O objetivo desta lei é criar uma base legal para a construção de uma postura de defesa nacional ampla, abrangente, multifacetada e multidirecional, que envolva toda a população; promovendo a força de todos os níveis, setores e de toda a população na proteção do espaço aéreo da Pátria.
A necessidade de construir a Lei de Defesa Aérea Popular
O projeto de lei sobre as Forças Armadas Populares foi amplamente consultado pelo Ministério da Defesa Nacional junto à população, com comentários de ministérios, departamentos, localidades, etc. A elaboração da lei visa concretizar as diretrizes, políticas e regulamentos do Partido e do Estado previstos na Constituição sobre defesa nacional e atividades militares e de defesa; construir uma defesa nacional de todo o povo, uma postura de defesa nacional de todo o povo e uma postura das Forças Armadas Populares em todas as direções e áreas de defesa, a fim de prevenir e lidar eficazmente com situações relacionadas à defesa e segurança nacional no espaço aéreo; proteger proativamente a Pátria desde o início e à distância, sem ser surpreendido em nenhuma situação. Ao mesmo tempo, busca superar as limitações e deficiências na organização e execução das tarefas das Forças Armadas Populares no passado; resolver novas questões e requisitos práticos; garantir os direitos humanos e os direitos dos cidadãos de acordo com as disposições da Constituição; e aperfeiçoar a base legal para que as atividades das Forças Armadas Populares sejam realizadas de forma eficaz e eficiente.
Por outro lado, a gestão de aeronaves não tripuladas, aeronaves ultraleves e o trabalho de garantia da segurança da defesa aérea para posições de defesa aérea exigem regulamentação legal, tais como: Regulamentos sobre a gestão de condições, padrões e procedimentos de investimento; projeto, produção, reparo, manutenção, teste e uso de aeronaves não tripuladas e aeronaves ultraleves; distância, alcance e altura de estruturas adjacentes a posições de defesa aérea... A gestão das atividades acima mencionadas estará relacionada à restrição dos direitos humanos e civis, de acordo com as disposições da Constituição de 2013 e diretamente relacionada às disposições da legislação vigente.
Em situações de guerra, proteger e garantir a estabilidade da produção e dos negócios, visando a manutenção e o desenvolvimento da economia e da sociedade, e a preservação da vida das pessoas, é uma tarefa crucial e necessária. Contudo, a legislação ainda não regulamenta a organização e a estruturação das Forças de Segurança Pública Popular em fábricas, empresas, comércios e grandes projetos energéticos nacionais; também não define o conteúdo da mobilização de órgãos, organizações e cidadãos para o exercício das atividades de Segurança Pública Popular. Além disso, a organização das atividades de Segurança Pública Popular está intrinsecamente ligada aos direitos humanos, aos direitos e aos legítimos interesses dos cidadãos, mas não foi regulamentada no atual sistema jurídico, ou foi regulamentada apenas em princípios gerais; portanto, torna-se necessário pesquisar e desenvolver leis específicas para criar uma base legal sólida para o trabalho de Segurança Pública Popular.
No contexto do forte desenvolvimento da Quarta Revolução Industrial, surgiram armas, equipamentos e aparatos técnicos militares modernos. Mísseis inteligentes e controlados, bombas e veículos aéreos não tripulados (VANTs) têm sido amplamente utilizados e se mostram altamente eficazes em guerras e conflitos em países ao redor do mundo nos últimos anos, alterando a escala, o alcance, o espaço, o tempo, as forças e as táticas de guerra, afetando a capacidade de detecção e gerenciamento do espaço aéreo, especialmente em altitudes abaixo de 5.000 metros, da Força Aérea Popular. Em nosso país, nos últimos tempos, aeronaves ultraleves têm se desenvolvido rapidamente, sendo aplicadas em diversas áreas econômicas, políticas , culturais e sociais, representando riscos potenciais para os setores de defesa e segurança, o que exige soluções adequadas em termos de gestão, exploração, uso e regulamentação específica na legislação.
Controle rigoroso de veículos voadores
O projeto de lei sobre defesa aérea é construído com base em cinco políticas principais, que são: Construção da força de defesa aérea; mobilização e operação da força de defesa aérea; gestão de aeronaves não tripuladas e aeronaves ultraleves (flycam); regulamentação de medidas para garantir a segurança da defesa aérea; recursos e políticas para garantir o funcionamento da defesa aérea.
Em particular, os direitos de exploração, uso e investimento em negócios de drones e câmeras voadoras são de interesse público. Atualmente, com o desenvolvimento da ciência e da tecnologia, os drones e as câmeras voadoras estão se desenvolvendo de forma rápida e diversificada. Esses veículos voadores são amplamente utilizados e trazem benefícios em muitas áreas da vida social. No entanto, esses dispositivos voadores também podem ser a causa direta de incidentes que afetam a defesa nacional, a segurança, a ordem, a segurança social e a segurança da aviação. Vale mencionar que drones e veículos voadores ultraleves são facilmente utilizados por forças reacionárias, opositoras e hostis como ferramentas para realizar atos de terrorismo, sabotagem, filmagem, fotografia, lançamento de explosivos, substâncias inflamáveis e tóxicas, em oposição ao Partido e ao Estado.
Em 2019 e 2020, nas fronteiras sudoeste e noroeste, as autoridades detectaram regularmente câmeras aéreas ilegais. Através de investigação e verificação, determinou-se que se tratavam de câmeras utilizadas por contrabandistas para espionar as nossas forças de combate ao contrabando e facilitar o transporte de mercadorias ilícitas através das fronteiras. Em particular, nos distritos centrais de Hanói, as autoridades detectaram mais de 900 voos ilegais de câmeras aéreas, dos quais 715 ocorreram em 2022; quase 200 ocorreram nos primeiros quatro meses de 2023.
Além disso, as normas sobre os padrões de elegibilidade de voo, os procedimentos de licenciamento para instalações de projeto, produção, reparo, manutenção e teste, bem como as medidas de gestão e sanções para a operação de drones e câmeras aéreas, de acordo com a legislação vigente, revelam algumas limitações. A coordenação entre os órgãos competentes na gestão e no registro estatal de drones e câmeras aéreas não é eficiente.
Para superar as deficiências acima mencionadas, a Lei sobre PKND propõe três soluções, incluindo a solução para a gestão de aeronaves não tripuladas e drones em altitudes abaixo de 5.000 metros, no sentido de regulamentações específicas sobre a gestão de pesquisa, produção, compra, venda e uso; definindo claramente as responsabilidades de cada ministério e departamento na gestão desses veículos. As disposições do projeto de lei criam uma base legal específica, facilitando a gestão da importação, exportação, comércio, exploração e uso de aeronaves não tripuladas e drones. Ao mesmo tempo, regulamentam rigorosamente a operação de veículos voadores, garantindo a segurança e a proteção aérea.
Coronel BUI DUC HIEN, Vice-Comandante da Defesa Aérea - Força Aérea
Fonte
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