Remover obstáculos no mecanismo de implementação de políticas de apoio aos estudantes de pedagogia

Em 3 de março de 2025, o Governo emitiu o Decreto nº 60/2025/ND-CP (Decreto 60) que altera e complementa uma série de artigos do Decreto nº 116/2020/ND-CP de 25 de setembro de 2020 (Decreto 116) que regulamenta as políticas de apoio às mensalidades e despesas de subsistência dos estudantes de pedagogia.

O Decreto nº 60 foi emitido para superar as limitações e dificuldades na implementação do Decreto nº 116 e, ao mesmo tempo, continuar a herdar os resultados alcançados na implementação de políticas de apoio, atraindo alunos excelentes e dedicados para estudar e trabalhar, e contribuindo para o setor educacional .

O Decreto 60 foi emitido com alguns novos pontos notáveis.

Superar a situação em que os estudantes de pedagogia não usufruem ou demoram a usufruir de políticas de apoio

O Decreto 60 regulamenta o método de apoio financeiro para estudantes de pedagogia, no qual o Estado apoia os estudantes de pedagogia atribuindo estimativas orçamentárias de acordo com a descentralização orçamentária; nos casos em que as localidades têm necessidade de professores que precisam receber tarefas ou receber ordens, a tarefa de treinamento de professores será atribuída a instituições de treinamento de professores afiliadas ou as ordens de treinamento de professores serão feitas a instituições de treinamento de professores.

Com esta regulamentação, as instalações de formação dos estudantes de pedagogia e dos estudantes de pedagogia passarão a ter financiamento mais oportuno e adequado, contribuindo para a criação de condições para que os estudantes de pedagogia estudem com tranquilidade e para a melhoria da qualidade do corpo docente.

Esclarecer a responsabilidade de garantir o financiamento para implementar políticas de apoio aos estudantes de pedagogia

O Decreto nº 60 esclarece ainda as responsabilidades das partes relevantes, como o Ministério da Educação e Formação, o Ministério das Finanças , os Comités Populares provinciais, as instituições de formação de professores, os alunos... na implementação da política; esclarecendo especialmente a responsabilidade de garantir o financiamento para implementar políticas de apoio aos estudantes de pedagogia.

O Decreto 60 também fornece instruções mais claras sobre os procedimentos para pagamento de reembolsos em casos em que o reembolso é exigido de acordo com os regulamentos; as responsabilidades das instituições de formação de professores, agências que atribuem tarefas e ordenam aos alunos de pedagogia na coordenação com agências e indivíduos no pagamento de fundos de apoio e na recuperação de reembolsos; e as responsabilidades dos alunos na implementação do compromisso de reembolsar despesas.

Apoiar localidades desfavorecidas; garantir que todos os estudantes de pedagogia usufruam de políticas

O Decreto nº 60 complementa a disposição: O orçamento para a implementação das políticas deste Decreto é equilibrado nas estimativas anuais de despesas do orçamento estadual, de acordo com a atual descentralização da gestão. O orçamento central apoia os orçamentos locais na implementação de políticas, de acordo com o princípio de apoio direcionado do orçamento central aos orçamentos locais na implementação de políticas de seguridade social, emitido pelas autoridades competentes aplicáveis a cada período.

Ao mesmo tempo, o Decreto nº 60 também acrescenta uma disposição transitória, segundo a qual "O orçamento central apoia os orçamentos locais para implementar políticas de apoio aos alunos de pedagogia do ano letivo de 2021-2022 até o final do ano letivo de 2024-2025, de acordo com o princípio de apoio direcionado do orçamento central aos orçamentos locais para implementar políticas de seguridade social emitidas pelas autoridades competentes aplicáveis a cada período".

Este regulamento supera a situação em que algumas localidades não conseguem equilibrar seus orçamentos para implementar políticas de apoio aos alunos de pedagogia, garantindo ao mesmo tempo o cumprimento das disposições da Lei de Educação de 2019.

Remover obstáculos no mecanismo de implementação de políticas de apoio aos estudantes de pedagogia

Para resolver as dificuldades na implementação do Decreto 116, garantir a orientação adequada no Artigo 85 da Lei de Educação de 2019 e implementar políticas de apoio oportunas para estudantes de pedagogia, o Decreto nº 60 estipula: Implementar métodos de apoio para estudantes de pedagogia treinados na forma de alocação orçamentária (método de treinamento de acordo com as necessidades sociais no Decreto 116).

Ao mesmo tempo, o Decreto nº 60 ainda estipula o método de atribuição de tarefas e ordenação de treinamento para estudantes de pedagogia para que as localidades tenham condições de implementar; eliminar o método de licitação no ensino superior para cumprir as disposições do Decreto 32/2019/ND-CP de 10 de abril de 2021 do Governo que regulamenta a atribuição de tarefas, encomenda ou licitação para o fornecimento de produtos e serviços públicos usando o orçamento do estado de fontes de despesas regulares e o processo de implementação real.

Garantir a viabilidade em caso de recuperação de fundos de apoio

O Decreto nº 60 altera e complementa uma série de conteúdos que estipulam especificamente as responsabilidades das agências e unidades para garantir a viabilidade da recuperação total dos fundos de apoio às mensalidades e despesas de subsistência para estudantes de pedagogia que são obrigados a reembolsar os fundos de apoio às mensalidades e despesas de subsistência de acordo com os regulamentos, especificamente como segue:

O Comitê Popular da província onde o aluno registra residência permanente deverá monitorar, orientar e emitir notificações para recuperar os fundos de apoio para que o aluno-professor possa pagar integralmente o valor da indenização conforme prescrito no Artigo 8 do Decreto 116 e no Decreto 60.

Para os alunos de pedagogia que recebem apoio financeiro na forma de tarefa ou ordem e estão sujeitos a reembolso de acordo com as disposições da Cláusula 1, Artigo 6 do Decreto 116, a agência que atribui a tarefa ou ordem deve monitorar, orientar e emitir um aviso para recuperar os fundos de apoio para que os alunos de pedagogia possam reembolsar os fundos de acordo com as disposições do Artigo 8 do Decreto 116 e deste Decreto.

No prazo para cumprimento da obrigação de ressarcimento dos custos, o aluno deverá pagar o valor ressarcido à instituição de ensino ou ao órgão que efetuou o pedido ou atribuiu a tarefa (para alunos que sejam objeto do pedido ou que sejam designados para a tarefa).

Instituições de formação de professores, agências de ordenação e agências que atribuem a tarefa de pagar o valor recuperado dos alunos de pedagogia ao orçamento do estado, de acordo com as disposições do artigo 7 do Decreto n.º 11/2020/ND-CP de 20 de janeiro de 2020 do Governo que regulamenta os procedimentos administrativos no domínio do tesouro do estado e de acordo com as disposições da Lei do Orçamento do Estado sobre a gestão dos valores recuperados pagos ao orçamento./.