Exame de conclusão do ensino médio com objetivos "duplos", olhando diretamente para a questão: Continuar ou desistir?

(Dan Tri) - O exame de conclusão do ensino médio tem um propósito duplo, tanto para a graduação quanto para o ingresso na universidade, e está implementado desde 2015. Depois de mais de uma década, é hora do exame "2 em 1" enfrentar a questão: manter ou abolir?

Nota do editor:

O exame de conclusão do ensino médio de 2025 representa um marco importante na implementação do programa de educação geral de 2018. O Ministério da Educação e Treinamento tem três objetivos para este exame: avaliar os resultados de aprendizagem dos alunos de acordo com os objetivos e padrões do novo programa; usar os resultados do exame para considerar o reconhecimento da conclusão do ensino médio e servir como uma das bases para avaliar a qualidade do ensino e da aprendizagem em instituições de educação geral e a direção das agências de gestão educacional; fornecer dados confiáveis ​​para universidades e instituições de educação profissional usarem em suas matrículas, com espírito de autonomia.

Com base nisso, o Ministério fez inovações fortes e drásticas tanto nos exames quanto nos regulamentos de admissão à universidade para buscar aprendizado e testes reais, reduzir a pressão dos exames, promover o processo de ensino e aprendizagem de acordo com as habilidades e interesses de cada indivíduo, garantindo ao mesmo tempo justiça e transparência.

Entretanto, à medida que essas políticas ambiciosas foram colocadas em prática, uma série de desafios surgiram.

Desde exames de inglês com dificuldade acima do padrão, a matriz desigual de disciplinas, a diferença de notas entre grupos, até as regras complicadas para converter notas equivalentes... Tudo isso cria, sem querer, "privilégios" para um grupo de candidatos e aumenta a diferença com candidatos de áreas rurais e remotas.

Com a série de artigos "Exame de conclusão do ensino médio e vestibular 2025: O labirinto da inovação e as preocupações com a justiça", não apenas analisamos os problemas que ocorreram, mas também nos aprofundamos para encontrar as causas principais, propondo soluções e fazendo recomendações práticas para que o exame de conclusão do ensino médio e o vestibular em 2026 e nos anos seguintes sejam realmente uma competição justa e transparente para cada aluno e cada instituição de treinamento, ao mesmo tempo em que impactam positivamente a inovação no ensino e na aprendizagem no nível do ensino médio.

Mais de uma década de simplificação do sistema de exames

O exame de conclusão do ensino médio com dupla finalidade começou a ser implementado em 2015, de acordo com a Decisão 3538 emitida em setembro de 2014 pelo Ministério da Educação e Treinamento, aprovando o plano para inovar o exame de conclusão do ensino médio e as admissões em universidades e faculdades.

O exame foi criado para agilizar o sistema de exames, reduzindo a pressão sobre os candidatos e o número de exames; economizando custos, tempo e recursos tanto para os candidatos quanto para os organizadores dos exames; e criando condições favoráveis ​​para as universidades e faculdades na matrícula.

O atual exame de conclusão do ensino médio ainda tem dois objetivos: considerar a formatura e poder obter resultados de admissão em universidades e faculdades (Foto: Trinh Nguyen).

Candidatos ao exame de formatura do ensino médio de 2025 (Foto: Hai Long).

Inicialmente, o exame era chamado de "Exame Nacional do Ensino Médio", com uma clara natureza "2 em 1", tanto para a formatura quanto como base para o ingresso em universidades e faculdades. Em 2020, o exame foi renomeado para "Exame de Conclusão do Ensino Médio".

Alterar o nome para exame de conclusão do ensino médio reduz o objetivo de obter os resultados de admissão, mas a natureza do exame não muda. Os resultados são usados ​​para avaliar a conclusão do ensino médio, e universidades e faculdades podem usá-los para admissão com autonomia.

Um dos "pontos obscuros" neste exame foi o "terremoto" de fraudes, com 347 provas tendo suas notas manipuladas descobertas em Ha Giang , Son La e Hoa Binh (os nomes das províncias antes da fusão).

Naquela época, ao divulgar os resultados deste exame, a Comissão de Cultura, Educação, Juventude, Adolescentes e Crianças da Assembleia Nacional (hoje Comissão de Cultura e Sociedade) destacou que implementar um exame comum com dois objetivos: avaliar a conclusão do ensino médio e servir como base para admissões em universidades e faculdades era uma tarefa difícil.

Dificuldades na elaboração de questões de exames, condições de instalações, equipamentos e tecnologia que servem ao exame em muitas localidades; dificuldades na coordenação na organização de inspeção, verificação e supervisão em localidades... tornam-se "brechas" para trapaças.

Ao longo dos 11 anos de implementação, o exame de conclusão do ensino médio também passou por muitas mudanças em termos de disciplinas e tempo. Notavelmente, 2025 é o primeiro ano em que os alunos do 12º ano farão o exame de conclusão do ensino médio, de acordo com o Programa de Educação Geral de 2018.

Neste exame, os candidatos cursam apenas 4 disciplinas, incluindo 2 obrigatórias: matemática e literatura, e 2 eletivas. Os candidatos realizam o exame em apenas 3 sessões.

Explosão de exames privados, pressão nos exames… repete-se

Com objetivos duplos, espera-se que o exame de conclusão do ensino médio reduza a pressão e a revisão dos candidatos tanto na hora de se formar quanto na hora de obter os resultados de admissão à universidade.

Mas, na realidade, há muitos anos, usar apenas os resultados dos exames de conclusão do ensino médio não é suficiente para muitas universidades, especialmente as de ponta, na hora de ingressar. O exame é elaborado com o objetivo de dificultar a formatura, para que alunos excelentes possam demonstrar seu raciocínio, capacidade e diferenciação.

Além dos "dois" exames de graduação comuns, os candidatos correm atrás de uma série de exames separados e certificados de língua estrangeira para aumentar suas chances de entrar na universidade (Foto: Thanh Dong).

O exame "uniformizou" os resultados dos alunos, o que significa que é difícil para as escolas escolherem "uma espada afiada em meio a uma floresta de espadas". Houve anos em que houve uma "chuva" de notas 10 e um paradoxo, em que um candidato que obteve 10 pontos por disciplina ainda não conseguiu passar no vestibular (incluindo pontos prioritários).

Em 2018 e neste ano de 2025, o exame de graduação em algumas disciplinas foi muito difícil. Especialmente neste ano, inglês e matemática foram considerados difíceis demais para os alunos. A distribuição de notas dessas duas disciplinas foi "surpreendentemente" bonita, mas especialistas apontaram que era bonita apenas no papel.

A distribuição das notas mostra que o exame apresenta boa diferenciação, adequada para seleção em vestibulares, mas inadequada para a natureza do exame de graduação, que confirma a conclusão do programa de educação geral. Observa-se que esses dois objetivos em um exame chamado de conclusão do ensino médio são mais ou menos contraditórios e conflitantes. Atingir um objetivo "distorce" o outro e vice-versa.

Junto com o período de exames de formatura do ensino médio com o objetivo de "2 em 1", também é o período de explosão de uma série de exames separados, desde avaliação de capacidade, avaliação de pensamento, avaliação especializada, exame de avaliação de admissão à universidade V-SAT... de muitas universidades.

Alguns exames específicos incluem a avaliação de capacidade da Universidade Nacional de Hanói, a avaliação de capacidade da Universidade Nacional da Cidade de Ho Chi Minh; a avaliação de pensamento da Universidade de Ciência e Tecnologia de Hanói, a avaliação de capacidade da Universidade Pedagógica de Hanói, a avaliação de capacidade especializada da Universidade Pedagógica da Cidade de Ho Chi Minh, etc. A maioria desses exames é organizada por unidades muitas vezes ao ano, atraindo dezenas de milhares a centenas de milhares de candidatos para participar.

O maior exame individual atualmente é o exame de avaliação de competências da Universidade Nacional da Cidade de Ho Chi Minh. De pouco mais de 4.500 candidatos no primeiro ano de organização (2018), até 2025, este exame atraiu quase 153.000 candidatos, com quase 223.200 inscrições. Das admissões internas da Universidade Nacional da Cidade de Ho Chi Minh, até o momento, mais de 110 instituições de ensino utilizaram as notas deste exame para consideração de admissão.

Teste de aptidão da Universidade Nacional da Cidade de Ho Chi Minh, o maior exame privado do país (Foto: Hoai Nam).

Sem mencionar que há uma série de métodos separados de admissão universitária oferecidos pelas universidades, como considerar certificados de línguas estrangeiras como IELTS, SAT, TSA...

Além do exame "2 em 1", centenas de milhares de candidatos e suas famílias estão ocupados se preparando para o exame, fazendo aulas extras e investindo dinheiro em exames separados e certificados de língua estrangeira para a corrida para entrar na universidade. Somam-se a isso os encargos psicológicos e financeiros de alunos e pais.

Tendo realizado o teste de aptidão da Universidade Nacional da Cidade de Ho Chi Minh duas vezes em 2025, o candidato da NHL, de Vinh Long, disse que queria se matricular no curso de tecnologia da informação em algumas escolas associadas à Universidade Nacional da Cidade de Ho Chi Minh. Todas essas escolas priorizam o recrutamento de candidatos com base nas notas dos testes de aptidão universitária, então L. fez o teste para aumentar suas chances de ingressar na universidade. L. teve que praticar e viajar muitas vezes para fazer o teste...

Além do exame de graduação com o objetivo "duplo" de ser uma universidade, existem centenas de milhares de candidatos com dificuldades em seus próprios exames. Para ser honesto, o objetivo de reduzir a pressão dos candidatos, reduzir o número de exames e economizar nos custos do exame de conclusão do ensino médio "abre caminho" para outras pressões.

Exame e a questão "manter ou desistir"?

Em 13 de agosto, na sessão do Comitê Permanente da Assembleia Nacional para comentar o projeto de Lei sobre Emendas e Suplementos a Vários Artigos da Lei de Educação, a questão de "abolir ou não o exame de conclusão do ensino médio" também foi levantada.

De acordo com o presidente do Comitê de Cultura e Sociedade, Nguyen Dac Vinh, há duas opiniões diferentes sobre esse assunto dentro do comitê permanente da agência de revisão.

A primeira opinião sugere que o exame de conclusão do ensino médio ainda deve ser realizado porque é necessário avaliar o nível dos padrões gerais de educação dos alunos, fornecer dados nacionais para pesquisa, desenvolvimento e ajuste de políticas educacionais e servir como fonte de informações de referência para universidades e instituições de treinamento vocacional para organizar a matrícula.

"Manter ou abolir" o exame de conclusão do ensino médio é uma questão que já dura muitos anos (Foto: Trinh Nguyen).

De acordo com esse grupo de opiniões, o exame de conclusão do ensino médio também tem o significado de conceder um certificado de conclusão do ensino médio ou um certificado de conclusão do programa de educação geral com o propósito de conectar e integrar-se ao sistema educacional internacional.

A segunda opinião é que não se propõe organizar exames, mas sim considerar a formatura do ensino médio de forma adequada aos objetivos e à natureza deste nível de ensino. Essa opção reduz a pressão e os custos decorrentes dos exames. Quanto aos processos seletivos para o ensino médio, faculdades e universidades, eles devem ser alocados a instituições de ensino superior e profissionalizante para organizar as admissões.

Manter ou abolir o exame de conclusão do ensino médio é uma questão que vem sendo levantada há muitos anos. Um exame que enfrenta a questão de "manter ou abolir" tem demonstrado a hesitação e a hesitação quanto ao seu valor.

De acordo com o Professor Associado Dr. Vu Duy Hai, Chefe do Departamento de Admissões e Orientação Profissional da Universidade de Ciência e Tecnologia de Hanói, o exame "2 em 1", que é usado tanto para graduação quanto para admissão em universidades e faculdades, certamente terá uma certa "distorção" e será difícil de implementar.

Com a taxa de conclusão do ensino médio da maioria das províncias e cidades sendo superior a 90% por muitos anos, de acordo com o Sr. Hai, os Departamentos de Educação e Treinamento deveriam considerar a formatura como muitos países no mundo estão fazendo, enquanto o Ministério da Educação e Treinamento organiza um exame nacional para considerar a admissão em universidades e faculdades?

O professor associado Hai disse que as províncias e cidades se fundiram, e o Departamento de Educação e Treinamento tem importância, então atribuir avaliação de graduação às localidades não é muito pesado.

Segundo o Sr. Vu Duy Hai, muitos países, como Coreia, China ou Japão, mantêm um exame nacional para o ingresso na universidade. Portanto, o Ministério da Educação e Treinamento precisa manter esse exame apenas para fins de ingresso na universidade.

“No entanto, se houver apenas um exame, haverá o risco de ‘colocar todos os ovos na mesma cesta’. Portanto, na minha opinião, além do exame do Ministério, as escolas qualificadas podem manter seu próprio exame para aumentar as oportunidades para os candidatos”, afirmou o Professor Associado Dr. Vu Duy Hai.

Em declarações à imprensa anteriormente, o Dr. Nguyen Hoang Chuong, ex-diretor de uma escola de ensino médio em Lam Dong, também levantou a seguinte questão: "É muito custoso e complicado gastar bilhões de dongs apenas para eliminar dois ou três alunos fracos de cada escola? Deveríamos devolver este exame ao seu devido lugar?"

De outra perspectiva, há uma opinião de que, nos 12 anos de educação geral, temos apenas um exame de conclusão de curso, o exame de conclusão do 12º ano, para avaliar a qualidade da educação em todo o ensino médio, servindo como uma escala para medir o nível de aprendizagem entre as localidades. Portanto, se houver alguma lacuna, ela deve ser corrigida primeiro.

O professor Vu Khac Ngoc (Hanói) compartilhou que o objetivo do exame de conclusão do ensino médio não é eliminar, mas sim avaliar o nível de qualidade do programa dos candidatos. Se quisermos que a taxa de graduação seja de 60-70%, será fácil, pois podemos elevar os requisitos a um nível mais difícil. Mas será necessário fazer isso e qual o propósito disso?

Segundo o Sr. Ngoc, imagine que temos uma linha de produção de celulares ou carros. Embora a taxa de defeitos nos produtos seja muito baixa, nenhum fabricante ignora a etapa de verificação e avaliação da qualidade do produto. O significado do exame de conclusão do ensino médio é o mesmo.

O exame de conclusão do ensino médio é considerado "fraco" na avaliação de alunos para admissão na universidade (Foto: Thanh Dong).

Este professor disse que atualmente não temos exames de graduação no final do ensino fundamental e médio. O exame final do 9º ano é chamado de exame de admissão para o 10º ano, não de exame de graduação.

Portanto, o exame final do 12º ano é o último e quase único exame nacional para avaliar a qualidade do ensino geral. Se este exame também for removido, este professor teme que não haja mais nenhuma ferramenta para avaliar a qualidade do ensino geral.

Um caminho para um exame, dois objetivos

Durante a discussão sobre o Projeto de Lei sobre Emendas e Suplementos a Vários Artigos da Lei da Educação, consultado pelo Comitê Permanente da Assembleia Nacional, em resposta aos pareceres sobre o exame de conclusão do ensino médio, o Vice-Presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Khac Dinh, apoiou o plano de continuar organizando o exame de conclusão do ensino médio. No entanto, ele não concordou com a proposta de estudar a separação do exame de conclusão do ensino médio do ingresso na universidade.

O Vice-Presidente da Assembleia Nacional declarou que, atualmente, o exame geral é o exame geral, e o ingresso na universidade é administrado de forma autônoma pelas escolas. A utilização dos resultados da graduação para admissão nas universidades é de responsabilidade delas, não obrigatória. Algumas escolas ainda têm exames separados, outras têm exames de aptidão adicionais, portanto, usar a palavra "separados" é incorreto.

O Sr. Dinh disse que, se a regulamentação for separada, quando as universidades quiserem usar os resultados dos exames de conclusão do ensino médio para reinscrição, elas não poderão fazê-lo e terão que se reorganizar, o que pode ser mais custoso para a sociedade.

Para garantir dois objetivos em um exame, é necessária a sincronização entre programa - ensino - testes - dados - tecnologia (Foto: Hoai Nam).

Se o objetivo "duplo" do exame de conclusão do ensino médio ainda for mantido, tanto para reconhecer a formatura quanto para servir como base para admissão na universidade, de acordo com o Dr. Hoang Ngoc Vinh, ex-diretor do Departamento de Educação Profissional do Ministério da Educação e Treinamento, o que precisa ser feito é reformular o exame na direção de metas estratificadas e ferramentas multicamadas.

Em primeiro lugar, a avaliação para a conclusão do curso deve garantir que os alunos atendam aos padrões mínimos de competência, de acordo com o programa de educação geral, visando à universalização do ensino médio. Essa parte precisa ser levada a sério, mas sem ser excessivamente sigilosa.

A seção usada para admissões universitárias deve ter um componente ou teste altamente diferenciado, projetado para focar no pensamento e nas habilidades acadêmicas.

Com base nos resultados desse exame comum, as universidades podem diversificar métodos de triagem adicionais, como analisar registros acadêmicos, registros de atividades de aprendizagem e entrevistas semelhantes a muitos modelos internacionais para selecionar os alunos certos e adequados para profissões específicas.

Dr. Hoang Ngoc Vinh (Foto: NVCC).

O mais importante, segundo o Dr. Hoang Ngoc Vinh, é que todo esse mecanismo seja colocado em um sistema sincronizado entre programa, ensino, testes, dados e tecnologia. Se o exame for inovador, mas o sistema operacional não conseguir acompanhar, isso causará uma reação contrária, injustiça e caos.

Em outras palavras, "um exame, dois objetivos" só é possível quando todo o sistema é redesenhado como um ciclo fechado: com feedback, com estratificação, com flexibilidade, sem criar ônus social adicional. E para isso, o pré-requisito é formar uma equipe examinadora profissional, competente e devidamente investida.

O Dr. Hoang Ngoc Vinh informou que em países como Alemanha e França, o exame de conclusão do ensino médio (Abitur e Baccalauréat) também é a base para admissão na universidade, projetado com objetivos duplos desde o início e é nacional.

Enquanto isso, a China e a Coreia do Sul realizam exames de admissão à universidade completamente independentes, enquanto a formatura do ensino médio é baseada principalmente na avaliação de processos e nos requisitos mínimos.

Ao contrário dos modelos acima, os EUA e o Canadá não possuem um exame nacional unificado para a conclusão do ensino médio ou admissão à universidade. Em vez disso, a graduação é baseada no acúmulo de créditos e no GPA (média geral de notas) na escola. A admissão à universidade depende da inscrição geral, incluindo notas do SAT/ACT (nos EUA), histórico escolar, redações, cartas de recomendação e atividades extracurriculares. O Reino Unido possui um sistema semelhante, com os exames A-Level desempenhando um papel importante na admissão à universidade.

Embora os métodos sejam diferentes, o Dr. Hoang Ngoc Vinh disse que o ponto comum nesses países é que eles construíram um ecossistema educacional e de testes síncronos com um currículo claro, professores profissionais, bancos de questões padronizados, dados de aprendizagem transparentes e forte tecnologia de suporte.

Como resultado, os testes funcionam como um elo preciso na cadeia de garantia de qualidade, em vez de servir como um substituto para deficiências sistêmicas.

Fonte: https://dantri.com.vn/giao-duc/thi-tot-nghiep-thpt-voi-muc-tieu-kep-nhin-thang-cau-hoi-giu-hay-bo-20250816204444815.htm