O objetivo da construção desta lei é criar uma base legal para a construção de uma postura de defesa nacional ampla, universal, abrangente, multifacetada e multidirecional; promovendo a força de todos os níveis, setores e de toda a população na proteção do espaço aéreo da Pátria.
A necessidade de construir uma Lei de Defesa Aérea Popular
O projeto de Lei das Forças Armadas Populares foi amplamente consultado pelo Ministério da Defesa Nacional entre a população; comentários de ministérios, filiais, localidades... A elaboração da lei visa concretizar as diretrizes, políticas e diretrizes do Partido e do Estado, as disposições da Constituição sobre defesa nacional e trabalho militar e de defesa; construir uma defesa nacional de todo o povo, postura de defesa nacional de todo o povo e postura das forças armadas populares em cada direção e área de defesa, a fim de prevenir e lidar efetivamente com situações relacionadas à defesa nacional e segurança no ar; proteger proativamente a Pátria desde o início e à distância, para não ser surpreendido em nenhuma situação. Ao mesmo tempo, superar as limitações e deficiências na organização e implementação das tarefas das forças armadas populares no passado; resolver novas questões e requisitos práticos; garantir os direitos humanos e os direitos civis de acordo com as disposições da Constituição; aperfeiçoar a base legal para que as atividades das forças armadas populares sejam eficazes e eficientes.
Por outro lado, a gestão de aeronaves não tripuladas, aeronaves ultraleves e o trabalho de garantir a segurança da defesa aérea para posições de defesa aérea exigem regulamentações legais para regulamentar, como: Regulamentos sobre a gestão de condições, padrões e procedimentos de investimento; projeto, produção, reparo, manutenção, teste e uso de aeronaves não tripuladas, aeronaves ultraleves; distância, alcance e altura de estruturas adjacentes, adjacentes a posições de defesa aérea... A gestão das atividades acima estará relacionada à restrição dos direitos humanos e civis de acordo com as disposições da Constituição de 2013 e diretamente relacionada às disposições da lei atual.
Em caso de guerra, proteger e garantir a estabilidade da produção e dos negócios, a fim de manter e desenvolver a economia e a sociedade, garantindo a vida das pessoas, é uma tarefa muito importante e necessária. No entanto, a lei ainda não regulamentou a organização e a estruturação da Força de Segurança Pública Popular em fábricas, empresas, negócios e grandes projetos energéticos nacionais; ainda não regulamentou o conteúdo da mobilização de agências, organizações e pessoas para participar do trabalho de Segurança Pública Popular. Enquanto isso, a organização das atividades de Segurança Pública Popular está relacionada aos direitos humanos, aos direitos e aos interesses legítimos dos cidadãos, mas não foi regulamentada no sistema jurídico atual ou foi regulamentada apenas em princípios gerais; portanto, é necessário pesquisar e desenvolver leis especializadas para criar uma base legal para o trabalho de Segurança Pública Popular.
No contexto do forte desenvolvimento da Quarta Revolução Industrial, armas, equipamentos e equipamentos técnicos militares modernos surgiram. Mísseis inteligentes e controlados, bombas e veículos aéreos não tripulados (VANTs) têm sido amplamente utilizados e são altamente eficazes em guerras e conflitos em países ao redor do mundo nos últimos anos, mudando a escala, o escopo, o espaço, o tempo, as forças e as táticas da guerra, afetando a capacidade de detectar e gerenciar o espaço aéreo, especialmente em altitudes abaixo de 5.000 m das Forças Armadas Populares. Em nosso país, nos últimos tempos, as aeronaves ultraleves se desenvolveram rapidamente, aplicadas em muitos campos econômicos, políticos , culturais e sociais... representando riscos potenciais para os setores de defesa e segurança, exigindo soluções adequadas em gestão, exploração, uso e regulamentações específicas na lei.
Controle rígido de veículos voadores
O projeto de Lei de Defesa Aérea é elaborado com base em cinco políticas principais, a saber: Construção da Força de Defesa Aérea; mobilização e operação da Força de Defesa Aérea; gerenciamento de aeronaves não tripuladas e aeronaves ultraleves (flycam); regulamentação de medidas para garantir a segurança da defesa aérea; recursos e políticas para garantir o trabalho de defesa aérea.
Em particular, os direitos de exploração, uso e investimento em negócios de drones e câmeras de voo são de interesse público. Atualmente, juntamente com o desenvolvimento da ciência e da tecnologia, drones e câmeras de voo estão se desenvolvendo de forma rápida e diversificada. Esses veículos voadores são amplamente utilizados e trazem benefícios em muitas áreas da vida social. No entanto, esses dispositivos voadores também podem ser a causa direta de incidentes que afetam a defesa nacional, a segurança, a ordem, a segurança social e a segurança da aviação. Vale ressaltar que drones e veículos voadores ultraleves são facilmente utilizados por forças reacionárias, opositoras e hostis como ferramentas para realizar atos de terrorismo, sabotagem, filmagem, fotografia e lançamento de explosivos, substâncias inflamáveis e tóxicas para sabotar o Partido e o Estado.
Em 2019 e 2020, nas fronteiras sudoeste e noroeste, as autoridades detectaram regularmente câmeras de voo ilegais. Por meio de investigação e verificação, foi determinado que se tratava de câmeras de voo pilotadas por contrabandistas para espionar nossas forças anticontrabando e facilitar o transporte de contrabando através das fronteiras. Em particular, nos distritos centrais de Hanói, as autoridades detectaram mais de 900 voos ilegais com câmeras de voo, dos quais 715 ocorreram em 2022; nos primeiros 4 meses de 2023, foram quase 200.
Além disso, as regulamentações sobre padrões de elegibilidade de voo, procedimentos de licenciamento para instalações de projeto, produção, reparo, manutenção e testes; medidas de gestão e sanções para a operação de drones e câmeras de voo, de acordo com as regulamentações atuais, revelam algumas limitações. A coordenação entre os órgãos competentes na gestão estadual e no registro de drones e câmeras de voo não é rigorosa...
Para superar as deficiências acima, o projeto de Lei sobre o PKND propõe três soluções, incluindo uma solução sobre a gestão de aeronaves não tripuladas e câmeras de voo em altitudes abaixo de 5.000 m, no sentido de regulamentos específicos sobre a gestão de pesquisa, produção, compra, venda e uso; definindo claramente as responsabilidades de cada ministério e setor na gestão desses veículos. As disposições do projeto de lei criam uma base jurídica específica, facilitando a gestão da importação, exportação, comércio, exploração e uso de aeronaves não tripuladas e câmeras de voo. Ao mesmo tempo, gerencia rigorosamente a operação de veículos voadores, garantindo a segurança e a proteção do ar.
Coronel BUI DUC HIEN, Vice-Comandante de Defesa Aérea - Força Aérea
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