Organização das unidades administrativas nos níveis distrital e comunal: Não pode ser adiada.

A ministra do Interior, Pham Thi Thanh Tra, responde a perguntas. Foto: Quang Vinh.

O relatório do Ministério do Interior mostra que existem 10 províncias em todo o país que não reorganizaram as unidades administrativas (Us) nos níveis distrital e comunal no período de 2023-2025. Sintetizando o plano geral de 53 províncias e cidades administradas centralmente que reorganizaram as unidades administrativas nos níveis distrital e comunal, o número total de unidades administrativas reorganizadas em nível distrital é de 49 unidades; o número total de unidades administrativas reorganizadas em nível comunal é de 1.247 unidades. O Ministério do Interior e os membros do Comitê Diretivo para a implementação da reorganização das unidades administrativas nos níveis distrital e comunal organizaram grupos de trabalho interdisciplinares centrais para realizar levantamentos de campo nas localidades, a fim de obterem informações suficientes para avaliar e concluir o dossiê do Projeto do Governo a ser submetido à Comissão Permanente da Assembleia Nacional (TVQH) para consideração e decisão.

Em particular, quando a Comissão Permanente da Assembleia Nacional questionou a Ministra do Interior, Pham Thi Thanh Tra, o Delegado Hoang Quoc Khanh (Delegação da Assembleia Nacional de Lai Chau ) também levantou a questão: De acordo com o Relatório do Governo, no período de 2023-2025, todo o país reorganizará 49 unidades de nível distrital e 1.247 unidades administrativas de nível comunal em 53 localidades, e a fusão deverá ser concluída antes de outubro de 2024.

No entanto, até o momento, apenas 3 localidades apresentaram suas propostas ao Comitê Permanente da Assembleia Nacional para decisão e 3 localidades as estão apresentando para revisão. "Não há muito tempo restante para estabilizarmos rapidamente a organização e o aparato de pessoal em preparação para os Congressos do Partido do próximo mandato em todos os níveis. Gostaria de perguntar ao Ministro se a implementação da fusão das unidades administrativas de nível distrital e comunal está atrasada?", disse o Sr. Khanh.

A Ministra do Interior, Pham Thi Thanh Tra, afirmou que, no período de 2023 a 2025, o número de projetos em andamento é muito grande, mas o progresso atual é bastante lento. Até o momento, o Ministério do Interior recebeu 43 dossiês. Destes, a avaliação de 32 dossiês de localidades foi concluída e 3 dossiês foram encaminhados à Comissão Permanente da Assembleia Nacional. Atualmente, há mais 3 dossiês em análise pelo Governo. Dez localidades ainda não enviaram seus dossiês ao Ministério do Interior para que o Conselho de Avaliação realize a análise.

A Sra. Tra também afirmou que, no período de 2023 a 2025, ao reorganizar as unidades administrativas nos níveis distrital e comunal, haverá um número considerável de servidores públicos excedentes nesses níveis, bem como 21.800 funcionários não qualificados excedentes. Para solucionar esse problema, o Ministério do Interior recomendou ao Governo a emissão do Decreto nº 29 sobre a racionalização da folha de pagamento. Até o momento, 46 ​​localidades implementaram políticas para apoiar servidores públicos e funcionários não qualificados excedentes no nível comunal. Os recursos disponíveis para as localidades resolverem a questão dos regimes e políticas redundantes são realmente consideráveis.

Para as localidades que conseguirem equilibrar seus orçamentos, de acordo com a descentralização orçamentária, será necessário equilibrar e organizar as fontes de financiamento para alocar o pessoal excedente, conforme os decretos do Governo e as resoluções dos Conselhos Populares Provinciais. Já para as localidades que não conseguirem equilibrar seus orçamentos, estes serão compilados para que o Ministério do Interior os sintetize e apresente um relatório ao Governo, a fim de alocar o orçamento e as fontes de financiamento para resolver a questão da racionalização do quadro de pessoal, incluindo a implementação de políticas de excedente para quadros, servidores públicos e trabalhadores não-profissionais em nível distrital, especialmente em nível comunal.

Segundo o vice-primeiro-ministro Le Thanh Long, o governo identificou a organização das unidades administrativas como uma questão extremamente importante e complexa, diretamente relacionada à organização e ao pessoal. O primeiro-ministro emitiu diversos telegramas e diretrizes para organizar e implementar essas medidas. Quarenta e três planos para a organização de unidades administrativas em nível distrital e municipal, em províncias e cidades, foram avaliados.

Atualmente, o Governo submeteu à Comissão Permanente da Assembleia Nacional, para consideração e aprovação, uma Resolução que estipula uma série de conteúdos relacionados com as Resoluções sobre classificação urbana, normas de unidades administrativas e organização de unidades administrativas a nível distrital e municipal, a fim de facilitar a conclusão e organização das unidades administrativas no período de 2023-2025, antes de outubro de 2024, para servir a organização dos Congressos do Partido a todos os níveis para o mandato de 2025-2030.

Em relação à questão acima, o Vice-Presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Khac Dinh, afirmou que o Presidente da Assembleia Nacional determinou que, caso o Governo apresente a resolução, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional se reunirá dia e noite, incluindo sábados e domingos, para implementá-la. A intenção é que o Governo e a Comissão Permanente da Assembleia Nacional coordenem estreitamente os trabalhos para orientar as localidades a fazê-lo com urgência. O Sr. Dinh espera que os deputados da Assembleia Nacional intensifiquem a fiscalização e incentivem as localidades a implementarem adequadamente a Resolução da Assembleia Nacional, buscando sua conclusão até outubro.

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No último fim de semana, ao concluir a sessão de perguntas e respostas da 36ª reunião do Comitê Permanente da Assembleia Nacional, o Presidente da Assembleia Nacional, Tran Thanh Man, também solicitou ao Ministério do Interior que concluísse o processo de regularização e definição dos regimes e políticas para funcionários públicos excedentes e a gestão de ativos após a reorganização das unidades administrativas distritais e municipais no período de 2019-2021. Solicitou ainda que revisasse, estabelecesse e ajustasse urgentemente os planos relacionados para a conclusão do projeto de reorganização das unidades administrativas distritais e municipais no período de 2023-2025. Solicitou ainda que orientasse e resolvesse tempestivamente as dificuldades locais no processo de desenvolvimento e conclusão do projeto, acelerasse o progresso da avaliação, concluísse o dossiê do projeto, elaborasse um roteiro específico e o submetesse ao Comitê Permanente da Assembleia Nacional.

Fonte: https://daidoanket.vn/sap-xep-don-vi-hanh-chinh-cap-huyen-cap-xa-khong-the-cham-tre-10288759.html