Revisar e se concentrar em fornecer o máximo suporte aos responsáveis pela educação em nível comunitário.

Na tarde de 2 de agosto, a Comissão de Cultura e Sociedade da Assembleia Nacional e o Ministério da Educação e Formação realizaram conjuntamente um seminário sobre a organização e gestão da educação a nível municipal após a reorganização do aparelho de governo local. O Ministro da Educação e Formação, Nguyen Kim Son, e o Sr. Nguyen Dac Vinh, Presidente da Comissão de Cultura e Sociedade da Assembleia Nacional, presidiram o seminário.

Melhorar a capacidade dos responsáveis pela educação a nível comunitário é um requisito importante.

O Departamento de Professores e Gestores Educacionais (Ministério da Educação e Formação), com base em informações de quase 2.000 servidores públicos municipais e nos resultados de uma pesquisa aprofundada com 50 gestores educacionais e especialistas de todos os níveis diretamente envolvidos no processo de transformação, elaborou um relatório para revisar e avaliar a situação atual da equipe de servidores públicos municipais, bem como as dificuldades, obstáculos e desafios enfrentados por essa equipe no processo de operar um governo local de dois níveis. A partir daí, propôs um roteiro de soluções estratégicas, viáveis e sustentáveis, contribuindo para ajudar o setor educacional a superar o período de transição e operar efetivamente na nova estrutura.

O relatório disse: De acordo com as diretrizes atuais, cada Departamento de Cultura e Sociedade cria no máximo 2 cargos para funcionários públicos responsáveis pela área de Educação e Treinamento.

Com um total de 3.321 comunas, distritos e zonas especiais após o acordo, espera-se que o número de funcionários públicos em nível de comuna em todo o país precise de mais de 6.000 pessoas.

Uma rápida pesquisa com cerca de 1.000 funcionários públicos designados para trabalhar no Departamento de Cultura e Sociedade em nível municipal, responsáveis pelo setor de educação, revelou que 303 pessoas haviam trabalhado no antigo Departamento de Educação e Treinamento. 395 pessoas possuíam qualificações profissionais em Pedagogia e Educação. O restante possuía formação em outros setores e áreas, muitos dos quais não possuíam especialização em educação, nem qualquer experiência em educação.

Seminário sobre organização e gestão da educação em nível comunitário após a reorganização do aparato do governo local.

Informações das localidades mostram que, em algumas localidades, apenas 20% ou menos de 30% dos funcionários da educação em nível comunitário têm qualificações profissionais ou experiência de trabalho no setor educacional.

Da situação atual da equipe de servidores públicos de educação de nível comunal, conforme analisado acima, a padronização e a melhoria da capacidade da equipe de servidores públicos de nível comunal para atender aos requisitos de operação de um governo de dois níveis, garantindo a manutenção e a melhoria da qualidade da educação nos níveis pré-escolar, primário e secundário, é um requisito importante, urgente e de longo prazo para o setor educacional, governos locais em todos os níveis e todo o sistema político.

Como solução de curto prazo, o Departamento de Professores e Gestores Educacionais propôs estudar um mecanismo que permitisse a mobilização de professores. Assim, deveria haver um mecanismo flexível que permitisse aos Comitês Populares em nível municipal mobilizar temporariamente gestores experientes ou professores-chave de escolas locais para apoiar o Departamento de Cultura e Assuntos Sociais em trabalhos profissionais, especialmente durante períodos de pico, como o planejamento no início do ano letivo ou a finalização das contas de fim de ano.

O Sr. Nguyen Dac Vinh, presidente do Comitê de Cultura e Assuntos Sociais da Assembleia Nacional, discursou no seminário.

Os Departamentos de Educação e Treinamento precisam estabelecer proativamente grupos de trabalho móveis, incluindo especialistas com experiência em gestão de recursos humanos, finanças e planejamento. Esses grupos irão diretamente às comunas para "dar as mãos e mostrar o trabalho", orientar e apoiar especialistas do Departamento de Cultura e Assuntos Sociais na execução de tarefas novas e complexas.

Em relação a soluções de médio e longo prazo, após a estabilização do sistema, é necessário realizar reformas mais profundas na estrutura e nos mecanismos operacionais para solucionar os problemas de raiz. É preciso pesquisar e testar novos modelos de gestão. Considere, por exemplo, o modelo de "Agrupamento Escolar Intermunicipal". Esta é uma proposta que obteve alto consenso entre gestores educacionais experientes.

Neste modelo, será criada uma "região" ou "cluster" educacional especializado, responsável por um grupo de 3 a 5 municípios vizinhos. Em termos de especialização, essa agência estará subordinada ao Departamento de Educação e Treinamento, com uma equipe de 5 a 6 pessoas, especialistas em todos os níveis de educação e áreas de gestão.

Este modelo tem a vantagem extraordinária de concentrar recursos humanos de alta qualidade para realizar um trabalho de orientação profissional de forma próxima e eficaz, mas não restabelece um nível administrativo intermediário complicado como o antigo nível distrital.

O Sr. Thai Van Tai, Diretor do Departamento de Educação Geral, fez um relato no seminário.

A Sra. Mai Thi Anh, Diretora do Departamento Jurídico, fez um relato no seminário.

O Sr. Pham Tuan Anh, Diretor Adjunto do Departamento de Professores e Gestores Educacionais, discursou no seminário.

No seminário, especialistas do Departamento de Cultura e Sociedade e Chefes de Departamentos de Cultura e Sociedade de algumas províncias/cidades afirmaram sua determinação e compartilharam seus esforços e resultados iniciais alcançados no primeiro mês de implementação do governo local de dois níveis.

Também foram relatadas algumas dificuldades na busca por novos empregos, tais como: o número de funcionários é pequeno, mas eles precisam ser responsáveis por uma grande quantidade de trabalho e exigem experiência em vários níveis; enquanto eles próprios possuem apenas experiência em um nível e não têm experiência de trabalho no setor educacional. Portanto, receber treinamento e aprimorar suas capacidades também é o desejo e a proposta dos funcionários municipais de educação.

Outras questões propostas por especialistas do Departamento de Cultura e Sociedade e pelo Chefe do Departamento de Cultura e Sociedade estão relacionadas à organização de competições em nível municipal, à operação de centros comunitários de aprendizagem, ao sistema de infraestrutura de tecnologia da informação, etc.

Representantes do Departamento de Educação e Treinamento, do Departamento de Cultura e Assuntos Sociais em nível municipal e de instituições educacionais falaram no seminário.

Soluções proativas locais

O Sr. Vo Van Mai, Diretor Adjunto do Departamento de Educação e Treinamento de Nghe An, afirmou: O Departamento de Educação e Treinamento dominou completamente os documentos do Ministério da Educação e Treinamento relacionados à descentralização e delegação de autoridade na gestão estadual da educação. Ao mesmo tempo, assessorou ativamente na promulgação de documentos e regulamentos locais, com foco nos regulamentos sobre as funções e tarefas do Departamento de Educação e Treinamento e na descentralização e delegação de autoridade da província.

Atualmente, Nghe An entregou 1.347 escolas públicas de educação infantil, ensino fundamental e médio aos Comitês Populares das comunas e distritos para gestão. O Departamento de Educação e Treinamento recebeu 19 centros de educação profissional e continuada. Durante esse processo, havia uma unidade educacional com duas unidades escolares em duas comunas diferentes. A solução de Nghe An é estabilizar as escolas; a principal unidade escolar em que a comuna está localizada é a comuna responsável pela gestão primária.

Segundo o Sr. Vo Van Mai, Nghe An possui 130 distritos/comunas, dos quais 40 contam com especialistas, líderes do Departamento de Cultura e Sociedade ou vice-presidentes dos Comitês Populares do setor educacional. Diante dessa realidade, o Departamento de Educação e Treinamento desenvolveu um plano de curto prazo para mobilizar vice-diretores (para escolas com dois vice-diretores) para aconselhar, apoiar e auxiliar a equipe de servidores públicos da educação em nível municipal; ao mesmo tempo, desenvolver um plano de treinamento profissional para essa equipe.

O Departamento de Educação e Treinamento de Nghe An também mobilizou professores de TI para treinar 650 professores em habilidades profissionais relacionadas aos serviços públicos. A partir daí, esses professores apoiarão os Departamentos de Cultura e Sociedade nos estágios iniciais de implementação de serviços públicos, incluindo serviços públicos de educação e treinamento.

Juntamente com soluções locais, o Sr. Vo Van Mai sugeriu que é necessário organizar treinamento para funcionários públicos responsáveis pela educação no nível municipal, no qual materiais de aprendizagem digitais e tecnologia da informação devem ser utilizados para que essa equipe possa aprender proativamente.

O Sr. Tran The Cuong, Diretor do Departamento de Educação e Treinamento de Hanói, informou: Hanói conta atualmente com 51 distritos e 75 comunas. O Departamento de Cultura e Sociedade conta com 347 funcionários públicos responsáveis pela educação, dos quais 212 possuem diplomas de magistério.

Compartilhando a experiência de Hanói na superação das dificuldades iniciais na gestão da educação sob um governo local de dois níveis, o Sr. Tran The Cuong afirmou que a cidade estabeleceu grupos, cada grupo com basicamente o mesmo escopo do distrito anterior, para apoiar e resolver questões. Como havia uma conexão histórica anterior, a implementação foi muito favorável. O Departamento de Educação e Treinamento mobilizou professores para apoiar as autoridades municipais na transformação digital e na tecnologia da informação, juntamente com orientações adicionais sobre o trabalho educacional. Ao mesmo tempo, também está implementando treinamento para a equipe responsável pela educação municipal, preparando-se para o novo ano letivo...

Implementação de um governo local de dois níveis para uma melhor gestão da educação

No seminário, o Sr. Nguyen Dac Vinh, presidente do Comitê de Cultura e Sociedade da Assembleia Nacional, também enfatizou a necessidade de treinar e melhorar a capacidade da equipe de educação no nível municipal; uma solução que pode ser implementada rapidamente é criar um grupo zalo para discussão e perguntas e respostas.

Acreditando que implementar algo novo sempre apresenta dificuldades iniciais, o Sr. Nguyen Dac Vinh observou que o foco mais importante é o relacionamento entre as autoridades da comuna e do distrito e dois principais sujeitos interativos: instituições educacionais (gerenciadas pelo nível da comuna) e a agência de gestão educacional, o Departamento/Ministério da Educação e Treinamento.

Agradecendo os comentários, especialmente os da base, o Ministro Nguyen Kim Son disse: O Ministério da Educação e Treinamento continuará a fortalecer a escuta, a verificação e a compreensão mais profunda da situação local na implementação do governo de dois níveis relacionado ao setor de educação e treinamento; a partir daí, fornecer soluções e suporte.

“Continuar a focar no apoio ao nível municipal em atividades é um requisito fundamental e urgente neste momento. No sistema, esta é a base. Se o sistema municipal não estiver bem consolidado, se esta base funcionar incorretamente, não podemos esperar que o nível superior funcione bem”, enfatizou o Ministro.

Uma das tarefas que serão implementadas em breve, mencionada pelo Ministro, é a atividade nacional de treinamento para funcionários públicos de nível municipal, a ser realizada em 5 de agosto; questões de documentos, preenchimento de assistentes virtuais relacionados ao nível municipal; preenchimento do manual de perguntas relacionadas às operações de nível municipal...

Referindo-se à necessidade de acompanhar novas ideias e reconhecer que o papel do nível municipal deve ser diferente do anterior, o Ministro também afirmou o ponto de vista e o espírito de empenho para reorganizar e construir um governo local de dois níveis para que o sistema educacional possa operar melhor e a gestão estadual da educação possa ser melhor do que antes.

Além do grupo de tarefas do Ministério da Educação e Treinamento relacionado a mecanismos e políticas, que continua a revisar e compreender a situação com grande ação, o Ministro também solicitou que os Departamentos de Educação e Treinamento se concentrem em dar suporte ao nível municipal; proativamente, dentro de sua autoridade, para treinar a equipe de autoridades educacionais do nível municipal e gerentes de instituições educacionais.

Fonte: https://giaoducthoidai.vn/ra-soat-tap-trung-ho-tro-toi-da-cong-chuc-giao-duc-cap-xa-post742562.html