Eliminar os “gargalos” no domínio da educação e da formação

O vice-presidente da Assembleia Nacional, Le Minh Hoan, presidiu a reunião. Foto: Quang Khanh

Aumentar a autonomia das instituições educacionais associadas à garantia da qualidade

A apresentação dos projetos de lei que alteram e complementam uma série de artigos da Lei da Educação; o projeto de Lei do Ensino Superior (alterado); o projeto de Lei do Ensino Profissional (alterado) apresentado pelo Ministro da Educação e Treinamento Nguyen Kim Son disse que os três projetos de lei têm uma relação próxima e estão sendo desenvolvidos em sincronia para institucionalizar prontamente as principais políticas e orientações do Partido, especialmente a Resolução nº 71-NQ/TW do Politburo sobre avanços no desenvolvimento da educação e treinamento e resoluções importantes sobre ciência e tecnologia, inovação, transformação digital, cooperação internacional, desenvolvimento econômico privado e inovação na elaboração e execução de leis.

"Este é um passo necessário para remover "gargalos" no campo da educação e treinamento; aumentar a autonomia das instituições educacionais, garantindo qualidade, eficácia e eficiência, ao mesmo tempo em que atende aos novos requisitos de descentralização, reforma de procedimentos administrativos, simplificação do aparato e implementação de um modelo de governo local de dois níveis", enfatizou o Ministro.

Ministro da Educação e Formação, Nguyen Kim Son. Foto: Quang Khanh

O conteúdo básico do projeto de Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei da Educação concentra-se em quatro grupos de questões.

Uma delas é institucionalizar alguns conteúdos importantes do Partido, especialmente a Resolução 71, como: estipular a obrigatoriedade do ensino fundamental I, universalizar a educação pré-escolar para crianças de 3 a 5 anos; complementar a regulamentação com princípios sobre políticas de Estado em ciência, tecnologia e transformação digital...

A segunda é remover dificuldades práticas, garantir a gestão estatal e a unidade do sistema jurídico.

Terceiro, demonstrar claramente o espírito de descentralização e delegação na gestão educacional, aumentando a iniciativa e a autonomia do Ministério da Educação e Treinamento, das autoridades locais e das instituições educacionais, atendendo aos requisitos de desenvolvimento moderno, eficaz e eficiente e em linha com a política do Partido e do Estado de promover a descentralização e a delegação.

Em quarto lugar, o projeto de lei afeta cerca de 69 dos 126 procedimentos administrativos atuais (representando 54,76%), no sentido de não regulamentar diretamente os procedimentos administrativos na lei, mas transferi-los para regulamentações no Decreto do Governo. Ao mesmo tempo, reduz, digitaliza e descentraliza fortemente para as localidades, bem como para as instituições de ensino, contribuindo para melhorar a eficiência da gestão e criar conveniência para alunos e escolas.

O conteúdo básico do projeto de Lei sobre Educação Profissional (alterado) é: garantir autonomia abrangente para instituições de educação profissional, independentemente do nível financeiro, ao mesmo tempo em que identifica a educação profissional como fundamental no desenvolvimento de uma força de trabalho altamente qualificada, priorizada na estratégia de desenvolvimento socioeconômico e na alocação do orçamento do estado.

Para resolver dificuldades práticas, o projeto de lei revisou e completou 30/42 artigos (representando cerca de 71,5%); simplificou e eliminou muitas disposições que foram ajustadas em outros documentos legais, para evitar sobreposições e garantir a consistência do sistema jurídico.

O Projeto de Lei demonstra claramente o espírito de descentralização e delegação na gestão estatal da educação profissional para atender às exigências de um desenvolvimento moderno, eficaz e eficiente, ao mesmo tempo em que é consistente com a política do Partido e do Estado de promover a descentralização e a delegação...

O projeto de Lei do Ensino Superior (alterado) institucionaliza totalmente as principais diretrizes e políticas do Partido para desenvolver e melhorar a qualidade do ensino superior no novo período.

O foco do projeto de Lei é afirmar o papel do Estado na criação, garantia de recursos e equidade no ensino superior, ao mesmo tempo em que confirma a autonomia das instituições de formação, independentemente do nível de autonomia financeira, vinculando a autonomia ao mecanismo de autorresponsabilidade e prestação de contas.

Os avanços do projeto de lei se concentram em aperfeiçoar o sistema, melhorar a capacidade de gestão, aumentar o comando síncrono e unificado no sistema; investir com foco e pontos-chave, desenvolver um sistema interconectado moderno, atrair cientistas excelentes; fortalecer políticas de apoio direto aos alunos; eliminar a acreditação formal...

O estado fornece um conjunto de livros didáticos para uso nacional.

O relatório de revisão apresentado pelo presidente do Comitê de Cultura e Sociedade, Nguyen Dac Vinh, declarou que o Comitê concordou com a necessidade, os objetivos e os pontos de vista de alterar e complementar uma série de artigos da Lei de Educação para institucionalizar prontamente as políticas e diretrizes do Partido, especialmente a Resolução nº 71-NQ/TW, datada de 22 de agosto de 2025, sobre avanços no desenvolvimento da educação e do treinamento e as resoluções temáticas recentemente emitidas pelo Politburo.

O presidente do Comitê de Cultura e Sociedade, Nguyen Dac Vinh, apresentou o relatório sobre a revisão do projeto de lei. Foto: Quang Khanh

Ao mesmo tempo, aperfeiçoar o corredor legal no sistema nacional de educação, promover a descentralização, melhorar a eficácia e a eficiência da gestão estatal da educação; de acordo com o modelo de governo local de 2 níveis...

O Comitê concorda com a regulamentação que estabelece que o Estado forneça um conjunto de livros didáticos para uso uniforme em todo o país, a fim de institucionalizar a política do Partido sobre livros didáticos de educação geral. Em relação aos materiais didáticos locais, o Comitê concorda com a regulamentação que determina que a autoridade para organizar a compilação seja atribuída a agências especializadas sob o Comitê Popular Provincial, que o Conselho Provincial de Avaliação seja responsável pela avaliação, e que a autoridade para aprovar os materiais didáticos locais seja transferida ao Presidente do Comitê Popular Provincial, a fim de garantir a iniciativa das localidades.

O Comitê também aprovou a abolição de todos os regulamentos sobre condições para o estabelecimento de instituições educacionais e condições para permissão de operação de instituições educacionais; suspensão de atividades educacionais; fusão, divisão, separação e dissolução de instituições educacionais...

O Governo é responsável por emitir documentos de orientação separados sobre a autonomia universitária.

O Comitê aprovou a emenda abrangente à Lei do Ensino Superior, afirmando que o projeto de lei institucionalizou de forma fundamental, completa e rápida as principais políticas do Partido e do Estado; estipulou conteúdos básicos, importantes e baseados em princípios dentro da autoridade da Assembleia Nacional para remover gargalos institucionais, criando uma base jurídica clara, unificada e favorável para avanços no desenvolvimento do ensino superior.

O Comitê aprovou os regulamentos sobre organização e administração de instituições de ensino superior (Capítulo II) e disse que o projeto de Lei institucionalizou o espírito da Resolução nº 71-NQ/TW ao garantir autonomia plena e abrangente para instituições de ensino superior, independentemente do nível de autonomia financeira.

Delegados presentes na reunião. Foto: Quang Khanh

No entanto, o Comitê propôs que o Governo emitisse um documento de orientação separado sobre a autonomia universitária; especificando claramente o nível de autonomia com base na capacidade administrativa, na qualidade educacional credenciada e na capacidade financeira da universidade.

Definir claramente os poderes e responsabilidades das partes relevantes na supervisão das operações de instituições de ensino superior ao encerrar a operação do conselho escolar em escolas públicas; esclarecer os papéis, cargos e funções de algumas unidades na estrutura organizacional de instituições de ensino superior, como escolas afiliadas, filiais, instalações de produção, conselhos científicos e de treinamento, etc.

Determinação da posição do ensino secundário profissional no sistema de níveis/qualificações do Quadro Nacional de Qualificações Vietnamita

O Comitê também aprovou a necessidade de alterar a Lei sobre Educação Profissional, com emendas e suplementos a muitos conteúdos importantes, institucionalizando as novas políticas do Partido sobre avanços no desenvolvimento da educação e do treinamento; basicamente atendendo aos requisitos de inovação no pensamento na elaboração de leis.

O Comité concorda basicamente com as disposições do projecto de Lei sobre programas de formação, objectivos e certificados no ensino profissional (Artigo 6.º).

No entanto, recomenda-se determinar a posição do ensino médio profissionalizante no sistema de níveis/qualificações do Quadro Nacional de Qualificações do Vietnã; esclarecer as regras sobre a integração entre o conhecimento básico do programa do ensino médio e a especialização profissionalizante no programa de ensino médio profissionalizante. Especificar claramente os padrões de entrada, a duração da formação e os padrões de saída do programa intermediário e do programa de ensino médio profissionalizante para facilitar a integração e a conexão com os níveis superiores; esclarecer as regras sobre os exames de conclusão do ensino médio profissionalizante.

Em relação ao modelo de ensino médio profissionalizante (Artigo 7), o Comitê propôs estudar a política e estipular um roteiro para a integração de centros de educação profissionalizante e educação continuada em escolas de ensino médio profissionalizantes, além de unificar a política de organização da rede. Complementar o modelo de educação profissionalizante (formação em nível universitário) em instituições de ensino superior, especialmente nos setores técnico e tecnológico.

Na sessão desta tarde, a Assembleia Nacional discutirá em grupos os três projetos de lei acima mencionados.

Fonte: https://daibieunhandan.vn/thao-go-diem-nghen-trong-linh-vuc-giao-duc-dao-tao-10392337.html