Eliminar os "gargalos" na área da educação e formação.

O vice-presidente da Assembleia Nacional, Le Minh Hoan, presidiu a reunião. Foto: Quang Khanh

Aprimorar a autonomia das instituições de ensino relacionada à garantia da qualidade.

A apresentação dos projetos de lei que alteram e complementam diversos artigos da Lei da Educação; o projeto de Lei do Ensino Superior (alterado); e o projeto de Lei do Ensino Profissional (alterado), apresentados pelo Ministro da Educação e Formação Profissional , Nguyen Kim Son, destaca a estreita relação entre os três projetos e o seu desenvolvimento simultâneo, visando institucionalizar prontamente as principais políticas e orientações do Partido, em especial a Resolução nº 71-NQ/TW do Politburo sobre avanços no desenvolvimento da educação e formação, bem como resoluções fundamentais sobre ciência e tecnologia, inovação, transformação digital, cooperação internacional, desenvolvimento econômico privado e inovação na elaboração e aplicação de leis.

"Este é um passo necessário para eliminar os 'gargalos' na área da educação e formação; reforçar a autonomia das instituições de ensino, garantindo ao mesmo tempo qualidade, eficácia e eficiência, e cumprir as novas exigências de descentralização, reforma dos procedimentos administrativos, racionalização do aparelho e implementação de um modelo de governo local de dois níveis", enfatizou o Ministro.

Ministro da Educação e Formação, Nguyen Kim Son. Foto: Quang Khanh

O conteúdo básico do projeto de lei que altera e complementa diversos artigos da Lei da Educação centra-se em quatro grupos de questões.

Uma delas é institucionalizar alguns conteúdos importantes do Partido, especialmente a Resolução 71, como: estipular que o ensino secundário inferior é obrigatório, universalizar a educação pré-escolar para crianças de 3 a 5 anos; complementar os regulamentos com princípios sobre políticas estatais em ciência, tecnologia e transformação digital...

Em segundo lugar, é preciso eliminar as dificuldades práticas, garantir a gestão estatal e a unidade do sistema jurídico.

Em terceiro lugar, demonstrar claramente o espírito de descentralização e delegação na gestão da educação, aumentando a iniciativa e a autonomia do Ministério da Educação e Formação, das autoridades locais e das instituições de ensino, atendendo aos requisitos de um desenvolvimento moderno, eficaz e eficiente e em consonância com a política do Partido e do Estado de promoção da descentralização e delegação.

Em quarto lugar, o projeto de lei afeta cerca de 69 dos 126 procedimentos administrativos atuais (o que corresponde a 54,76%), não regulamentando diretamente os procedimentos administrativos na lei, mas transferindo-os para regulamentos em decretos governamentais. Ao mesmo tempo, reduz, digitaliza e descentraliza fortemente os processos para as localidades e instituições de ensino, contribuindo para o aumento da eficiência da gestão e para a maior comodidade dos alunos e das escolas.

Os principais pontos do projeto de Lei sobre Educação Profissional (alterado) são: assegurar autonomia integral às instituições de ensino profissional, independentemente do seu nível financeiro, reconhecendo a educação profissional como fundamental para o desenvolvimento de uma força de trabalho altamente qualificada, priorizada na estratégia de desenvolvimento socioeconômico e na alocação do orçamento estatal.

Para resolver dificuldades práticas, o projeto de lei revisou e completou 30 dos 42 artigos (correspondendo a cerca de 71,5%); simplificou e eliminou muitas disposições que haviam sido ajustadas em outros documentos legais, a fim de evitar sobreposições e garantir a consistência do sistema jurídico.

O projeto de lei demonstra claramente o espírito de descentralização e delegação na gestão estatal do ensino profissionalizante, visando atender às exigências de um desenvolvimento moderno, eficaz e eficiente, ao mesmo tempo que se mantém em consonância com a política do Partido e do Estado de promoção da descentralização e da delegação.

O projeto de Lei sobre o Ensino Superior (alterado) institucionaliza integralmente as principais diretrizes e políticas do Partido para o desenvolvimento e aprimoramento da qualidade do ensino superior no novo período.

O objetivo do projeto de lei é afirmar o papel do Estado na criação e garantia de recursos e equidade no ensino superior, ao mesmo tempo que confirma a autonomia das instituições de ensino, independentemente do seu nível de autonomia financeira, vinculando essa autonomia ao mecanismo de autorresponsabilidade e prestação de contas.

Os principais avanços do projeto de lei concentram-se no aperfeiçoamento do sistema, na melhoria da capacidade de gestão, no aumento do comando síncrono e unificado do sistema; no investimento com foco e em pontos-chave, no desenvolvimento de um sistema moderno e interconectado, na atração de cientistas de excelência; no fortalecimento de políticas de apoio direto aos alunos; na eliminação da acreditação formal...

O estado fornece um conjunto de livros didáticos para uso em todo o país.

O relatório de revisão apresentado pelo Presidente da Comissão de Cultura e Sociedade, Nguyen Dac Vinh, afirmou que a Comissão concordou com a necessidade, os objetivos e os pontos de vista de emendar e complementar vários artigos da Lei da Educação, a fim de institucionalizar prontamente as políticas e diretrizes do Partido, especialmente a Resolução nº 71-NQ/TW, de 22 de agosto de 2025, sobre avanços no desenvolvimento da educação e formação, e as resoluções temáticas recentemente emitidas pelo Politburo.

O presidente do Comitê de Cultura e Sociedade, Nguyen Dac Vinh, apresentou o relatório sobre a revisão do projeto de lei. Foto: Quang Khanh

Ao mesmo tempo, aperfeiçoar o arcabouço legal do sistema nacional de educação, promover a descentralização, melhorar a eficácia e a eficiência da gestão estatal da educação; em conformidade com o modelo de governo local de dois níveis...

O Comitê concorda com a regulamentação que prevê que o Estado forneça um conjunto de livros didáticos para uso uniforme em todo o país, a fim de institucionalizar a política do Partido em relação aos livros didáticos da educação geral. No que diz respeito aos materiais educacionais locais, o Comitê concorda com a regulamentação que visa atribuir a autoridade para organizar a compilação a órgãos especializados vinculados ao Comitê Popular provincial, cabendo ao conselho de avaliação provincial avaliar os materiais e transferir a autoridade para aprovar os materiais educacionais locais ao Presidente do Comitê Popular provincial, a fim de garantir a iniciativa das localidades.

O Comitê também aprovou a abolição de todas as normas relativas às condições para o estabelecimento de instituições de ensino e às condições para a concessão de licença para o funcionamento dessas instituições; a suspensão das atividades educacionais; a fusão, divisão, separação e dissolução de instituições de ensino...

O Governo tem a responsabilidade de emitir documentos de orientação específicos sobre a autonomia universitária.

O Comitê aprovou a emenda abrangente da Lei do Ensino Superior, declarando que o projeto de lei institucionalizou de forma fundamental, completa e célere as principais políticas do Partido e do Estado; e estipulou conteúdos básicos, importantes e fundamentados dentro da competência da Assembleia Nacional para remover os entraves institucionais, criando uma base legal clara, unificada e favorável para avanços no desenvolvimento do ensino superior.

O Comitê aprovou o regulamento sobre organização e administração de instituições de ensino superior (Capítulo II) e afirmou que o projeto de lei institucionalizou o espírito da Resolução nº 71-NQ/TW, garantindo autonomia plena e abrangente às instituições de ensino superior, independentemente do nível de autonomia financeira.

Delegados presentes na reunião. Foto: Quang Khanh

No entanto, o Comitê propôs que o Governo emita um documento de orientação separado sobre a autonomia universitária, especificando claramente o nível de autonomia com base na capacidade administrativa, na qualidade educacional credenciada e na capacidade financeira da universidade.

Definir claramente as competências e responsabilidades das partes relevantes na supervisão do funcionamento das instituições de ensino superior aquando da extinção do conselho escolar nas escolas públicas; esclarecer os papéis, cargos e funções de algumas unidades na estrutura organizacional das instituições de ensino superior, tais como escolas afiliadas, filiais, unidades de produção, conselhos científicos e de formação, etc.

Determinar a posição do ensino secundário profissional no sistema de níveis/qualificações do Quadro Nacional de Qualificações do Vietname.

O Comitê também aprovou a necessidade de emendar a Lei de Educação Profissional, com alterações e acréscimos a muitos conteúdos importantes, institucionalizando as novas políticas do Partido sobre avanços no desenvolvimento da educação e do treinamento; atendendo, basicamente, às exigências de inovação no pensamento legislativo.

O Comitê concorda basicamente com as disposições do projeto de lei sobre programas de treinamento, objetivos e certificados no ensino profissional (Artigo 6).

No entanto, recomenda-se determinar a posição do ensino profissionalizante de nível médio no sistema de níveis/qualificações do Quadro Nacional de Qualificações do Vietnã; esclarecer as normas sobre a integração entre o conhecimento básico do ensino médio e a especialização profissional no ensino profissionalizante de nível médio; especificar claramente os padrões de entrada, a duração da formação e os padrões de saída do ensino médio e do ensino profissionalizante de nível médio para facilitar o ingresso e a conexão com os níveis superiores; e esclarecer as normas sobre os exames de conclusão do ensino profissionalizante de nível médio.

Com relação ao modelo de escola técnica profissionalizante (Artigo 7), o Comitê propôs estudar a política e estipular um roteiro para a organização de centros de educação profissional e continuada em escolas técnicas profissionalizantes, bem como unificar a política para a organização da rede. Complementar o modelo de educação profissional (formação de nível superior) em instituições de ensino superior, especialmente para os setores técnico e tecnológico.

Na sessão desta tarde, a Assembleia Nacional irá debater em grupos os três projetos de lei acima mencionados.

Fonte: https://daibieunhandan.vn/thao-go-diem-nghen-trong-linh-vuc-giao-duc-dao-tao-10392337.html