O Ministério das Finanças instrui os ministérios e departamentos sujeitos à reestruturação a concluírem o inventário e a classificação de ativos e a suspenderem temporariamente a compra e o arrendamento de novos ativos a partir de 1º de janeiro de 2025.
Em 20 de dezembro, um representante do Ministério das Finanças informou que esta unidade emitiu o Despacho Oficial nº 13749/BTC-NSNN, orientando os ministérios e departamentos sobre os princípios de gestão de ativos, finanças e orçamento do Estado no processo de reestruturação do aparelho.
Suspender compras e novos contratos de arrendamento de imóveis a partir de 1 de janeiro de 2025.
Este documento fornece orientações detalhadas sobre o processo de inventário, classificação, transferência e recebimento de ativos, bem como sobre a gestão orçamentária durante o período de transição, a fim de garantir a transparência, a eficiência e a continuidade das operações dos órgãos estatais.
O Secretário-Geral enfatizou a necessidade de construir um Exército Popular revolucionário, disciplinado, de elite e moderno; forte politicamente , com uma organização ágil e robusta, que proteja firmemente a Pátria em todas as situações.
Assim, os ministérios e órgãos sujeitos à reestruturação devem concluir o inventário e a classificação de seus ativos até 1º de janeiro de 2025. Os ativos são classificados nos seguintes grupos: Ativos de órgãos e unidades (incluindo ativos arrendados, em joint ventures e associações); Ativos identificados como excedentes ou insuficientes durante o inventário; Ativos não pertencentes a órgãos (ativos em custódia, ativos emprestados e ativos alugados). A atualização das alterações de ativos continuará até a aprovação do plano/projeto de reestruturação. Em particular, a compra e o arrendamento de novos ativos serão suspensos a partir de 1º de janeiro de 2025, exceto nos casos em que um contratado já tenha sido selecionado ou quando for absolutamente necessário e aprovado por uma autoridade competente.
Após o inventário, os Ministérios e suas divisões devem lidar com o excedente/falta de ativos, devolver os ativos sob custódia, os ativos emprestados, rescindir o contrato de arrendamento de ativos (se possível) e preservar os ativos para evitar perdas. O Ministério da Fazenda também fornece instruções específicas sobre a gestão e o manuseio de ativos, dependendo de cada tipo de arranjo, incluindo consolidação, mudança de órgão gestor superior, encerramento de operações e transferência de funções e tarefas.
Para a transferência e o recebimento de recursos financeiros do Estado, como taxas, encargos, fundos de reserva e dívidas, o despacho oficial exige inventário, conciliação contábil, verificação de saldos para garantir a exatidão e elaboração de um relatório de inventário. Quaisquer discrepâncias devem ser resolvidas antes da transferência. O ministério ou órgão reorganizado é responsável pela utilização dos recursos financeiros de acordo com as normas. Em caso de excedente, um plano deve ser elaborado e submetido à autoridade competente para decisão. O princípio da transferência de dívidas é que o órgão que recebe os recursos financeiros provenientes de dívidas é responsável por assumi-las. Após o recebimento, o ministério ou órgão deve abrir os livros contábeis para monitorar e gerenciar os recursos de acordo com as normas.
Gestão Orçamentária: Garantindo a Operação Contínua
Com relação ao acerto orçamentário do Estado para 2023, os ministérios e órgãos sujeitos à reorganização continuarão a cumprir as normas vigentes. Para 2024, os ministérios e órgãos encerrarão suas atividades contábeis ao final do ano, ficando responsáveis pela inspeção, exame e entrega de todos os documentos e registros pertinentes aos ministérios e órgãos após a reorganização para fins de acerto.
O orçamento de 2025 será alocado de acordo com as tarefas atribuídas. Após a alocação, as unidades priorizarão os gastos com recursos humanos e minimizarão as despesas correntes, salvo necessidade. Na implementação do plano, os ministérios e departamentos acordarão um plano detalhado para a transferência e o recebimento do orçamento de 2025 para cada unidade funcional, de acordo com o plano de consolidação e separação.
Em particular, os ministérios e departamentos sujeitos à reorganização deverão entregar o estado original dos trabalhos, os registos e os documentos relativos às tarefas do orçamento de 2025 que foram e estão a ser implementadas de acordo com o plano acordado, aos ministérios e agências após a reorganização.
Os seguintes ministérios e departamentos deverão recalcular as estimativas de receitas e despesas (incluindo o orçamento atribuído no início de 2025, menos o orçamento acordado para ser transferido para outros ministérios e departamentos, mais o orçamento recebido dos ministérios e departamentos reorganizados), apresentar um relatório ao Ministério das Finanças para síntese e submetê-lo à Comissão Permanente da Assembleia Nacional para ajuste das estimativas orçamentárias de 2025, de acordo com os regulamentos.
O despacho do Ministério das Finanças fornece um quadro legal claro para o processo de reestruturação do aparelho, garantindo a gestão transparente e eficaz dos ativos, das finanças e do orçamento do Estado, mantendo simultaneamente o funcionamento contínuo dos órgãos estatais. O Ministério das Finanças também incentiva os ministérios e departamentos a responderem prontamente a quaisquer problemas, para que as orientações adequadas possam ser fornecidas.
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