Na manhã de 17 de abril, a Universidade Nacional de Economia , em conjunto com o Comitê Econômico Central e o Comitê Econômico da Assembleia Nacional, organizou uma Conferência Científica Nacional para avaliar a economia do Vietnã em 2023 e as perspectivas para 2024. Simultaneamente, a Universidade anunciou a publicação do Relatório Anual de Avaliação Econômica do Vietnã de 2023. O tema da Conferência, bem como da publicação anual deste ano, é "A economia do Vietnã em 2023 e as perspectivas para 2024: Promovendo a demanda agregada para o crescimento econômico no novo contexto".
A demanda agregada desempenha um papel importante.
Segundo a avaliação do relatório, em 2023, o contexto econômico mundial ainda era repleto de riscos e instabilidade, e a economia do Vietnã também foi fortemente impactada. O Produto Interno Bruto (PIB) em 2023 cresceu 5,05% em comparação com 2022, superando apenas as taxas de crescimento de 2,87% e 2,56% registradas em 2020 e 2021, respectivamente, no período de 2011 a 2023. Em 2023, o setor industrial e da construção civil não apresentou sinais positivos de recuperação, com um crescimento de apenas 3,74% em relação ao ano anterior (baixo se comparado à taxa média de crescimento de 8,6% entre 2015 e 2019). Além disso, o mercado imobiliário enfrentou muitas dificuldades e desafios. O volume total de transações nos quatro trimestres de 2023 atingiu cerca de 18.600 unidades em projetos no mercado primário, representando apenas 17% em comparação com 2018, período anterior à pandemia de Covid-19.
| A recuperação da demanda agregada será o ponto crucial para o crescimento econômico em 2024. Foto: ST |
O investimento social total em 2023, a preços correntes, aumentou apenas 6,2% em comparação com o ano anterior (em 2022, o aumento foi de 11,2%). Da mesma forma, o investimento estrangeiro direto (IED) no Vietnã em 2023 aumentou apenas 5,4% (em 2022, o aumento foi de 13,9%). A motivação para o consumo também tende a diminuir. De modo geral, em 2023, o total de vendas no varejo de bens e a receita de serviços ao consumidor aumentaram apenas 9,6% em comparação com o ano anterior (em 2022, o aumento foi de 20%). O volume de exportações e importações diminuiu acentuadamente em comparação com o ano anterior, com quedas de 4,4% e 8,9%, respectivamente, devido à menor demanda dos principais mercados do Vietnã, como os EUA, a ASEAN, a União Europeia (UE) e alguns países do Leste Asiático. Os números acima mostram um declínio acentuado na demanda agregada da economia vietnamita, uma vez que todos os três componentes – investimento, exportação e consumo – enfraqueceram.
Em seu discurso de abertura no workshop, o Prof. Dr. Pham Hong Chuong, Reitor da Universidade Nacional de Economia, afirmou que a recuperação da demanda agregada é uma tarefa importante para o Vietnã em 2024. Isso exige que o Governo e os Ministérios, Departamentos e Órgãos relevantes tomem medidas apropriadas com urgência.
| Visão geral do workshop |
“A demanda agregada desempenha um papel importante na determinação do nível de atividade econômica e emprego na economia. Uma queda na demanda agregada indica que a economia corre o risco de recessão, o que afeta o crescimento geral da economia, causando consequências como queda na produção industrial, alto desemprego e diminuição da renda e dos gastos das pessoas…”, disse o Sr. Chuong.
Ao apresentar o relatório, o Prof. Dr. To Trung Thanh, Chefe do Departamento de Gestão Científica da Universidade Nacional de Economia, afirmou que, em 2024, ainda haverá muitos desafios, tanto a nível nacional como internacional. Especificamente, muitas das principais economias continuarão a ser afetadas por políticas monetárias restritivas em 2023, as tensões geopolíticas globais persistirão, as interrupções nas cadeias de abastecimento afetarão as fontes de fornecimento e o protecionismo comercial aumentará, especialmente nos principais países.
No âmbito doméstico, o motor tradicional da demanda agregada ainda é fraco. O setor empresarial continua enfrentando muitas dificuldades, e o ambiente financeiro e macroeconômico ainda apresenta muitos riscos. Além disso, as mudanças institucionais necessárias para criar condições para novos motores de crescimento ainda são lentas, a qualidade do crescimento é baixa e o modelo de crescimento não apresentou melhorias.
Segundo este especialista, o ritmo de crescimento da economia em 2024 dependerá principalmente dos motores tradicionais de crescimento. O investimento privado encontrará dificuldades para aumentar significativamente devido aos problemas no setor empresarial, portanto, a liberação eficaz de capital público para investimento desempenhará um papel fundamental. O consumo final do setor privado terá um papel cada vez mais importante e a economia externa continuará sendo o principal pilar do crescimento.
A política fiscal tem como foco o apoio às pessoas e às empresas.
Com base na análise e avaliação da situação atual no Vietnã, bem como no contexto da economia mundial, o grupo de autores formulou uma série de recomendações para políticas macroeconômicas que visem promover a demanda agregada. Nesse sentido, no âmbito fiscal, o Governo pode considerar a continuidade da promoção de políticas fiscais anticíclicas para estimular a demanda agregada e alcançar um crescimento estável em um contexto de recessão, especialmente quando o orçamento não estiver excessivamente apertado e a dívida pública tender a diminuir. É necessário utilizar a política fiscal de forma ativa e proativa para estimular o crescimento e lidar com os problemas de desaceleração do crescimento econômico. Especificamente, o Governo precisa promover efetivamente o desembolso de investimentos públicos e pode considerar a continuidade da redução de alguns impostos e taxas para apoiar as empresas e estimular a demanda.
| Especialistas presentes na discussão do workshop |
Em termos monetários, o relatório afirmou que, para facilitar a promoção do crescimento do crédito e atingir a meta, o Banco Central do Vietnã (SBV) precisa emitir e alterar uma série de documentos legais relacionados ao acesso ao crédito. Ao mesmo tempo, o SBV precisa implementar uma série de políticas para aumentar o acesso ao crédito, especialmente para as pequenas e médias empresas (PMEs), bem como reduzir as taxas de juros dos empréstimos.
Por exemplo, promover o diálogo e conectar bancos e empresas para aprimorar a informação, a divulgação, a compreensão das necessidades e a resolução rápida de dificuldades e problemas; emitir regulamentos específicos que exijam que as instituições de crédito divulguem publicamente informações importantes sobre a concessão de crédito, tais como: taxas médias de juros de empréstimos, tipos de tarifas, métodos de cálculo de tarifas e taxas médias anuais de juros reais.
O Dr. Can Van Luc, economista-chefe do BIDV e membro do Conselho Consultivo Nacional de Política Financeira e Monetária, também propôs uma série de soluções para consolidar e renovar os atuais motores de crescimento. Entre elas, destacam-se a implementação eficaz dos mecanismos, políticas e resoluções emitidos pela Assembleia Nacional e pelo Governo, e a rápida resolução de dificuldades e obstáculos, especialmente nos mercados de terrenos, construção civil, imobiliário e de títulos corporativos.
Além disso, é preciso promover os motores de crescimento existentes, como a aceleração do desembolso de investimentos públicos; o estímulo ao investimento privado e ao consumo interno; e a aplicação de políticas de apoio à população e às empresas, em que a política fiscal é a principal força motriz e a política monetária desempenha um papel de coordenação. É fundamental dar atenção à promoção do crescimento dos principais polos econômicos, especialmente Hanói e Cidade de Ho Chi Minh. Ademais, é necessário concentrar esforços na reestruturação da economia, principalmente no que diz respeito às empresas estatais, projetos deficitários, instituições de crédito frágeis e investimentos públicos, a fim de atrair e alocar recursos de forma mais eficaz, aprimorar o sistema empresarial e fortalecer a resiliência da economia.
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