Cuidar dos meios de subsistência das pessoas em projetos de reassentamento concentrado.

Além de implementar projetos para organizar e reassentar moradores em áreas afetadas por desastres, a província de Quang Tri tem mobilizado recursos e apoiado ativamente o desenvolvimento da produção. A partir daí, busca criar meios de subsistência sustentáveis, ajudando as pessoas a se estabelecerem e encontrarem trabalho quando se mudam para um novo local.

O sistema de cultivo em terraços está sendo investido e construído pelo Grupo Hai Son logo após o lançamento da "Vila do Amor Son Hai" para que as pessoas possam cultivar arroz em suas novas casas - Foto: TN

Em agosto de 2024, a "Vila do Amor Son Hai", na comuna de Huong Lap, distrito de Huong Hoa, foi inaugurada e entrou em funcionamento. O projeto, financiado e construído pelo Grupo Son Hai, visa acolher 56 famílias das aldeias de Cuoi, Tri e Cha Ly (cujas casas foram perdidas ou danificadas por deslizamentos de terra durante as inundações de 2020). Este projeto de reassentamento concentrado é considerado um modelo ideal para programas de reassentamento de pessoas em áreas propensas a desastres e em regiões fronteiriças, especialmente em Quang Tri, e em todo o país.

Além de construir uma nova vila com casas sólidas e uma infraestrutura completa, incluindo poços, estradas, linhas de energia e escolas, o Grupo Son Hai também oferece apoio financeiro para o cultivo de arroz aos moradores por três anos. Em particular, o grupo custeia a melhoria do terreno, criando 7,59 hectares de arrozais em terraços ao lado da nova residência e fornecendo uma vaca para cada família, ajudando-as a ter um meio de subsistência sustentável. Para transformar o terreno acidentado em arrozais em terraços, o Grupo Son Hai contratou uma construtora para nivelar o solo, remover a camada superficial e depositá-la. Após a conclusão da melhoria do terreno, a camada superficial é coberta para criar húmus e nutrientes para os campos. Atualmente, a construtora está construindo um sistema de abastecimento de água a partir de córregos para irrigar toda a área. A expectativa é que, até 2026, os moradores possam cultivar arroz nesses arrozais em terraços.

Após as inundações históricas de 2020, a província de Quang Tri implementou uma política de realocação de pessoas de áreas com risco de deslizamentos de terra, inundações e isolamento. Em 18 de maio de 2022, o Primeiro-Ministro emitiu a Decisão nº 590/QD-TTg, aprovando o Programa de Reassentamento de Pessoas em Áreas Propensas a Desastres, Áreas de Trânsito Especialmente Difícil, Áreas de Fronteira, Ilhas, Áreas de Livre Migração e Florestas de Uso Especial para o período de 2021 a 2025, com uma visão para 2030.

Para implementar de forma rápida e eficaz o programa de reassentamento da população local, o Departamento de Agricultura e Desenvolvimento Rural recomendou ao Comitê Popular Provincial que submetesse ao Conselho Popular Provincial a Resolução nº 34/2023/NQ-HDND, de 28 de março de 2023, que estipula as políticas de apoio a famílias e indivíduos no âmbito do programa de reassentamento e estabilização populacional em áreas propensas a desastres, especialmente áreas de difícil acesso, áreas de fronteira, áreas de migração espontânea e florestas de uso especial na província de Quang Tri, para o período de 2022 a 2025.

No entanto, segundo o Sr. Hoang Minh Tri, Chefe do Departamento de Desenvolvimento Rural do Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural, a implementação dessa política exige um enorme investimento. Nem todas as áreas residenciais têm a sorte de construir uma nova vila tão integrada ao cotidiano das pessoas, de forma sistemática e em grande escala, como a "Vila do Amor de Son Hai".

No plano para o período de 2021-2025, a província organizará e estabilizará a população de cerca de 255 famílias (uma média de 85 famílias por ano). Até o momento, a província providenciou o reassentamento de 216 famílias (117 famílias em áreas afetadas por desastres; 99 famílias em áreas de fronteira), das quais 200 famílias foram organizadas em forma de população concentrada, 12 famílias foram integradas a outras comunidades e 4 famílias foram estabilizadas no local.

Juntamente com o planejamento, a alocação e o assentamento da população, a questão da melhoria da produção e da renda para estabilizar a vida das pessoas no novo local é um ponto importante. Nos últimos anos, a província tem apoiado a concessão de terras para produção, construído e expandido diversos modelos de subsistência, organizado vários cursos de formação profissional e orientado a transição de carreira. No entanto, na prática, essas medidas ainda não atendem às necessidades da população, bem como à situação, às condições agrícolas e ao solo de cada região e de cada projeto de reassentamento.

Para implementar eficazmente o programa de reassentamento populacional, bem como garantir meios de subsistência, estabilizar a vida e a produção das pessoas nas áreas do projeto e de reassentamento, o Departamento de Agricultura e Desenvolvimento Rural propõe a revisão e classificação dos temas desde a fase de elaboração do plano de reassentamento.

O objetivo é garantir o apoio à subsistência associado à mudança de carreira (agricultura, atividades não agrícolas, outros setores) de acordo com a capacidade e as aspirações das pessoas. Ao desenvolver um plano de migração, é necessário assegurar fundos adequados para terras produtivas que apoiem as pessoas na criação de meios de subsistência. As terras destinadas à criação de meios de subsistência devem ser terras limpas e melhoradas de acordo com o plano de desenvolvimento produtivo.

O apoio aos meios de subsistência, incluindo a formação profissional e a requalificação de carreira para migrantes, de acordo com a Decisão 590/QD-TTg do Primeiro-Ministro, necessita de uma política separada e suficientemente robusta, e não deve ser integrada nos programas nacionais de objetivos específicos, como acontece atualmente.

Segundo o Sr. Tri, a razão é que a maioria das famílias que vivem em áreas afetadas por desastres são vulneráveis ​​em todos os aspectos e, sem políticas suficientemente robustas, não conseguirão garantir meios de subsistência sustentáveis. Isso porque a aplicação de políticas de apoio, de acordo com qualquer programa nacional específico, faz com que os beneficiários dos projetos de migração dependam dos objetivos desse programa.

Por exemplo, o fundo de apoio à subsistência do Programa Nacional de Metas para o Desenvolvimento Socioeconômico de Minorias Étnicas e Áreas Montanhosas destina-se a famílias pobres e famílias em situação de quase pobreza; o Programa de Redução Sustentável da Pobreza destina-se a famílias pobres, famílias em situação de quase pobreza e famílias que recentemente saíram da pobreza; o Novo Programa Rural não tem restrições quanto aos beneficiários, mas apoia apenas projetos conjuntos (de acordo com o Decreto 98 do Governo) e não apoia diretamente os beneficiários. Portanto, existem muitas famílias em projetos de migração concentrada que não são elegíveis para os programas nacionais de metas e, consequentemente, não recebem apoio à subsistência.

Além disso, é necessário que o sistema bancário (especialmente os bancos agrícolas e os bancos de políticas sociais) participe e coopere na concessão de dívidas ou na priorização de novos empréstimos para desenvolver modelos econômicos para imigrantes.

Os setores funcionais e as autoridades locais também precisam inspecionar, supervisionar e orientar regularmente as comunidades locais antes e depois dos investimentos, para que os projetos de reassentamento concentrado e as áreas residenciais mistas possam garantir as condições de vida das pessoas e o desenvolvimento da produção.

Thuy Ngoc

Fonte: https://baoquangtri.vn/quan-tam-sinh-ke-cho-nguoi-dan-cac-du-an-di-dan-tap-trung-189094.htm