É necessário um mecanismo separado para verificar e monitorar a implementação da autonomia.

Chefe da Delegação da Assembleia Nacional da Cidade de Can Tho, Nguyen Tuan Anh, discursa

Em debate no Grupo 11 esta tarde, os deputados da Assembleia Nacional da cidade de Can Tho e da província de Dien Bien expressaram seu alto consenso sobre a alteração da Lei da Educação, da Lei da Educação Profissional e da Lei do Ensino Superior; enfatizando que esses são pilares legais para institucionalizar a Resolução nº 71 do Politburo sobre avanços no desenvolvimento da educação e do treinamento, superando gargalos e inadequações das leis atuais, aperfeiçoando o corredor legal para atender às necessidades urgentes de desenvolvimento da educação e do treinamento no contexto atual.

Pesquisa para complementar regulamentações sobre parcerias público-privadas no ensino superior

Dedicando especial atenção ao projeto de Lei do Ensino Superior (alterado), os delegados observaram que este projeto de lei apresenta muitas inovações, com uma mentalidade mais aberta, desde o trabalho profissional até questões de investimento e desenvolvimento do ensino superior. Da prática de gestão e ensino, o Deputado da Assembleia Nacional Nguyen Thanh Phuong (Can Tho) afirmou estar "bastante interessado e entusiasmado" com muitos dos conteúdos do projeto de lei.

Discurso do Delegado da Assembleia Nacional Nguyen Thanh Phuong (Can Tho)

No entanto, comparando com a política do Partido na Resolução 71, o presidente do Comitê de Lei e Justiça, Hoang Thanh Tung, delegado da Assembleia Nacional da cidade de Can Tho, disse: "ainda há algumas questões que precisam ser revisadas mais detalhadamente".

Em primeiro lugar, a Resolução 71 afirma claramente "garantir que o Estado desempenhe um papel de liderança, liderando com investimento público, atraindo recursos sociais para a modernização abrangente do sistema educacional nacional".

*Presidente do Comitê de Direito e Justiça, Hoang Thanh Tung, Delegação da Assembleia Nacional da Cidade de Can Tho, fala*

"Esta é uma política importante. Esta política identifica o Estado como protagonista e o investimento público como protagonista, mas ainda incentiva a socialização do investimento a partir dos recursos sociais." Enfatizando isso, o Presidente da Comissão de Direito e Justiça avaliou que o Artigo 5º do projeto de lei não institucionalizou totalmente esse espírito, estipulando apenas que "o orçamento do Estado desempenha o papel principal, garantindo autonomia e tendo um mecanismo para atrair recursos sociais". Ele sugeriu que pesquisas sejam conduzidas para institucionalizar mais claramente a política do Partido, especialmente que o investimento público desempenha o papel principal de "capital semente" para atrair recursos de investimento da sociedade para o desenvolvimento do ensino superior.

O deputado da Assembleia Nacional, Dao Chi Nghia (Can Tho), também sugeriu que a agência de redação continue a estudar e adicione um artigo sobre parcerias público-privadas no ensino superior. O estudo poderia permitir o estabelecimento de centros de parcerias público-privadas para treinamento e pesquisa em universidades com personalidade jurídica e contabilidade independente, a fim de mobilizar recursos para o setor de ensino superior.

"Apenas parcialmente institucionalizado"

Em relação ao papel de liderança abrangente e direta da organização do Partido nas universidades e instituições de ensino superior, o Presidente da Comissão de Direito e Justiça afirmou que a Resolução 71 estabelece claramente o "fortalecimento do papel de liderança abrangente e direta da organização do Partido, especialmente o papel do chefe do Comitê do Partido nas instituições de ensino". No entanto, o Artigo 15, Cláusula 3, do Projeto de Lei, segundo ele, "foi apenas parcialmente institucionalizado", estabelecendo claramente o papel de liderança da organização do Partido, mas mencionando apenas "abrangente" e não "direto".

"Abrangente e direto têm significados diferentes. Portanto, também sugiro que essa área precisa de uma revisão mais aprofundada", observou o presidente da Comissão de Direito e Justiça.

*Discurso do Delegado da Assembleia Nacional, Dao Chi Nghia (Cidade de Can Tho)*

Sobre essa questão, o deputado da Assembleia Nacional, Dao Chi Nghia (Can Tho), disse que na Cláusula 3, Artigo 15 estipula: A organização do Partido Comunista do Vietnã em instituições públicas de ensino superior desempenha o papel de liderança abrangente de todos os aspectos das atividades da instituição, direcionando estratégias, orientando políticas de desenvolvimento, estrutura organizacional de pessoal, mobilizando e usando recursos para executar tarefas políticas em instituições públicas de ensino superior, bem como outras tarefas de acordo com os regulamentos do Partido.

Entretanto, o Artigo 16 estipula sobre Diretores Universitários e Reitor(es) Universitários na Cláusula 1: Diretores Universitários, Reitor(es) Universitários e equivalentes (coletivamente chamados de Reitor(es)) são os chefes e representantes legais das instituições de ensino superior, responsáveis por gerenciar e operar as atividades das instalações de acordo com as disposições da lei e os regulamentos operacionais das instalações.

Delegados na sessão de discussão do Grupo

Este conteúdo identifica o Principal como o representante legal, gerenciando todas as atividades. Portanto, a relação entre a liderança abrangente do Partido e a responsabilidade legal do Principal ainda não foi esclarecida em termos de limites, e pode haver problemas na implementação da lei, especialmente em estabelecimentos privados ou com relações internacionais.

Portanto, o delegado Dao Chi Nghia propôs que a agência de redação estudasse e adicionasse o seguinte conteúdo à Cláusula 3, Artigo 15: A organização do Partido lidera a orientação política e a estratégia de desenvolvimento, enquanto a gestão e a operação diárias da instalação serão realizadas pelo chefe de acordo com as disposições da lei.

Ainda em relação à institucionalização da Resolução 71, o Presidente do Comitê de Direito e Justiça afirmou que a Resolução afirmava claramente que "nenhum conselho escolar é organizado" — este é o ponto de vista norteador, mas há uma frase muito importante na Resolução que diz: "em instituições educacionais públicas, exceto escolas públicas com acordos internacionais, o Secretário do Comitê do Partido também é o chefe da instituição educacional". Portanto, como "implementar o Secretário do Comitê do Partido como chefe da instituição educacional" é uma questão que precisa ser estudada.

Delegação de deputados da Assembleia Nacional da província de Dien Bien na reunião

A Cláusula 2, Artigo 14 do Projeto de Lei estipula: As instituições de ensino superior terão responsabilidade associada à autonomia e às responsabilidades futuras. Concordando com a expansão da autonomia das instituições de ensino superior, o delegado Dao Chi Nghia afirmou que o mecanismo de responsabilidade e controle de poder não é específico.

O projeto de lei apenas estabelece a responsabilidade pela prestação de contas associada à autonomia, mas, na realidade, muitas universidades autônomas ainda estão "presas" ao mecanismo de aprovação de pessoal e orçamento da unidade.

Portanto, os delegados propuseram que deveria haver um artigo separado sobre o mecanismo de inspeção e supervisão da implementação da autonomia; definindo claramente o conteúdo, a forma, a frequência e a responsabilidade da auditoria, bem como a transparência financeira na unidade.

O projeto de lei também regulamenta o ensino superior digital. Segundo o delegado Dao Chi Nghia, este é um "conceito muito novo e não há critérios específicos para a plataforma ou avaliação de qualidade". Portanto, o delegado propôs que o Governo emita um decreto separado regulamentando o modelo de infraestrutura, bem como os padrões de segurança, a propriedade dos dados dos alunos e o reconhecimento de diplomas eletrônicos.

Junto com isso, o delegado também sugeriu que a agência de redação continue pesquisando conteúdo adicional relacionado à transformação digital da universidade, incluindo infraestrutura, dados digitais da indústria, plataforma nacional de ensino online, diplomas digitais e identificação acadêmica unificada.

Fonte: https://daibieunhandan.vn/can-mot-dieu-rieng-ve-co-che-kiem-tra-giam-sat-thuc-hien-quyen-tu-chu-10392444.html