Remover barreiras, desenvolver habitação social a partir de novos recursos e políticas.

Seminário "Investindo em Desenvolvimento de Habitação Social: Novo Contexto, Novas Oportunidades" - Foto: VGP/HT

Identificando os gargalos da habitação social

Em janeiro de 2023, o Primeiro-Ministro aprovou o Projeto para a construção de pelo menos 1 milhão de unidades habitacionais sociais (NOXH) para pessoas de baixa renda e trabalhadores de parques industriais no período de 2021 a 2030. No entanto, após mais de três anos, segundo o Ministério da Construção , apenas 657 projetos foram implementados e o número de unidades concluídas atingiu apenas 15,6% da meta para 2025.

No workshop "Investimento em desenvolvimento de habitação social: Novo contexto, novas oportunidades", organizado pela Revista Investor na tarde de 27 de maio, a Sra. Tong Thi Hanh, Diretora do Departamento de Habitação e Gestão do Mercado Imobiliário do Ministério da Construção, apontou uma série de razões. Em primeiro lugar, a organização da implementação ainda é inadequada, as empresas enfrentam mais dificuldades ao investir em habitação social do que em habitação comercial. Em segundo lugar, os procedimentos de investimento são demorados, as políticas preferenciais são de difícil acesso e o fundo para habitação de arrendamento ainda não está desenvolvido.

Além disso, o hábito da população de possuir casas próprias também representa um grande obstáculo ao desenvolvimento de moradias para aluguel. A Sra. Hanh enfatizou que, para que as pessoas se sintam seguras em um compromisso de longo prazo com um apartamento alugado, o Estado precisa criar um sistema de políticas inovador com uma perspectiva de longo prazo. Portanto, na nova proposta de Resolução da Assembleia Nacional , uma das ideias mais relevantes é a criação de um Fundo Nacional de Habitação com foco em investimentos em projetos de aluguel, para apoiar grupos de pessoas que não têm condições de comprar uma casa.

Além disso, o capital proposto para o Fundo inclui o orçamento do estado, recursos de empresas, indivíduos e organizações afins. Isso servirá de base para uma política de seguridade social de longo prazo – um novo mecanismo que, segundo a Sra. Hanh, impulsionará a habitação social.

Tháo gỡ rào cản, phát triển nhà ở xã hội từ nguồn lực và chính sách mới- Ảnh 2. — Sra. Tong Thi Hanh – Diretora do Departamento de Habitação e Gestão do Mercado Imobiliário, Ministério da Construção - Foto: VGP/HT

Precisamos de planejamento substancial, mecanismos transparentes e financiamento especializado.

Ao apresentar uma perspectiva da realidade do mercado, o Dr. Nguyen Van Khoi, presidente da Associação Imobiliária do Vietnã, observou que muitas localidades ainda não incluíram metas de habitação social em seus planos anuais de desenvolvimento socioeconômico , o que causa a estagnação do progresso.

O Sr. Khoi propôs que as localidades identifiquem claramente as reais necessidades habitacionais que sejam adequadas à renda dos moradores; ao mesmo tempo, devem planejar áreas urbanizadas com infraestrutura social e de transporte conveniente.

Não parando por aí, o Sr. Khoi enfatizou a necessidade de adicionar um mecanismo que permita a conversão de projetos de habitação comercial e de reassentamento em habitação social para aumentar a oferta. Embora a Lei de Habitação de 2023 contenha disposições preferenciais para investidores, os regulamentos ainda se sobrepõem e carecem de orientações específicas, causando confusão em muitas localidades. Exigir que os investidores destinem 20% de seu capital imobiliário para a construção de habitação social sem o devido apoio substancial também reduz a atratividade do investimento.

A partir daí, o Sr. Khoi propôs que o Vietnã mantivesse a orientação do Fundo de Habitação Social conforme o projeto, incluindo apoio à construção de casas para aluguel, casas populares para venda e apoio a empresas e compradores. A estrutura de capital proposta inclui 30-35% do orçamento, 40% de pessoas e empresas beneficiadas e o restante de fontes como a arrecadação de fundos equivalentes a terrenos ou a venda de bens públicos.

Compartilhando da mesma opinião, o Dr. Can Van Luc, economista-chefe do BIDV, comentou: "O Vietnã não possui um Fundo Nacional de Habitação especializado como os países desenvolvidos". O Sr. Luc analisou que os modelos de fundos no mercado internacional geralmente têm cinco pontos em comum: o governo desempenha um papel na criação; o fundo fornece apoio financeiro tanto para a oferta quanto para a demanda; o capital provém do orçamento do Estado e dos beneficiários; há apoio tanto para habitação social quanto para habitação de baixo custo; e existe uma agência operacional independente.

Mais importante ainda, o Dr. Can Van Luc acredita que o Fundo deve operar segundo um modelo de "receita-despesa", garantindo a recuperação de custos, a sustentabilidade e a ausência de fins lucrativos. As formas de apoio devem ser diversificadas, incluindo empréstimos, garantias, subsídios de taxas de juros, investimentos em desmatamento e priorizando itens práticos que possam ser implementados imediatamente.

Do ponto de vista empresarial, o Sr. Vu Quoc Huy, Diretor-Geral Adjunto da Taseco Land, acredita que a simplificação dos procedimentos e a emissão rápida de títulos de propriedade facilitarão o acesso à habitação social para pessoas de baixa renda. Ele espera que a nova Resolução realmente elimine os obstáculos administrativos e crie as condições mais favoráveis para a população.

Entretanto, alguns especialistas enfatizam a necessidade de reduzir as exigências financeiras para os compradores. Por exemplo, as taxas de juros dos empréstimos devem ser fixas durante todo o prazo ou equivalentes a apenas 50-60% das taxas de mercado; os prazos de pagamento devem ser estendidos para reduzir a pressão financeira sobre pessoas físicas e jurídicas.

Em particular, quando a implementação for feita por meio de bancos comerciais, é necessário haver uma política de subsídio de taxas de juros clara e transparente, definida em ciclos curtos para criar motivação para a implementação. Ao mesmo tempo, o Estado precisa estabelecer um mecanismo eficaz de inspeção e supervisão para garantir que o Fundo não seja mal utilizado.

Senhor Minh

Fonte: https://baochinhphu.vn/thao-go-rao-can-phat-trien-nha-o-xa-hoi-tu-nguon-luc-va-chinh-sach-moi-102250527195819057.htm