O planejamento urbano responde ao modelo de governo local de dois níveis.

Em resposta às exigências de funcionamento do modelo de governo local de dois níveis e à fusão das unidades administrativas de nível comunal, com vigência a partir de 1º de julho de 2025, o Departamento de Construção recomendou ao Comitê Popular Provincial que realize o planejamento, revise o sistema de planejamento urbano e rural e emita um plano para implementar o planejamento e a gestão do planejamento, garantindo a conformidade com as situações práticas.

Área da Praça Noroeste.
Foto: PV

O Sr. Pham Tai Anh, Chefe do Departamento de Planejamento Arquitetônico e Desenvolvimento Urbano, declarou: A Lei de Planejamento Urbano e Rural entra em vigor em 1º de julho de 2025, descentralizando e delegando claramente poderes aos níveis provincial e municipal. O Departamento de Construção realizou pesquisas urgentes e emitiu a Instrução nº 2401/HD-SXD, de 11 de julho de 2025, sobre o processo de elaboração, avaliação e aprovação do planejamento municipal geral, detalhando cada etapa da implementação. O Departamento organizou treinamentos e orientações sobre gestão estatal na área da construção civil para cerca de 200 funcionários municipais, distritais e servidores públicos. Recomendou ao Comitê Popular Provincial a aprovação do Plano de Planejamento Urbano e Rural da província de Son La para o período de 2025 a 2030, conforme a Decisão nº 1820/QD-UBND, de 18 de julho de 2025.

Após a reorganização, a província de Son La possui atualmente 75 unidades administrativas em nível de comuna, incluindo: 67 comunas e 8 distritos. Destas, 7 comunas não foram reorganizadas, a saber: Muong Lan, Phieng Khoai, Suoi To, Ngoc Chien, Tan Yen, Muong Bam e Muong Leo. Com base na revisão e no estudo da situação atual, o planejamento urbano e rural para o período de 2025 a 2030 está claramente definido, com prioridade para o planejamento geral de 61 das 75 comunas e distritos. Em relação ao cronograma, a província planeja concluir 51 projetos prioritários até 2026 e os 10 projetos restantes no período de 2028 a 2030.

O vice-presidente do Comitê Popular Provincial realizou uma reunião para apresentar o ajuste do Plano Provincial de Son La para o período de 2021 a 2030, com uma visão para 2050.

Até o momento, 37 das 51 comunas submeteram seus dossiês de tarefas e estimativas orçamentárias para o Planejamento Geral da comuna ao Departamento de Construção. Destas, 12 estão em processo de solicitação de pareceres junto a departamentos e órgãos; 3 receberam e revisaram seus dossiês de tarefas e 22 tiveram suas estimativas orçamentárias para planejamento e dossiês de ajustes de planejamento analisadas pelo Conselho Provincial de Planejamento; as tarefas de planejamento, planejamento urbano e rural sob a autoridade de aprovação do Comitê Popular Provincial realizaram uma reunião de avaliação em 4 de dezembro. De acordo com o plano, a avaliação das tarefas de planejamento geral de todas as comunas deverá ser concluída em dezembro de 2025.

A descentralização e a autorização previstas na Lei de Planejamento Urbano e Rural conferem grande iniciativa e autoridade ao nível das comunas, ajudando a gestão do planejamento a estar mais próxima da realidade prática. O Sr. Duong Gia Dinh, Presidente do Comitê Popular da comuna de Binh Thuan , afirmou: "A comuna de Binh Thuan foi formada pela fusão das comunas de Chieng Pha e Phong Lai, o que exigiu ajustes no planejamento e na gestão dos procedimentos fundiários e de construção. Após a descentralização da gestão do planejamento, a comuna revisou urgentemente os registros existentes e elaborou uma lista de ajustes. Ao mesmo tempo, concluiu a tarefa de estabelecer o plano diretor da comuna de Binh Thuan até 2045 e o submeteu ao Departamento de Construção para avaliação. A comuna também inspecionou e monitorou regularmente as atividades de construção; propôs prontamente ajustes locais para áreas com infraestrutura inadequada; e concentrou-se na gestão e manutenção da infraestrutura técnica. Graças a isso, o trabalho de gestão do planejamento tornou-se mais organizado, a ordem das obras melhorou e a ocupação irregular de terras foi reduzida."

O Departamento de Construção capacita e orienta quadros e funcionários públicos das comunas na implementação do planejamento geral, incluindo a elaboração, avaliação e aprovação do mesmo.

Embora a província tenha implementado proativamente o planejamento de acordo com o modelo de dois níveis, ainda enfrenta dificuldades, como: grande volume de planejamento, pressão financeira devido ao ajuste dos custos de levantamento topográfico e demarcação de limites. A capacidade dos funcionários em nível municipal é limitada tanto em quantidade quanto em especialização, já que muitos municípios carecem de funcionários especializados em planejamento. Embora o nível municipal seja responsável por gerenciar, inspecionar e monitorar a situação atual, não possui autoridade para aprovar projetos ou conceder alvarás de construção, o que leva a atrasos no tratamento de situações concretas e causa dificuldades para a população, que precisa aguardar pareceres do nível provincial. Além disso, os registros de planejamento e digitalização não estão sincronizados após a fusão; muitas demarcações de limites já não são precisas...

Para melhorar a eficiência e a qualidade do planejamento e da gestão urbana e rural, o Departamento de Construção continua a aconselhar o Comitê Popular Provincial a emitir prontamente diretrizes e documentos de orientação, a consolidar a base legal e a garantir a conformidade com o mecanismo de descentralização e delegação, de acordo com o modelo de governo local de dois níveis. Incentivar e orientar os municípios e distritos a implementarem o Plano de Ordenamento Urbano e Rural para o período 2025-2030 com elevados padrões de qualidade e sincronização. Simultaneamente, liderar a atualização do sistema de banco de dados de planejamento, disponibilizando informações online; ajustando os programas e planos de desenvolvimento, recalculando o índice de "taxa de urbanização" de acordo com a realidade; organizando treinamentos e desenvolvimento profissional regulares, acompanhando de perto as novas leis e as tecnologias modernas, para aprimorar a capacidade dos profissionais que atuam na gestão do planejamento em nível local.

Fonte: https://baosonla.vn/kinh-te/quy-hoach-do-thi-dap-ung-voi-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-wNuxWWMDR.html