Na 23ª Sessão, o Conselho Popular Provincial considerou e aprovou a Resolução sobre a criação piloto de um Centro de Serviços de Administração Pública de nível único sob o Comitê Popular da província de Quang Ninh, de acordo com a Resolução nº 142/2024/QH15 (datada de 29 de junho de 2024) da Assembleia Nacional e o Despacho Oficial nº 5343/VPCP-KSTT (datado de 27 de julho de 2024) do Gabinete do Governo. Quang Ninh é uma das quatro localidades do país (Quang Ninh, Hanói, Cidade de Ho Chi Minh e Binh Duong ) que implementam este modelo piloto.
Em 2015, o Centro de Serviços da Administração Pública Provincial (HCC) de Quang Ninh foi estabelecido pela Decisão nº 1831/QD-TTg (datada de 28 de outubro de 2015) do Primeiro-Ministro, sob o Comitê Popular Provincial. O Centro é o ponto focal para fornecer orientação, receber registros de procedimentos administrativos, organizar a resolução de procedimentos administrativos e devolver os resultados da resolução de procedimentos administrativos a organizações e indivíduos, de acordo com os regulamentos; monitorar, supervisionar e avaliar a resolução de procedimentos administrativos para organizações e indivíduos; aconselhar sobre soluções para a reforma de procedimentos administrativos e a modernização administrativa.
Em nível local, os Centros de HCC de distritos, vilas e cidades (nível distrital) são estabelecidos pelo Comitê Popular Provincial e estão sob a gestão e direção do Comitê Popular Distrital. Os Centros de HCC em nível distrital têm a função de atuar como ponto focal para departamentos, escritórios, unidades e organizações, enviando funcionários públicos para orientar, receber e tratar de registros e procedimentos administrativos de organizações e indivíduos, de acordo com os regulamentos.
Após um período de operação, o Centro de HCC, desde o nível provincial até o nível local, atendeu à demanda por serviços de HCC do sistema administrativo estadual para organizações, empresas e pessoas, com foco no processo de recebimento e liquidação, de acordo com o princípio de 5 etapas presenciais: "Recepção, avaliação, aprovação, carimbo e devolução dos resultados" e 5 etapas eletrônicas: "Recepção, avaliação, aprovação, assinatura digital e devolução dos resultados em ambiente eletrônico", sincronizadas do nível provincial ao municipal. Atualmente, o número de procedimentos administrativos implementados na província é de 1.875, incluindo 1.353 procedimentos administrativos em nível provincial, 396 procedimentos administrativos em nível distrital e 126 procedimentos administrativos em nível municipal.
Com o modelo do Centro HCC, pessoas e empresas não precisam se deslocar muitas vezes para concluir procedimentos; os procedimentos e documentos são simples, os processos são claros; as taxas e encargos são listados de forma pública e transparente; o tempo de implementação é menor do que o prescrito. Quang Ninh é avaliado há muitos anos como um bom exemplo, estando entre os melhores do país em reforma de procedimentos administrativos, de acordo com os índices de avaliação de governos locais do Centro.
Diante das exigências e tarefas do novo contexto – a era do desenvolvimento nacional –, a província de Quang Ninh, juntamente com três localidades em todo o país, testou o modelo de um Centro de Serviços de HCC de nível único. Atualmente, o projeto para implementar este modelo piloto foi concluído pelo Comitê Popular Provincial e submetido à 23ª Sessão do 14º Conselho Popular Provincial. Após a aprovação, o modelo piloto de um Centro de Serviços de HCC de nível único sob o Comitê Popular Provincial foi reorganizado com base na reorganização dos Centros de Serviços de HCC provinciais e distritais e do departamento de recebimento e devolução de resultados em nível municipal, denominado Centro de Serviços de HCC Provincial de Quang Ninh.
De acordo com o Projeto, o Centro Provincial de Serviços Públicos de Quang Ninh é uma agência subordinada ao Comitê Popular Provincial, que desempenha a função de aconselhar e auxiliar o Comitê Popular Provincial no recebimento, resolução, controle, monitoramento e avaliação da implementação de procedimentos administrativos e na prestação de serviços públicos na província de acordo com o mecanismo de balcão único e centralizado.
A Sra. Nguyen Hai Van, Diretora do Centro Provincial de Serviços do HCC, afirmou: Anteriormente, o Centro do HCC era composto por vários níveis, mas após sua criação como piloto no novo modelo, passou a ter apenas um nível (nível provincial). Assim, além da sede localizada na província, o Centro Provincial de Serviços do HCC conta com 13 filiais localizadas em distritos, vilas e cidades da província e 156 departamentos de recebimento e entrega de resultados em comunas e vilas. O Centro conta com 159 alvos para funcionários públicos, trabalhadores e contratos de trabalho. As instalações são totalmente utilizadas a partir dos escritórios existentes dos Centros do HCC provinciais e distritais, e dos modernos departamentos de recebimento e entrega de resultados em nível de comuna.
De acordo com muitas organizações, empresas, pessoas e eleitores em toda a província, a implementação piloto do Centro Provincial de Serviços Públicos de Quang Ninh é necessária, pois a necessidade de lidar com procedimentos administrativos de pessoas e empresas está aumentando; criando avanços, melhorando o profissionalismo, a independência, a produtividade do trabalho, combinando a prestação de serviços públicos de unidades administrativas na área, com o objetivo de lidar com procedimentos administrativos sem limites administrativos.
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