas a desastres, especialmente áreas difíceis, áreas de fronteira, migração espontânea e florestas de uso especial na província de Quang Tri para o período de 2022 a 2025.
No entanto, de acordo com o Sr. Hoang Minh Tri, Chefe do Departamento de Desenvolvimento Rural do Departamento de Agricultura e Desenvolvimento Rural, a implementação dessa política exige um investimento enorme. Nem todas as áreas residenciais têm a sorte de construir uma nova vila intimamente ligada aos meios de subsistência das pessoas de forma sistemática e em larga escala, como a "Vila do Amor de Son Hai".
No plano para o período de 2021 a 2025, a província organizará e estabilizará a população de cerca de 255 famílias (uma média de 85 famílias por ano). Até o momento, a província organizou o reassentamento de 216 famílias (117 famílias em áreas de desastre; 99 famílias em áreas de fronteira), das quais 200 famílias estão organizadas em forma de população concentrada, 12 famílias estão misturadas e 4 famílias estão estabilizadas no local.
Além da organização, alocação e assentamento da população, a questão da produção e da melhoria da renda para estabilizar a vida das pessoas no novo local é uma questão importante. Nos últimos anos, a província apoiou a aquisição de terras para produção, construiu e expandiu diversos modelos de subsistência, organizou diversos cursos de formação profissional e orientou a transição de carreira. No entanto, na realidade, ainda não atendeu às necessidades da população, bem como à situação, às condições agrícolas e ao solo de cada região e de cada projeto de reassentamento.
Para implementar efetivamente o programa de reassentamento populacional, bem como garantir meios de subsistência, estabilizar a vida e a produção das pessoas nas áreas do projeto e de reassentamento populacional, o Departamento de Agricultura e Desenvolvimento Rural propõe revisar e classificar os assuntos desde o momento do desenvolvimento do plano de reassentamento.
O objetivo é garantir o apoio aos meios de subsistência associados à reconversão profissional (agrícola, não agrícola, outras indústrias), de acordo com a capacidade e as aspirações das pessoas. Ao desenvolver um plano de migração, é necessário garantir fundos de terras produtivas adequados para apoiar as pessoas na criação de meios de subsistência. Os fundos de terras para a criação de meios de subsistência devem ser terras limpas e melhoradas, de acordo com o plano de desenvolvimento produtivo.
O apoio aos meios de subsistência, incluindo treinamento vocacional e conversão de carreira para migrantes, de acordo com a Decisão 590/QD-TTg do Primeiro Ministro, precisa de uma política separada e forte o suficiente e não deve ser integrado aos programas nacionais de metas como é agora.
Segundo o Sr. Tri, a razão é que a maioria das famílias que vivem em áreas de desastre são vulneráveis em todos os aspectos e, se não houver uma política suficientemente forte, não serão criados meios de subsistência sustentáveis para elas. A aplicação de políticas de apoio de acordo com qualquer programa nacional alvo depende dos temas do projeto de migração, que devem ser aplicados a esse programa.
Por exemplo, o fundo de apoio à subsistência do Programa Nacional de Metas para o Desenvolvimento Socioeconômico de Minorias Étnicas e Áreas Montanhosas tem como alvo famílias pobres e quase pobres; o Programa de Redução Sustentável da Pobreza tem como alvo famílias pobres, quase pobres e recém-saídas da pobreza; o Novo Programa Rural não impõe restrições aos beneficiários, apoiando apenas projetos conjuntos (de acordo com o Decreto 98 do Governo) e não apoia diretamente os beneficiários. Portanto, há muitas famílias em projetos de migração concentrada que não são elegíveis para os programas nacionais de metas e, portanto, não recebem apoio à subsistência.
Além disso, é necessário que o sistema bancário (especialmente bancos agrícolas e bancos de políticas sociais) participe e coopere na extensão da dívida ou na priorização de novos empréstimos para desenvolver modelos econômicos para imigrantes.
Os setores funcionais e as autoridades locais também precisam inspecionar, supervisionar e fornecer orientação regularmente no nível de base antes e depois do investimento, para que projetos de reassentamento concentrados e áreas residenciais mistas possam garantir as condições de vida das pessoas e o desenvolvimento da produção.
Thuy Ngoc
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Fonte: https://baoquangtri.vn/quan-tam-sinh-ke-cho-nguoi-dan-cac-du-an-di-dan-tap-trung-189094.htm
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