A governadora do Banco Estatal do Vietnã, Nguyen Thi Hong, em reunião na tarde de 25 de maio. (Foto: DUY LINH).
Dando continuidade à agenda da 7ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional, na tarde de 25 de maio, a Assembleia Nacional prosseguiu, no plenário, com os debates sobre o Relatório da Delegação de Supervisão e o projeto de Resolução da Assembleia Nacional sobre os resultados da supervisão temática da "implementação da Resolução nº 43/2022/QH15, de 11 de janeiro de 2022, da Assembleia Nacional, sobre as políticas fiscais e monetárias de apoio ao programa de recuperação e desenvolvimento socioeconômico e as resoluções da Assembleia Nacional sobre diversos projetos nacionais importantes até o final de 2023".
Deputado : A política de subsídio às taxas de juros não está funcionando de forma eficaz.
Ao expressar sua opinião, o delegado Vu Tuan Anh (da delegação da província de Phu Tho ) argumentou que a política de apoio às taxas de juros por meio de bancos comerciais não tem sido eficaz, visto que os resultados obtidos desde o início do programa até o final de 2023 atingiram apenas cerca de 3,05% do escopo da política.
Segundo os delegados, a experiência prática demonstra que os princípios para a implementação da política prevista no Decreto Governamental nº 31 não são adequados nem claros. As orientações dos órgãos competentes também são incompletas e pouco claras. Muitas empresas, cooperativas e negócios familiares enfrentam dificuldades devido ao impacto da pandemia de Covid-19, resultando em um elevado nível de crédito pendente, enquanto as condições para empréstimos com subsídios de juros são muito rigorosas para garantir a segurança das operações de crédito.
Cena da reunião. (Foto: DUY LINH)
Isso levou a que muitas empresas, cooperativas e negócios familiares não cumprissem as condições para receber subsídios às taxas de juros. Além disso, muitas empresas temem inspeções, auditorias e investigações, como salientou a Delegação de Supervisão, pelo que, mesmo quando elegíveis para apoio orçamental estatal, não solicitam subsídios às taxas de juros.
Embora reconhecendo que as empresas estão ansiosas para receber subsídios nas taxas de juros previstos nas políticas governamentais, mas que a implementação não atendeu às expectativas por diversos motivos, o representante sugeriu que o Governo realize uma avaliação mais completa das causas para aprender com os erros ao formular políticas semelhantes no futuro.
Outras soluções fiscais e políticas poderiam ser consideradas em vez de um subsídio de 2% na taxa de juros.
Em seu discurso na sessão de discussão, a Governadora do Banco Estatal do Vietnã, Nguyen Thi Hong, afirmou que a Resolução 43 foi implementada em um contexto de conjuntura global e doméstica complexa, imprevisível e sem precedentes. Globalmente, devido ao impacto do conflito entre Rússia e Ucrânia, os países adotaram políticas monetárias restritivas. No âmbito doméstico, também houve uma série de fatores desfavoráveis: o incidente com o Banco Central do Vietnã, o congelamento do mercado imobiliário, as dificuldades na emissão de títulos corporativos, etc.
Como membro do Governo, a Governadora Nguyen Thi Hong testemunhou os esforços resolutos do Governo, do Primeiro-Ministro, do Vice-Primeiro-Ministro e de outros membros na implementação de programas e políticas para superar as dificuldades da economia.
Na sequência da Resolução 43/2022/QH15, o Governo designou o Banco Estatal do Vietname para liderar a coordenação com os ministérios e agências no desenvolvimento e apresentação do Decreto n.º 31 sobre a política de apoio à taxa de juro de 2%. O Governador do Banco Estatal do Vietname afirmou que nenhum outro programa recebeu tanto tempo e empenho da instituição na sua implementação. Foram realizadas diversas conferências e foram dadas instruções a cada sucursal provincial e municipal para implementar o programa nas respetivas localidades.
A governadora do Banco Estatal do Vietnã, Nguyen Thi Hong, em reunião na tarde de 25 de maio. (Foto: DUY LINH)
Ao explicar os baixos resultados de implementação da política, o Governador do Banco Central do Vietnã declarou que este é um dos programas previstos na Resolução 43/2022/QH15. Desde o início, ficou definido que esta política visa apoiar empresas com potencial de recuperação, ou seja, aquelas capazes de pagar seus empréstimos, e não solucionar os problemas de todas as empresas em uma economia em dificuldades.
"Como o capital para o programa provém de fundos mobilizados pelas instituições de crédito junto ao público, e apenas o subsídio de 2% da taxa de juros vem do orçamento do Estado, as instituições de crédito devem conceder os empréstimos de acordo com as normas legais vigentes e garantir a capacidade de recuperação da dívida. Assim, o montante desembolsado depende em grande parte das decisões das empresas e das instituições de crédito", explicou a governadora.
A governadora Nguyen Thi Hong também observou que o Banco Estatal do Vietnã apresentou um relatório detalhado sobre as dificuldades e limitações deste programa ao Governo e à Assembleia Nacional.
Em resposta à avaliação contida no relatório da delegação de supervisão da Assembleia Nacional, que apontava como uma das razões para a baixa taxa de desembolso no âmbito desta política a "comunicação insuficiente com os clientes; segundo uma pesquisa da VCCI, apenas 29,5% das empresas têm conhecimento desta política", a Governadora Nguyen Thi Hong sugeriu uma análise mais aprofundada dessa avaliação.
O Governador do Banco Estatal do Vietnã declarou que, para implementar o programa, o Banco Estatal do Vietnã, além de organizar conferências, também exige que suas filiais nas províncias e cidades coordenem com departamentos e agências locais a organização de conferências que conectem empresas e bancos, com a participação de associações empresariais.
“Além de organizar conferências, as agências do Banco Estatal do Vietnã em diversas localidades também organizam encontros de networking e convidam representantes de associações empresariais. Isso significa que os membros das associações empresariais podem acessar informações por meio de seus representantes. Ademais, a imprensa tem se mostrado bastante ativa na divulgação de diretrizes do Primeiro-Ministro, do Governo e do Banco Estatal do Vietnã; as instituições de crédito também publicam informações em seus sites para que os clientes possam se manter informados.”
"A VCCI pesquisou apenas 8.000 empresas privadas, o que representa menos de 1% do número total de empresas em todo o país, e a pesquisa foi realizada em um curto período, portanto, não pode ser usada como guia para avaliar todo o programa", esclareceu a Sra. Nguyen Thi Hong.
Vista da reunião na tarde de 25 de maio. (Foto: DUY LINH)
O Governador do Banco Central do Vietnã expressou seu apreço pelas diversas opiniões de deputados da Assembleia Nacional que sugeriram que, em um contexto complexo e sem precedentes, as políticas podem não estar totalmente alinhadas à realidade, mas o importante é aprender lições valiosas sobre como apoiar empresas e indivíduos. O Governador enfatizou que a política não se trata apenas de empresas que tomam empréstimos devido ao subsídio de 2% na taxa de juros, mas sim da decisão da empresa sobre para que financiar o empréstimo e se ela tem capacidade de pagar a dívida.
"As taxas de juros são apenas um dos custos de produção, portanto, para apoiar as empresas, soluções tributárias e outras políticas poderiam ser consideradas", disse a Sra. Nguyen Thi Hong.
O Governador concluiu: Com o pacote de 40 trilhões de VND para apoio à taxa de juros, 3,05% foram desembolsados até o final de 2023, e o programa foi encerrado. O Governo informou e propôs à Assembleia Nacional que não sejam mobilizados recursos adicionais para este programa. Caso a política de apoio à taxa de juros de 2% seja mantida, ela poderá ser integrada a outro programa, como a transferência para a política de apoio do Banco de Políticas Sociais ou outros programas de seguridade social.
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