Fortalecimento da liderança do Partido em matéria de avaliação judicial e avaliação de imóveis.

Em nome do Politburo, o membro permanente do Secretariado, Tran Cam Tu, assinou e emitiu a Diretiva nº 54-CT/TW, de 30 de novembro de 2025, do Politburo, sobre o fortalecimento da liderança do Partido em matéria de avaliação judicial e valoração de ativos.

O camarada Tran Cam Tu, membro do Politburo e membro permanente do Secretariado, assinou e emitiu a Diretiva nº 54-CT/TW. (Foto: DUY LINH)

O conteúdo da Diretiva n.º 54-CT/TW é o seguinte:

O trabalho de perícia judicial e avaliação de ativos em processos criminais (abreviado como avaliação de ativos) passou por muitas mudanças positivas nos últimos tempos: as instituições e leis foram gradualmente aprimoradas; o sistema organizacional e a equipe de peritos judiciais, avaliadores de ativos e conselhos de avaliação de ativos em todos os níveis continuaram a ser consolidados e aprimorados; a gestão estatal foi inovada, tornando-se mais eficaz e eficiente; a qualidade da perícia judicial e da avaliação de ativos foi aprimorada, contribuindo para a resolução precisa e oportuna de casos e incidentes, a recuperação de ativos perdidos para o Estado, a proteção dos direitos e interesses legítimos do Estado, organizações e indivíduos, e contribuições ativas para o combate à corrupção, ao desperdício, à negatividade e para a reforma judicial.

No entanto, o trabalho de perícia judicial e valoração patrimonial ainda revela uma série de limitações e fragilidades: algumas políticas e regulamentações legais ainda são inadequadas; a qualidade da perícia judicial e da valoração patrimonial não atende plenamente às exigências práticas; ainda ocorrem fenômenos como solicitações imprecisas e incompletas, além de obstrução, evasão e atraso nas atividades de perícia judicial e valoração patrimonial; a informação e a coordenação intersetorial ainda são limitadas e ineficazes.

Para superar limitações e fragilidades e promover mudanças significativas no trabalho de avaliação judicial e de valoração patrimonial, o Politburo exige que os comitês e organizações do Partido, em todos os níveis, se concentrem em liderar e orientar a boa implementação das seguintes tarefas e soluções principais:

1. Aumentar a conscientização e a responsabilidade dos comitês do Partido em relação aos trabalhos de avaliação judicial e de valoração de ativos.

Fortalecer a disseminação das diretrizes e políticas do Partido e das leis do Estado para conscientizar os comitês partidários, as organizações partidárias, as autoridades e toda a sociedade sobre a avaliação judicial e a valoração de ativos como uma importante tarefa política, associada ao controle do poder no desempenho do serviço público, à prevenção e ao combate à corrupção, ao desperdício e à negatividade, à proteção da justiça, da disciplina e da ordem social, contribuindo para a construção de um Estado socialista de direito no novo período. Aumentar a responsabilidade, promover a liderança e a direção dos comitês partidários, das organizações partidárias e dos indivíduos relevantes, especialmente a responsabilidade dos chefes de agências e organizações na liderança e direção do trabalho de solicitação e implementação da avaliação judicial e da valoração de ativos.

2. Inovar os mecanismos operacionais, melhorar a qualidade da perícia judicial e da valoração patrimonial.

Estabelecer um mecanismo para solicitar e requerer avaliações de bens, de forma que essas solicitações ocorram somente quando pareceres profissionais forem realmente necessários, sem qualquer abuso, sem que a avaliação substitua o trabalho de investigação e sem que se cumpra a obrigação de comprovação do Ministério Público; o conteúdo da solicitação de avaliação de bens deve ser claro e específico, fornecendo registros, informações, documentos, amostras e objetos a serem avaliados de forma completa; definir claramente o período de avaliação para garantir sua viabilidade e adequação à natureza e ao volume do caso específico.

Deve haver um mecanismo para determinar o dano mínimo nos casos em que a violação é evidente e não exige ou não pode ser avaliada ou quantificada. O Ministério Público deve aplicar proativamente métodos adequados para determinar o dano, evitando a passividade e a dependência dos resultados da avaliação e da quantificação, especialmente em casos simples e evidentes. É necessário pesquisar e ampliar o direito de solicitar a avaliação para garantir, de fato, a coleta proativa de provas e o cumprimento da obrigação de comprovar os fatos em processos cíveis e administrativos.

Padronizar o processo de recebimento e execução de laudos periciais e avaliações de ativos; para áreas emergentes, é necessário promover o papel proativo de organizações, avaliadores e peritos na escolha do método de avaliação ideal e no fornecimento de justificativas adequadas. Organizações, avaliadores e peritos devem receber e executar laudos periciais prontamente, sem jamais evitá-los, contestá-los ou recusá-los sem justificativa plausível.

Implementar um mecanismo para revisão, avaliação e utilização, com foco na precisão, independência e objetividade das conclusões de avaliações judiciais e de valoração de ativos; assegurar a participação substancial e efetiva de organizações e avaliadores em litígios.

Inovar o mecanismo de contabilização e pagamento de custos, subsídios para avaliações e perícias, de modo que o orçamento estadual seja alocado diretamente às agências e unidades estaduais que realizam avaliações e perícias; a agência solicitante apenas estima e paga os custos de avaliação e perícia quando solicita serviços de organizações e indivíduos fora do setor público. Simplificar os procedimentos administrativos e garantir o pagamento integral e pontual dos subsídios para avaliações e perícias, bem como dos custos de participação em litígios e comparecimento a audiências judiciais envolvendo avaliadores e peritos.

Implementar a descentralização e a delegação de autoridade na solicitação e execução de avaliações, definindo claramente a autoridade e a responsabilidade entre os níveis e setores para superar a situação de empurra-empurra e evasão; aprimorar a informação e a coordenação bidirecional entre as agências e organizações solicitantes e requeridas, os avaliadores e os peritos. Promover a aplicação da tecnologia da informação e a transformação digital; conduzir pesquisas piloto sobre a aplicação da inteligência artificial (IA) e da tecnologia de dados em atividades de avaliação; construir e operar um banco de dados intersetorial sobre solicitação, execução de avaliações, como base de referência, informação e comparação entre as agências competentes.

3. Melhorar e consolidar as organizações de avaliação judicial e de avaliação de ativos.

Fortalecer e aperfeiçoar o sistema de órgãos públicos de perícia judicial nas áreas de medicina legal, psiquiatria legal e técnicas criminais, por meio da racionalização do aparato, redução de pessoal, eliminação de sobreposições de funções e tarefas; priorizar a alocação do orçamento estatal para investimentos em instalações, modernização de equipamentos e meios técnicos, tornando-os sincronizados, focados e essenciais, e aplicar ciência e tecnologia, promovendo a transformação digital nos órgãos públicos de perícia judicial e criando condições para a prestação de serviços de perícia extrajudicial nas áreas e especialidades designadas.

Mobilizar e atrair organizações profissionais competentes, dentro e fora do setor público, para participarem em atividades de avaliação judicial. Promover a divulgação de diversas áreas de avaliação para melhor atender às exigências das atividades contenciosas, especialmente em processos cíveis e administrativos; incentivar e facilitar o desenvolvimento de organizações privadas de avaliação judicial, com um plano de ação adequado às necessidades práticas, e, ao mesmo tempo, adotar medidas para garantir e controlar rigorosamente a qualidade da avaliação; pesquisar e complementar as políticas de isenção e redução de impostos para organizações privadas que realizam avaliação judicial.

Garantir os recursos humanos e outras condições necessárias, ao mesmo tempo que se aprimoram as informações, a coordenação intersetorial e a eficiência operacional dos conselhos de avaliação de ativos em todos os níveis.

4. Reforçar a capacidade da equipe de pessoas que trabalham na avaliação e valoração de ativos.

Aprimorar os padrões para títulos, mecanismos de seleção, treinamento, fomento do conhecimento jurídico, habilidades profissionais e mecanismos para proteger avaliadores e peritos, garantindo que trabalhem de forma imparcial, objetiva, justa e honesta. Construir uma equipe de avaliadores e peritos com forte vontade política, ética profissional, expertise, disciplina, integridade, imparcialidade e objetividade, atendendo às exigências práticas das atividades de litígio e prevenindo e combatendo a corrupção, o desperdício e a negatividade. Substituir resolutamente aqueles que são fracos, egoístas e degradados; ao mesmo tempo, implementar mecanismos para atrair e promover bons especialistas, cientistas e pessoal profissional competente dentro e fora do setor público.

Implementar políticas de apoio especiais e excepcionais para avaliadores em tempo integral e parcial, remunerados pelo orçamento estatal, em diversas áreas e especialidades perigosas e tóxicas, de difícil acesso para profissionais; adotar um regime de contratação adequado para atrair especialistas qualificados e organizações profissionais com capacidade comprovada fora do setor público para atividades de avaliação e valoração de ativos. Fortalecer o treinamento e o desenvolvimento de avaliadores, tanto no âmbito nacional quanto internacional; implementar políticas preferenciais, isenção e redução de taxas de treinamento, bem como capacitação de recursos humanos em áreas especializadas de avaliação que ainda enfrentam muitas dificuldades; promover a cooperação internacional em perícia judicial em todas as áreas. Honrar e premiar organizações e indivíduos com realizações notáveis ​​na execução de tarefas de avaliação e valoração de ativos.

5. Melhorar a eficácia da gestão estatal; concentrar-se na inspeção, supervisão e tratamento de infrações.

Fortalecer a eficácia e a eficiência da gestão estatal, promovendo ainda mais o papel e a responsabilidade dos órgãos focais, dos órgãos de gestão geral e especializada em trabalhos de avaliação e valoração; implementar mecanismos de informação oportunos e uma coordenação intersetorial eficaz em trabalhos de avaliação e valoração; construir uma base de dados nacional de preços, conectada de forma síncrona com o sistema de dados estatísticos sobre litígios, execução de sentenças e gestão de ativos públicos.

Fortalecer a supervisão da Assembleia Nacional, dos Conselhos Populares provinciais e da Frente da Pátria do Vietnã em todos os níveis sobre as agências, unidades e organizações no desempenho de suas funções e competências em matéria de avaliação judicial e valoração de ativos.

Fortalecer a inspeção, a supervisão e o monitoramento do trabalho de avaliação judicial e de valoração de ativos, identificando-o como uma tarefa fundamental e regular dos comitês do Partido, das organizações partidárias, dos ministérios, das seções e das localidades, em conjunto com as responsabilidades das lideranças. Detectar e lidar tempestivamente com as deficiências, limitações, dificuldades e obstáculos para melhorar a eficácia do trabalho de avaliação judicial e de valoração de ativos. Manter o monitoramento regular e incentivar a implementação das conclusões de inspeção, exame e supervisão sobre o trabalho de avaliação judicial e de valoração de ativos.

Deve haver um mecanismo e um tratamento rigoroso para atos de atraso, evasão, negligência, falta de responsabilidade, falta de imparcialidade e objetividade na avaliação e valoração; solicitações e pedidos incorretos; falha no cumprimento integral das obrigações e responsabilidades na solicitação, avaliação e utilização das conclusões de avaliação e valoração de ativos.

6. Organização de implementação

A Comissão Central de Propaganda e Mobilização de Massas dirige e orienta o fortalecimento da propaganda, da divulgação e da implementação do conteúdo da Diretiva.

Os Comitês Partidários Provinciais, os Comitês Partidários Municipais, os Comitês Partidários e os Comitês Partidários diretamente subordinados ao Comitê Central deverão organizar a pesquisa, a divulgação e o desenvolvimento de programas e planos para implementar a Diretiva dentro do escopo das funções e tarefas atribuídas; liderar, dirigir, inspecionar e supervisionar regularmente a implementação; e apresentar relatórios anuais ao Politburo e ao Secretariado sobre os resultados da implementação da Diretiva.

O Comitê do Partido da Assembleia Nacional e o Comitê do Partido do Governo devem fortalecer a liderança e a direção no aperfeiçoamento das instituições e leis sobre avaliação judicial e valoração de ativos; fortalecer a gestão estatal, a inspeção direta, o exame e a supervisão da implementação de políticas e leis sobre avaliação judicial e valoração de ativos.

O Comitê Central do Partido da Segurança Pública, a Comissão Militar Central, o Comitê do Partido da Procuradoria Popular Suprema e o Comitê do Partido do Supremo Tribunal Popular devem fortalecer a liderança e a direção do trabalho de avaliação judicial e valoração de ativos de acordo com as funções, tarefas e poderes atribuídos; coordenar a construção, operação e exploração de bancos de dados estatísticos intersetoriais sobre avaliação e valoração em processos criminais, em conjunto com as estatísticas de criminalidade presididas pela Procuradoria Popular Suprema e as estatísticas de avaliação judicial em processos cíveis e administrativos presididas pelo Supremo Tribunal Popular; fortalecer a informação e coordenar-se efetivamente com os ministérios e órgãos responsáveis ​​pela avaliação judicial e valoração de ativos.

O Comitê Central de Organização e o Comitê do Partido Governamental fornecem orientações sobre os critérios para avaliar o nível de conclusão das tarefas na organização, operação e gestão da avaliação judicial e da valoração de ativos associadas às funções e tarefas dos comitês do Partido, organizações do Partido, ministérios, seções e localidades.

O Comitê do Partido da Frente da Pátria, as organizações centrais de massa, as organizações sociopolíticas e as organizações de massa devem intensificar o trabalho de propaganda, mobilizar quadros, funcionários públicos, organizações, indivíduos e membros para participar ativamente e supervisionar a implementação da Diretiva, das políticas e das leis sobre avaliação judicial e valoração de ativos.

A Comissão Central de Inspeção e as comissões de inspeção dos Comitês Partidários provinciais e municipais realizarão inspeções e supervisões, de acordo com sua autoridade, sobre os comitês partidários e as organizações partidárias em todos os níveis, liderando e orientando o trabalho de avaliação judicial e valoração de ativos.

A Comissão Central de Inspeção preside e coordena com a Comissão Central de Assuntos Internos e o Comitê do Partido do Ministério da Justiça a inspeção e a punição rigorosa de organizações partidárias e membros do partido que carecem de responsabilidade e violam a liderança, a direção, a condução de consultas, avaliações, análises e o uso de conclusões de avaliações e avaliações de ativos, especialmente em casos e incidentes sob a supervisão e direção do Comitê Central de Coordenação para o Combate à Corrupção, ao Desperdício e à Negatividade.

O Comitê Central de Assuntos Internos preside e coordena com o Comitê do Partido do Ministério da Justiça o monitoramento, a avaliação, o aconselhamento e a orientação para a resolução de problemas e dificuldades na implementação da Diretiva; monitora e sintetiza o trabalho de avaliação judicial e de valoração de ativos para casos e incidentes monitorados e dirigidos pelo Comitê Central de Coordenação para a prevenção e o combate à corrupção, ao desperdício e à negatividade.

O Comitê do Partido do Ministério da Justiça presidirá e coordenará com a Comissão Central de Assuntos Internos, o Comitê do Partido do Ministério das Finanças e as agências relevantes para instar, inspecionar, revisar periodicamente e resumir a implementação da Diretiva, e apresentar relatórios ao Politburo e ao Secretariado.

Fonte: https://nhandan.vn/tang-cuong-su-lanh-dao-cua-dang-doi-voi-cong-toc-giam-dinh-tu-phap-va-dinh-gia-tai-san-post928344.html