Como o imposto sobre o carbono da UE afeta a Ásia?

De acordo com um estudo do Banco Asiático de Desenvolvimento (ADB), a sobretaxa de importação da União Europeia (UE) sobre produtos com alta emissão de carbono deverá ter um impacto limitado nas mudanças climáticas e apenas um leve impacto negativo nas economias da Ásia e do Pacífico .

O Mecanismo de Ajustamento de Carbono nas Fronteiras (CBAM) da UE, que deverá entrar em vigor em 2026, imporá taxas de importação sobre produtos como aço, cimento e eletricidade, com base nas emissões de CO2 emitidas durante a sua produção.

Essas taxas têm como objetivo limitar a "fuga de carbono", que resulta da transferência da produção de poluidores de países com regulamentações rigorosas ou preços de carbono elevados para países com regulamentações menos rigorosas ou preços mais baixos.

No entanto, a modelagem estatística mostra que o CBAM provavelmente reduzirá as emissões globais de carbono em menos de 0,2% em comparação com um sistema de comércio de emissões com um preço de carbono de 100 euros (US$ 108) por tonelada e sem imposto sobre o carbono.

Ao mesmo tempo, essas taxas podem reduzir as exportações globais para a UE em cerca de 0,4% e as exportações asiáticas para a UE em cerca de 1,1%, além de afetar negativamente a produção de alguns fabricantes da UE, de acordo com o Relatório de Integração Econômica Asiática (AEIR) 2024, publicado em 26 de fevereiro.

Mundo - Como o imposto sobre carbono da UE afeta a Ásia? — O Mecanismo de Ajuste de Carbono nas Fronteiras (CBAM) da UE, que entrará em vigor em 2026, imporá taxas de importação sobre produtos como aço, cimento e eletricidade, com base na quantidade de emissões de CO2 emitidas durante sua produção. Foto: Financial Times

“A natureza fragmentada das iniciativas de precificação de carbono em diferentes setores e regiões, incluindo o CBAM, só pode mitigar parcialmente a fuga de carbono”, afirmou Albert Park, economista-chefe do ADB.

“Para reduzir significativamente as emissões globais de carbono e garantir esforços climáticos mais eficazes e sustentáveis, as iniciativas de precificação de carbono precisam ser expandidas para regiões além da UE, especialmente a Ásia”, disse o Sr. Park.

As sub-regiões asiáticas com uma maior participação nas exportações de produtos com alta intensidade de carbono para a Europa, especialmente a Ásia Central e Ocidental, serão mais afetadas negativamente pelo mecanismo CBAM e pelo sistema de comércio de emissões da UE.

Considerando os impactos distributivos esperados, especialmente para as economias em desenvolvimento na Ásia, são necessários mecanismos de incentivo adequados para promover a adoção generalizada da precificação do carbono, afirma o relatório.

O relatório também recomenda medidas para descarbonizar o comércio internacional e as cadeias de valor globais. As emissões de carbono dessas fontes estão crescendo mais rapidamente do que as de outras fontes, e também estão crescendo mais rapidamente na Ásia do que em outras regiões.

Entre as recomendações estão a implementação de políticas específicas para incentivar a compra de produtos e serviços sustentáveis; o apoio a regulamentações e normas ambientais; a facilitação da transferência de tecnologia verde; e o apoio a governos e organizações internacionais na promoção de investimentos e infraestrutura verdes.

O relatório apela ainda à cooperação global para desenvolver estruturas de contabilização amplamente aceites que possam monitorizar eficazmente as emissões em produtos e serviços.

Entre outras conclusões importantes, o relatório AEIR 2024 constatou que, apesar das preocupações com o risco de dispersão global, as cadeias de valor globais na Ásia se recuperaram bem da pandemia de Covid-19.

Embora a regionalização das cadeias de valor globais tenha progredido nos últimos anos na Ásia, o relatório não encontra sinais claros de que a "relocalização" esteja ganhando força na Ásia ou globalmente .

Minh Duc

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