Após a abolição do nível distrital, o Vietnã terá 13 zonas econômicas especiais.

Na manhã de 7 de maio, dando continuidade ao programa da 9ª sessão da 15ª Assembleia Nacional, o Ministro do Interior , autorizado pelo Primeiro-Ministro, apresentará o projeto de lei sobre a Organização do Governo Local (alterado).

Ministro do Interior, Pham Thi Thanh Tra

FOTO: GIA HAN

O que são as 13 zonas econômicas especiais?

O projeto de lei é alterado no sentido de não organizar o nível distrital; o modelo de governo local tem apenas dois níveis, incluindo província e comuna.

No qual, o nível provincial permanece conforme as normas vigentes, incluindo províncias e cidades. O nível comunal inclui comunas, distritos e zonas especiais (organizadas em ilhas). Junto com isso, existe a unidade administrativa econômica especial, que permanece conforme as normas vigentes e é estabelecida por decisão da Assembleia Nacional .

De acordo com o documento nº 03/CV-BCĐ do Comitê Diretor para o arranjo de unidades administrativas em todos os níveis e a construção de um modelo de organização de governo local de dois níveis, os distritos e cidades insulares serão convertidos em 13 zonas especiais, incluindo: Phu Quoc e Tho Chau (província de Kien Giang ); Van Don, Co To (província de Quang Ninh); Cat Hai, Bach Long Vi (cidade de Hai Phong); Truong Sa (província de Khanh Hoa); Hoang Sa (cidade de Da Nang); Phu Quy (província de Binh Thuan); Kien Hai (província de Kien Giang); Con Co (província de Quang Tri); Ly Son (província de Quang Ngai) e Con Dao (província de Ba Ria - Vung Tau).

Para que as autoridades provinciais implementem consistentemente o princípio de "a localidade decide, a localidade faz, a localidade é responsável", além das tarefas e poderes atuais, o projeto de lei acrescenta uma série de disposições para promover a descentralização do Governo Central para as autoridades provinciais, especialmente na promulgação de mecanismos, políticas, planejamento, finanças, orçamento, investimento... em nível local.

Enquanto isso, o governo local em nível de comuna executará as tarefas e poderes do atual governo local em nível de distrito e de comuna; e emitirá documentos legais para decidir sobre questões dentro da autoridade, escopo e tarefas de gestão do governo local em nível de comuna.

O Comitê Popular e o Presidente do Comitê Popular no nível provincial são responsáveis por promover a descentralização e delegar suas tarefas e poderes ao Comitê Popular e ao Presidente do Comitê Popular no nível de comuna; especialmente as autoridades locais no nível de distrito para gerenciar e desenvolver áreas urbanas e autoridades locais em zonas especiais para garantir a independência, a soberania e a integridade territorial nacional em áreas marítimas e ilhas...

Delegados na 9ª sessão da 15ª Assembleia Nacional

FOTO: GIA HAN

Evite situações em que há mais líderes do que seguidores.

O projeto de lei aumenta o número máximo de delegados do Conselho Popular provincial (de 75 para 90 delegados) e de delegados do Conselho Popular em nível municipal (de 30 para 35 delegados).

Ao analisar esse conteúdo, o Comitê de Direito e Justiça afirmou que muitas opiniões concordavam com o aumento do número de delegados do Conselho Popular nos níveis provincial e comunal para garantir a consistência com a escala das unidades administrativas provinciais e comunais após a reorganização.

No entanto, também há opiniões de que o aumento não é realmente adequado à política de racionalização do aparelho no período atual, sendo recomendável manter a regulamentação atual.

Em relação à estrutura organizacional, o projeto de lei estipula que, com base em critérios de tamanho populacional, área natural, condições socioeconômicas, etc., o Comitê Popular no nível da comuna pode organizar agências especializadas, outras organizações administrativas ou providenciar cargos especializados de funcionários públicos para aconselhar e auxiliar o Comitê Popular no nível da comuna em setores e campos no nível da comuna, de acordo com os regulamentos do Governo.

O Comitê de Direito e Justiça acredita que, com a expansão da escala e a adição de mais tarefas e poderes às autoridades locais no nível municipal, é necessário o estabelecimento de um aparato consultivo.

No entanto, a agência de revisão também declarou que os regulamentos sobre como estabelecer agências especializadas e quantas devem ser elas devem ser flexíveis com base nos requisitos, carga de trabalho, número mínimo de funcionários para estabelecer uma organização (nível departamental) e número máximo de vice-líderes. Isso evita a divisão na organização, no aparato e o número de líderes ser maior do que o número de servidores públicos que as executam diretamente.

Além disso, há sugestões para pesquisar e organizar o escritório do Conselho Popular e do Comitê Popular para executar a tarefa de aconselhar e auxiliar o Conselho Popular e o Comitê Popular no nível municipal, sem necessariamente estabelecer departamentos especializados.