
Vista da comuna de Son Thuy.
De acordo com a Decisão nº 861/QD-TTg do Primeiro-Ministro e a Decisão nº 612/QD-UBDT do Ministro e Presidente do Comitê para as Minorias Étnicas (atual Ministério das Minorias Étnicas e Religião), no período de 2021 a 2025, a província de Thanh Hoa possuía 174 comunas em áreas montanhosas e com minorias étnicas, sendo 129 comunas na Área I, 24 na Área II e 21 na Área III. Durante esse período, a província ainda contava com 318 aldeias em situação de vulnerabilidade, distribuídas em 95 comunas. Após a reorganização das unidades administrativas e a implementação de um sistema de governo local de dois níveis, a província possui 76 comunas em áreas de minorias étnicas e montanhosas, 11 comunas com características montanhosas, com mais de 701.000 pessoas pertencentes a minorias étnicas, representando mais de 18% da população total da província, compreendendo 7 principais grupos étnicos: Kinh, Muong, Thai, Tho, Mong, Dao e Kho Mu.
Graças à atenção especial do Partido e do Estado por meio de diversos programas e projetos, o sistema de infraestrutura em áreas de minorias étnicas e regiões montanhosas recebeu investimentos significativos, e a vida material e espiritual da população tem melhorado e se fortalecido continuamente. Estima-se que a renda média per capita em áreas montanhosas alcance 53,9 milhões de VND por pessoa por ano em 2025 (quase o dobro da de 2020). A taxa de pobreza e de quase pobreza entre as minorias étnicas deverá diminuir de 8,6% em 2024 para 5,6% em 2025.
Contudo, 2025 marca o término das decisões que definem as regiões de minorias étnicas e montanhosas – que servem como base legal para a implementação de políticas e assuntos étnicos. Portanto, imediatamente após a publicação do Decreto Governamental nº 272/2025/ND-CP sobre a definição de regiões de minorias étnicas e montanhosas para o período de 2026 a 2030, em 19 de outubro de 2025, o Ministério das Minorias Étnicas e Religiões emitiu a Carta Oficial nº 2350/BDTTG-VPQGDTMN sobre a organização da implementação do Decreto Governamental nº 272/2025/ND-CP. O Comitê Popular Provincial, então, elaborou um plano para a revisão e definição de regiões de minorias étnicas e montanhosas para o período de 2026 a 2030. Com base nisso, os departamentos, agências e localidades relevantes dentro do escopo da revisão organizaram prontamente a execução das tarefas relacionadas.
Na comuna fronteiriça de Son Thuy, apesar da enorme carga de trabalho após a implementação do sistema de governo local de dois níveis, o Comitê Popular da comuna elaborou e divulgou prontamente um plano, atribuindo claramente responsabilidades, tarefas, áreas e cronogramas. O presidente do Comitê Popular da comuna, Mac Van Toi, declarou: "A demarcação das áreas de minorias étnicas e das áreas montanhosas não é apenas uma base legal para a aplicação de políticas de apoio no futuro, mas também um alicerce importante para o planejamento e investimento a longo prazo na localidade. Portanto, seguindo de perto as orientações do Departamento de Minorias Étnicas e Religiões e de outros departamentos e agências relevantes, a comuna estabeleceu um conselho para revisar e demarcar as áreas e um grupo de trabalho com a composição prescrita, enfatizando o papel do secretário da seção do Partido e dos chefes de aldeia, ao mesmo tempo que promove o papel de supervisão do povo."
Com base nos critérios para revisão e delimitação de áreas de minorias étnicas estipulados pelo Governo, o Comitê Popular da comuna de Son Thuy organizou inspeções e avaliações para compreender as condições reais de vida da população e o desenvolvimento socioeconômico das aldeias. O Comitê coordenou-se proativamente com os departamentos e agências competentes para determinar com precisão os critérios relativos à topografia, altitude, declive, etc. Simultaneamente, organizou conferências para coletar opiniões da população, especialmente de figuras influentes, a fim de garantir um consenso objetivo sobre os resultados da avaliação. Após a conclusão das etapas de avaliação, o Comitê Popular da comuna apresentou um relatório e solicitou ao Conselho Provincial de Avaliação da Delimitação de Áreas de Minorias Étnicas que avaliasse e submetesse os resultados ao Presidente do Comitê Popular Provincial para aprovação.
De acordo com o Departamento de Minorias Étnicas e Religiões, o plano do Comitê Popular Provincial para revisão e delimitação de áreas de minorias étnicas e áreas montanhosas para o período de 2026 a 2030 definiu especificamente os princípios de revisão, o conteúdo do trabalho, o prazo de conclusão e as responsabilidades dos departamentos, agências e Comitês Populares das comunas e distritos sujeitos à revisão e delimitação. Neste plano, os departamentos, agências e localidades irão revisar, avaliar e determinar a lista de comunas, vilas e aldeias em áreas de minorias étnicas; vilas, aldeias e comunas em áreas montanhosas; vilas, aldeias e comunas em áreas de minorias étnicas e montanhosas; vilas, aldeias e comunas de difícil acesso; e comunas nas Zonas I, II e III. A revisão será realizada em 92 comunas e bairros em áreas de minorias étnicas e regiões montanhosas durante o período de 2021 a 2025, e em comunas e bairros com características montanhosas desde 2015 até o presente. A revisão e a delimitação das regiões baseiam-se em diversos critérios, como topografia, taxa de pobreza, percentual da população pertencente a minorias étnicas, percentual de pessoas com acesso a água potável, condições da infraestrutura, saúde, educação, etc.
Devido à necessidade de revisar e avaliar diversos critérios, ao grande volume de trabalho e ao curto prazo, e considerando que a determinação dos critérios relativos à renda média per capita e à taxa de pobreza se baseava em dezembro de 2024, muitas comunas enfrentaram dificuldades consideráveis, especialmente aquelas em processo de fusão. Em resposta a essa situação, o Comitê Popular Provincial organizou equipes de inspeção, incluindo representantes de departamentos e agências relevantes, para visitar as localidades a fim de monitorar o progresso, resolver obstáculos e acelerar a implementação do plano.
Segundo Cam Ba Tuong, Diretor Adjunto do Departamento de Minorias Étnicas e Religiões: "Por meio de inspeções, a maioria dos comitês do Partido, governos e líderes locais demonstraram um alto senso de responsabilidade, designando funcionários e servidores públicos para coordenar com as seções do Partido, conselhos administrativos e comitês da Frente da Pátria em nível de aldeia, a fim de revisar os critérios de forma objetiva e transparente, garantindo o progresso. Por meio das inspeções, a delegação orientou diretamente e resolveu dificuldades para as localidades na execução dos procedimentos para a determinação dos critérios, acelerando o progresso e garantindo a qualidade da revisão e demarcação das áreas de minorias étnicas e áreas montanhosas."
Com isso em mente, a maioria das comunas e distritos sujeitos à revisão e demarcação já concluíram seus relatórios sobre os resultados da identificação e demarcação das áreas, submetendo-os ao Comitê Popular para avaliação pelos departamentos e agências competentes. De acordo com o plano, o conselho provincial de avaliação concluirá a avaliação dos resultados da revisão das comunas e distritos até 25 de dezembro e os submeterá ao Comitê Popular Provincial para aprovação.
Texto e fotos: Dong Thanh
Fonte: https://baothanhhoa.vn/ra-soat-phan-dinh-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-va-mien-nui-271605.htm






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