Cuidar dos meios de subsistência das pessoas em projetos de reassentamento concentrado

Além de implementar projetos para reassentar e realocar moradores em áreas afetadas por desastres, a província de Quang Tri vem mobilizando recursos e apoiando ativamente o desenvolvimento produtivo. A partir daí, criando meios de subsistência sustentáveis, ajudando as pessoas a se estabelecerem e encontrarem trabalho quando se mudam para um novo local.

O sistema de campos em terraços está sendo investido e construído pelo Hai Son Group logo após a "Son Hai Love Village" para que as pessoas cultivem arroz em suas novas casas - Foto: TN

Em agosto de 2024, a "Son Hai Love Village", na Comuna de Huong Lap, Distrito de Huong Hoa, investida e construída pelo Grupo Son Hai para apoiar 56 famílias nas aldeias de Cuoi, Tri e Cha Ly (cujas casas foram perdidas ou danificadas devido a deslizamentos de terra durante as enchentes de 2020), foi inaugurada e colocada em operação. Este projeto de reassentamento concentrado é considerado um modelo ideal para o programa de reassentamento de pessoas em áreas propensas a desastres e na fronteira, em Quang Tri, em particular, e em todo o país, em geral.

Além de construir uma nova vila com casas sólidas e um sistema de infraestrutura sincronizado, como poços, estradas, linhas de energia e escolas, o Grupo Son Hai também apoia o cultivo de arroz para os moradores por 3 anos. Em particular, o grupo apoia o custo da melhoria da terra, formando 7,59 hectares de campos de arroz em terraços na nova residência e dando a cada família uma vaca, ajudando as pessoas a terem um meio de vida sustentável. Para transformar o terreno montanhoso em campos em terraços, o Grupo Son Hai fez com que a unidade de construção nivelasse o terreno, recolhesse a camada superficial do solo e a separasse. Após a conclusão da melhoria do campo, a camada superficial do solo é coberta para criar húmus e nutrientes para os campos. Atualmente, a unidade está construindo um sistema de abastecimento de água de riachos para irrigar toda essa área. Espera-se que até 2026, os moradores possam cultivar arroz nesta área de campo em terraços.

Após as enchentes históricas de 2020, a província de Quang Tri adotou uma política de realocação de pessoas de áreas com risco de deslizamentos de terra, inundações e isolamento. Em 18 de maio de 2022, o Primeiro-Ministro emitiu a Decisão nº 590/QD-TTg, aprovando o Programa de Reassentamento de Pessoas em Áreas Propensas a Desastres, Áreas Especialmente Perigosas, Áreas de Fronteira, Ilhas, Áreas de Livre Migração e Florestas de Uso Especial para o período de 2021 a 2025, com previsão até 2030.

Para implementar de forma rápida e eficaz o programa de reassentamento da população local, o Departamento de Agricultura e Desenvolvimento Rural aconselhou o Comitê Popular Provincial a submeter ao Conselho Popular Provincial a emissão da Resolução nº 34/2023/NQ-HDND, datada de 28 de março de 2023, estipulando políticas de apoio para famílias e indivíduos sob o programa de reassentamento e estabilização da população em áreas propensas a desastres, especialmente áreas difíceis, áreas de fronteira, migração espontânea e florestas de uso especial na província de Quang Tri para o período de 2022 a 2025.

No entanto, de acordo com o Sr. Hoang Minh Tri, Chefe do Departamento de Desenvolvimento Rural do Departamento de Agricultura e Desenvolvimento Rural, a implementação dessa política exige um investimento enorme. Nem todas as áreas residenciais têm a sorte de construir uma nova vila intimamente ligada aos meios de subsistência das pessoas de forma sistemática e em larga escala, como a "Vila do Amor de Son Hai".

No plano para o período de 2021 a 2025, a província organizará e estabilizará a população de cerca de 255 famílias (uma média de 85 famílias por ano). Até o momento, a província organizou o reassentamento de 216 famílias (117 famílias em áreas de desastre; 99 famílias em áreas de fronteira), das quais 200 famílias estão organizadas em forma de população concentrada, 12 famílias estão misturadas e 4 famílias estão estabilizadas no local.

Além da organização, alocação e assentamento da população, a questão da produção e da melhoria da renda para estabilizar a vida das pessoas no novo local é uma questão importante. Nos últimos anos, a província apoiou a aquisição de terras para produção, construiu e expandiu diversos modelos de subsistência, organizou diversos cursos de formação profissional e orientou a transição de carreira. No entanto, na realidade, ainda não atendeu às necessidades da população, bem como à situação, às condições agrícolas e ao solo de cada região e de cada projeto de reassentamento.

Para implementar efetivamente o programa de reassentamento populacional, bem como garantir meios de subsistência, estabilizar a vida e a produção das pessoas nas áreas do projeto e de reassentamento populacional, o Departamento de Agricultura e Desenvolvimento Rural propõe revisar e classificar os assuntos desde o momento do desenvolvimento do plano de reassentamento.

O objetivo é garantir o apoio aos meios de subsistência associados à reconversão profissional (agrícola, não agrícola, outras indústrias), de acordo com a capacidade e as aspirações das pessoas. Ao desenvolver um plano de migração, é necessário garantir fundos de terras produtivas adequados para apoiar as pessoas na criação de meios de subsistência. Os fundos de terras para a criação de meios de subsistência devem ser terras limpas e melhoradas, de acordo com o plano de desenvolvimento produtivo.

O apoio aos meios de subsistência, incluindo treinamento vocacional e conversão de carreira para migrantes, de acordo com a Decisão 590/QD-TTg do Primeiro Ministro, precisa de uma política separada e forte o suficiente e não deve ser integrado aos programas nacionais de metas como é agora.

Segundo o Sr. Tri, a razão é que a maioria das famílias que vivem em áreas de desastre são vulneráveis ​​em todos os aspectos e, se não houver uma política suficientemente forte, não serão criados meios de subsistência sustentáveis ​​para elas. A aplicação de políticas de apoio de acordo com qualquer programa nacional alvo depende dos temas do projeto de migração, que devem ser aplicados a esse programa.

Por exemplo, o fundo de apoio à subsistência do Programa Nacional de Metas para o Desenvolvimento Socioeconômico de Minorias Étnicas e Áreas Montanhosas tem como alvo famílias pobres e quase pobres; o Programa de Redução Sustentável da Pobreza tem como alvo famílias pobres, quase pobres e recém-saídas da pobreza; o Novo Programa Rural não impõe restrições aos beneficiários, apoiando apenas projetos conjuntos (de acordo com o Decreto 98 do Governo) e não apoia diretamente os beneficiários. Portanto, há muitas famílias em projetos de migração concentrada que não são elegíveis para os programas nacionais de metas e, portanto, não recebem apoio à subsistência.

Além disso, é necessário que o sistema bancário (especialmente bancos agrícolas e bancos de políticas sociais) participe e coopere na extensão da dívida ou na priorização de novos empréstimos para desenvolver modelos econômicos para imigrantes.

Os setores funcionais e as autoridades locais também precisam inspecionar, supervisionar e fornecer orientação regularmente no nível de base antes e depois do investimento, para que projetos de reassentamento concentrados e áreas residenciais mistas possam garantir as condições de vida das pessoas e o desenvolvimento da produção.

Thuy Ngoc

Fonte: https://baoquangtri.vn/quan-tam-sinh-ke-cho-nguoi-dan-cac-du-an-di-dan-tap-trung-189094.htm