Como o imposto de carbono da UE afeta a Ásia?

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Espera-se que a sobretaxa de importação da União Europeia (UE) sobre produtos com alto teor de carbono tenha um impacto limitado nas mudanças climáticas e apenas um impacto negativo moderado nas economias da Ásia e do Pacífico , de acordo com um estudo do Banco Asiático de Desenvolvimento (BAD).

O Mecanismo de Ajuste de Carbono nas Fronteiras (CBAM) da UE, que deverá entrar em vigor em 2026, imporá taxas de importação sobre produtos como aço, cimento e eletricidade, com base nas emissões de CO2 emitidas durante sua produção.

Essas taxas visam limitar o “vazamento de carbono”, que resulta da transferência da produção de países com regulamentações rígidas ou altos preços de carbono para aqueles com regulamentações menos rígidas ou preços mais baixos por parte dos poluidores.

No entanto, a modelagem estatística mostra que o CBAM provavelmente reduzirá as emissões globais de carbono em menos de 0,2% em comparação a um esquema de comércio de emissões com um preço de carbono de 100 euros (US$ 108) por tonelada e sem imposto de carbono.

Ao mesmo tempo, essas taxas podem reduzir as exportações globais para a UE em cerca de 0,4% e as exportações asiáticas para a UE em cerca de 1,1%, afetando negativamente a produção de alguns fabricantes da UE, de acordo com o Relatório de Integração Econômica Asiática (AEIR) 2024 publicado em 26 de fevereiro.

Mundo - Como o imposto de carbono da UE afeta a Ásia? — O Mecanismo de Ajuste de Carbono nas Fronteiras (CBAM) da UE, com entrada em vigor prevista para 2026, imporá taxas de importação sobre produtos como aço, cimento e eletricidade, com base na quantidade de emissões de CO2 emitidas durante sua produção. Foto: Financial Times

“A natureza fragmentada das iniciativas de precificação de carbono entre setores e regiões, incluindo o CBAM, pode mitigar apenas parcialmente o vazamento de carbono”, disse o economista-chefe do ADB, Albert Park.

“Para reduzir significativamente as emissões globais de carbono e garantir esforços climáticos mais eficazes e sustentáveis, as iniciativas de precificação de carbono precisam ser expandidas para regiões além da UE, especialmente a Ásia”, disse o Sr. Park.

As sub-regiões asiáticas com uma parcela maior de exportações intensivas em carbono para a Europa, especialmente a Ásia Central e Ocidental, serão mais afetadas negativamente pelo mecanismo CBAM e pelo sistema de comércio de emissões da UE.

Considerando os impactos distributivos esperados, particularmente para economias em desenvolvimento na Ásia, mecanismos de incentivo apropriados são necessários para promover a adoção generalizada da precificação de carbono, diz o relatório.

O relatório também recomenda medidas para descarbonizar o comércio internacional e as cadeias globais de valor. As emissões de carbono dessas fontes estão crescendo mais rapidamente do que outras fontes, e também estão crescendo mais rapidamente na Ásia do que em outras regiões.

Entre as recomendações estão a implementação de políticas direcionadas para incentivar a compra de produtos e serviços favoráveis ao clima; apoiar regulamentações e padrões ambientais; facilitar a transferência de tecnologia verde; e apoiar governos e organizações internacionais para promover investimentos e infraestrutura verdes.

O relatório também pede cooperação global para desenvolver estruturas contábeis amplamente aceitas que possam rastrear efetivamente as emissões em produtos e serviços.

Entre outras descobertas importantes, o AEIR 2024 constatou que, apesar das preocupações com o risco de dispersão global, as cadeias de valor globais na Ásia se recuperaram bem da pandemia de Covid-19.

Embora a regionalização das cadeias de valor globais tenha progredido nos últimos anos na Ásia, o relatório não encontra sinais claros de que a “reshoring” esteja ganhando força na Ásia ou globalmente .

Minh Duc

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