O objetivo da construção desta lei é criar uma base legal para a construção de uma postura de defesa nacional ampla, abrangente, multifacetada e multidirecional, envolvendo todos os povos; promovendo a força de todos os níveis, setores e de toda a população na proteção do espaço aéreo da Pátria.
A necessidade de construir a Lei de Defesa Aérea Popular
O projeto de Lei das Forças Armadas Populares foi amplamente consultado pelo Ministério da Defesa Nacional entre a população; comentários de ministérios, filiais, localidades... A elaboração da lei visa concretizar as diretrizes, políticas e regulamentos do Partido e do Estado da Constituição sobre a defesa nacional e o trabalho militar e de defesa; construir uma defesa nacional de todo o povo, uma postura de defesa nacional de todo o povo e uma postura das forças armadas populares em cada direção e área de defesa, a fim de prevenir e lidar efetivamente com situações relacionadas à defesa nacional e à segurança no ar; proteger proativamente a Pátria desde o início e à distância, para não ser surpreendido em nenhuma situação. Ao mesmo tempo, superar as limitações e deficiências na organização e implementação das tarefas das forças armadas populares no passado; resolver novas questões e requisitos práticos; garantir os direitos humanos e os direitos dos cidadãos de acordo com as disposições da Constituição; aperfeiçoar a base legal para que as atividades das forças armadas populares sejam realizadas de forma eficaz e eficiente.
Por outro lado, a gestão de aeronaves não tripuladas, aeronaves ultraleves e o trabalho de garantir a segurança da defesa aérea para posições de defesa aérea exigem regulamentações legais para regulamentar, como: Regulamentos sobre a gestão de condições, padrões e procedimentos de investimento; projeto, produção, reparo, manutenção, teste e uso de aeronaves não tripuladas, aeronaves ultraleves; distância, alcance e altura de estruturas adjacentes, adjacentes a posições de defesa aérea... A gestão das atividades acima estará relacionada à restrição dos direitos humanos e civis de acordo com as disposições da Constituição de 2013 e diretamente relacionada às disposições da lei atual.
Em situações de guerra, proteger e garantir a estabilidade da produção e dos negócios, a fim de manter e desenvolver a economia e a sociedade, garantindo a vida das pessoas, é uma tarefa muito importante e necessária. No entanto, a lei ainda não regulamentou a organização e a estruturação da força de Segurança Pública Popular em fábricas, empresas, negócios e grandes projetos energéticos nacionais; ainda não regulamentou o conteúdo da mobilização de agências, organizações e pessoas para participar do trabalho de Segurança Pública Popular. Enquanto isso, a organização das atividades de Segurança Pública Popular está relacionada aos direitos humanos, aos direitos e aos interesses legítimos dos cidadãos, mas não foi regulamentada no sistema jurídico atual ou foi regulamentada apenas em princípios gerais; portanto, é necessário pesquisar e desenvolver leis especializadas para criar uma base legal para o trabalho de Segurança Pública Popular.
No contexto do forte desenvolvimento da Quarta Revolução Industrial, armas, equipamentos e equipamentos técnicos militares modernos surgiram. Mísseis inteligentes e controlados, bombas e veículos aéreos não tripulados (VANTs) têm sido amplamente utilizados e são altamente eficazes em guerras e conflitos em países ao redor do mundo nos últimos anos, mudando a escala, o escopo, o espaço, o tempo, as forças e as táticas da guerra, afetando a capacidade de detectar e gerenciar o espaço aéreo, especialmente em altitudes abaixo de 5.000 m da Força Aérea Popular. Em nosso país, nos últimos tempos, as aeronaves ultraleves se desenvolveram rapidamente, aplicadas em muitos campos econômicos, políticos , culturais e sociais... representando riscos potenciais para os setores de defesa e segurança, exigindo soluções adequadas em gestão, exploração, uso e regulamentações específicas na lei.
Controle rígido de veículos voadores
O projeto de Lei de Defesa Aérea é elaborado com base em cinco políticas principais, que são: Construir a força de Defesa Aérea; mobilizar e operar a força de Defesa Aérea; gerenciar aeronaves não tripuladas e aeronaves ultraleves (flycam); regulamentar medidas para garantir a segurança da defesa aérea; recursos e políticas para garantir o trabalho de defesa aérea.
Em particular, os direitos de exploração, uso e investimento em negócios de drones e câmeras de voo são de interesse público. Atualmente, juntamente com o desenvolvimento da ciência e da tecnologia, drones e câmeras de voo estão se desenvolvendo de forma rápida e diversificada. Esses veículos voadores são amplamente utilizados e trazem benefícios em muitas áreas da vida social. No entanto, esses dispositivos voadores também podem ser a causa direta de incidentes que afetam a defesa nacional, a segurança, a ordem, a segurança social e a segurança da aviação. Vale ressaltar que drones e veículos voadores ultraleves são facilmente utilizados por forças reacionárias, opositoras e hostis como ferramentas para realizar atos de terrorismo, sabotagem, filmagem, tirar fotos, lançar explosivos, substâncias inflamáveis e substâncias tóxicas para se opor ao Partido e ao Estado.
Em 2019 e 2020, nas fronteiras sudoeste e noroeste, as autoridades detectaram regularmente câmeras de voo ilegais. Por meio de investigação e verificação, foi determinado que se tratava de câmeras de voo pilotadas por contrabandistas para espionar nossas forças anticontrabando e facilitar o transporte de contrabando através das fronteiras. Em particular, nos distritos centrais de Hanói, as autoridades detectaram mais de 900 voos ilegais com câmeras de voo, dos quais 715 em 2022; quase 200 nos primeiros 4 meses de 2023.
Além disso, as regulamentações sobre padrões de elegibilidade de voo, procedimentos de licenciamento para instalações de projeto, produção, reparo, manutenção e testes; medidas de gestão e sanções para a operação de drones e câmeras de voo, de acordo com as regulamentações atuais, revelam algumas limitações. A coordenação das agências relevantes na gestão e registro estaduais de drones e câmeras de voo não é rigorosa...
Para superar as deficiências acima, a Lei sobre PKND propõe três soluções, incluindo a solução sobre a gestão de aeronaves não tripuladas e câmeras de voo em altitudes abaixo de 5.000 m, no sentido de regulamentações específicas sobre a gestão de pesquisa, produção, compra, venda e uso; definindo claramente as responsabilidades de cada ministério e departamento na gestão desses veículos. As disposições do projeto de lei criam uma base jurídica específica, facilitando a gestão da importação, exportação, comércio, exploração e uso de aeronaves não tripuladas e câmeras de voo. Ao mesmo tempo, gerencia rigorosamente a operação de veículos voadores, garantindo a segurança e a proteção do ar.
Coronel BUI DUC HIEN, Vice-Comandante de Defesa Aérea - Força Aérea
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