Resolveremos todas as pendências financeiras.

A implementação das recomendações do Tribunal de Contas do Estado (TCE) para a gestão financeira em ministérios, setores, localidades e unidades auditadas tem apresentado progressos positivos, mas ainda existem 67,513 bilhões de VND pendentes de 2021 e anos anteriores que não foram processados. O Sr. Vu Ngoc Tuan, Diretor do Departamento de Assuntos Gerais do TCE, afirmou que um plano para lidar com esse montante será desenvolvido em breve.

O Sr. Vu Ngoc Tuan, Diretor do Departamento de Assuntos Gerais do Tribunal de Contas do Estado do Vietnã, declarou:

Segundo a Resolução sobre a aprovação do orçamento do Estado para 2022, recentemente assinada e emitida pelo Presidente da Assembleia Nacional , a implementação das recomendações do Tribunal de Contas do Estado para a gestão financeira melhorou, senhor?

Com relação às recomendações de auditoria para 2022, até 31 de dezembro de 2023, os ministérios, setores, localidades e unidades auditados haviam implementado recomendações financeiras relacionadas ao aumento da receita do orçamento estatal e à redução de despesas, totalizando mais de VND 31,719 bilhões, atingindo uma taxa de 91,69%; outras recomendações totalizaram mais de VND 30,566 bilhões, atingindo uma taxa de 82,72%. Quanto às recomendações de auditoria anteriores a 2022, em 2023, as unidades auditadas continuaram a implementar um adicional de quase VND 10,303 bilhões, mas o número de recomendações não implementadas até 31 de dezembro de 2023 ainda somava aproximadamente VND 67,513 bilhões.

Anteriormente, a taxa de implementação das recomendações de acordo financeiro do ano anterior atingiu aproximadamente 80%, e houve continuidade na implementação das recomendações não implementadas de anos anteriores, mas a taxa cumulativa atingiu apenas cerca de 86% do valor total relacionado ao acordo financeiro.

Segundo ele, quais foram os motivos para esses resultados positivos?

Essa conquista se deve não apenas à direção decisiva do Tribunal de Contas do Estado, mas também à estreita coordenação entre ministérios, setores e localidades, especialmente à direção decisiva do Primeiro-Ministro na retificação e no fortalecimento da disciplina na aplicação das leis de finanças e orçamento (Diretiva 22/CT-TTg de 23 de junho de 2023).

Pode-se dizer que a Diretiva 22/CT-TTg é uma "disciplina de ferro", pois ministros, chefes de agências centrais e presidentes dos Comitês Populares provinciais devem ser responsabilizados perante o Primeiro-Ministro por atrasos na implementação das recomendações e conclusões de órgãos de inspeção e auditoria referentes a irregularidades na gestão e utilização de recursos financeiros e orçamentários do Estado, investimentos públicos e bens públicos sob sua responsabilidade.

Além disso, é impossível ignorar a supervisão da Assembleia Nacional sobre a área de auditoria em geral e, em particular, sobre o tratamento das recomendações de auditoria. Especificamente, em agosto de 2023, a Comissão de Finanças e Orçamento da Assembleia Nacional solicitou ao Tribunal de Contas do Estado esclarecimentos sobre o assunto e, na recente sétima sessão, pela primeira vez, o Auditor-Geral respondeu a perguntas de deputados da Assembleia Nacional sobre atividades relacionadas à auditoria, incluindo a implementação de recomendações financeiras.

Mas, na realidade, ainda existem 67.513 bilhões de VND que não foram processados?

Esta questão foi relatada e explicada pelo Auditor-Geral do Estado durante a recente sessão de interpelação perante a Assembleia Nacional. A Assembleia Nacional também aprovou, na sétima sessão, uma resolução sobre as atividades de interpelação, solicitando ao Governo e ao Primeiro-Ministro que orientem a pesquisa e o desenvolvimento de um mecanismo geral para lidar com as conclusões de inspeção e as recomendações de auditoria que se tornem inviáveis. Os resultados dessa implementação deverão ser comunicados à Assembleia Nacional aquando da apresentação das contas finais do orçamento do Estado para 2023, em junho de 2025.

Em princípio, as recomendações do Tribunal de Contas do Estado têm força vinculante. Atualmente, muitas recomendações não podem ser implementadas devido a razões objetivas e subjetivas, bem como a entraves legais. Portanto, a Assembleia Nacional solicita aos órgãos competentes que revisem, pesquisem e proponham alterações à Lei do Tribunal de Contas do Estado e documentos correlatos.

Uma solução para resolver definitivamente as questões pendentes mencionadas seria permitir o cancelamento de valores financeiros que foram propostos para processamento, mas que não puderam ser processados ​​por razões objetivas, de forma semelhante ao cancelamento de dívidas tributárias.

É verdade que existem muitas questões pendentes de difícil resolução, como empresas e empreiteiras que foram dissolvidas ou faliram, e indivíduos responsáveis ​​que faleceram ou perderam a capacidade civil. No que diz respeito às dívidas orçamentárias do Estado, existem diretrizes específicas para o tratamento dessas dívidas tributárias, conforme estipulado na Lei de Administração Tributária. Contudo, não existem regulamentações específicas para o tratamento de questões financeiras com base em recomendações e conclusões de auditorias e inspeções, o que torna a implementação impossível.

O Tribunal de Contas do Estado, a Inspeção Governamental e os órgãos competentes irão estudar o caso e propor soluções, visto que o montante em dívida continuará a aumentar se não houver uma solução definitiva.

No entanto, a eliminação dessa reivindicação é complicada porque a empresa (contratada) pode ser dissolvida ou falir; o representante legal da empresa pode ter falecido ou perdido sua capacidade civil, mas, em muitos casos, essa responsabilidade financeira recai sobre o investidor.

Portanto, é necessário identificar de forma específica e rigorosa as responsabilidades que levam a irregularidades financeiras e que exigem recomendações para sua resolução (recuperação, aumento da receita ou redução das despesas do orçamento estadual). Caso contrário, a simples alegação de motivos como a dissolução ou falência do contratado, ou o falecimento ou incapacidade do responsável, para solicitar o cancelamento desses valores financeiros, pode facilmente levar à perda e ao desvio de recursos do orçamento estadual.

Embora ainda não existam regulamentações inovadoras para abordar as questões financeiras pendentes que foram recomendadas, você espera que a implementação das recomendações do Tribunal de Contas do Estado continue a melhorar?

Isso é certo porque os ministérios, departamentos, localidades e unidades que administram e utilizam os recursos do orçamento estatal ainda precisam implementar integralmente a Diretiva 22/CT-TTg. Além disso, o Presidente da Assembleia Nacional acaba de assinar uma Resolução aprovando o acerto orçamentário do Estado para 2022. Consequentemente, a Assembleia Nacional exige que, em 2024, as tarefas e soluções ainda não concluídas nas Resoluções da Assembleia Nacional e da Comissão Permanente da Assembleia Nacional relacionadas ao acerto orçamentário do Estado sejam implementadas com urgência; e que soluções específicas sejam desenvolvidas para superar as deficiências e limitações existentes.

A Assembleia Nacional também instruiu o Governo a orientar os ministérios, setores e localidades a fortalecerem o monitoramento e a implementação imediata das conclusões e recomendações do Tribunal de Contas do Estado relacionadas a questões financeiras e outras; a esclarecerem as responsabilidades e a elaborarem relatórios para as autoridades competentes lidarem com casos de força maior que impossibilitem a implementação das conclusões e recomendações do Tribunal de Contas do Estado.

Fonte: https://baodautu.vn/se-xu-ly-dut-diem-kien-nghi-tai-chinh-con-ton-dong-d219281.html