Imposto especial sobre bebidas açucaradas: é necessário avaliar completamente os impactos das políticas

21 de setembro de 2024 08:45

Visão geral do Workshop sobre a apresentação de comentários ao projeto de Lei do Imposto Especial sobre o Consumo (alterado). (Fonte: MPI)

(PLVN) - Não há base para acreditar que a imposição de imposto especial sobre consumo (SCT) em refrigerantes açucarados (SBD) atingirá o objetivo de limitar o consumo; no entanto, considera-se que essa política tem "mais desvantagens do que benefícios" e requer uma avaliação completa de seu impacto.

Pode proteger a saúde das pessoas?

No Workshop sobre fornecimento de comentários sobre o projeto de Lei sobre Imposto Especial sobre Consumo (alterado), organizado pela Associação de Empresas com Investimento Estrangeiro (VAFIE) em coordenação com o Jornal Representativo do Povo na manhã de 20 de setembro, o ex-diretor do Departamento de Impostos para Grandes Empresas (Departamento Geral de Tributação) Nguyen Van Phung reiterou os quatro objetivos da imposição de imposto especial sobre consumo de bens importados, em que o primeiro objetivo é implementar a política do Partido e do Estado de proteger a saúde das pessoas e limitar o consumo de certos bens que são prejudiciais à saúde da comunidade e das crianças.

No entanto, o Sr. Phung afirmou que os números fornecidos pelo Comitê de Redação não eram convincentes. "A imposição de um imposto especial sobre o consumo de NGKCĐ é eficaz no contexto de muitos outros alimentos que contêm açúcar e são ricos em calorias e que também existem no mercado? Se o imposto especial sobre o consumo for aplicado apenas ao NGKCĐ, os consumidores ainda poderão optar por outros alimentos alternativos, e esses alimentos alternativos também podem ser a causa de doenças crônicas não transmissíveis?" - questionou o Sr. Phung.

Ao mesmo tempo, foi afirmado: "As ferramentas fiscais neste caso são difíceis de mudar o comportamento do consumidor e podem até criar condições para mercadorias contrabandeadas, alimentos de rua sem controle de qualidade e são difíceis de administrar a arrecadação de impostos...".

O Professor Associado, Dr. Nguyen Thi Lam, ex-Diretor Adjunto do Instituto de Nutrição do Vietnã, também afirmou que existem muitas causas para o sobrepeso e a obesidade. Portanto, apenas reduzir o consumo de NGKCĐ não resolverá o problema do sobrepeso, da obesidade e das doenças crônicas não transmissíveis.

A “saúde” empresarial está ameaçada

Os resultados da pesquisa mais recente do Instituto Central de Gestão Econômica (CIEM) mostram que adicionar um imposto especial de consumo de 10% sobre bebidas alcoólicas acima de 5g/ml, conforme redigido, impactará negativamente 9 indústrias de bebidas e 24 indústrias relacionadas na cadeia de valor, causando uma perda de quase VND 28 trilhões (equivalente a 0,5% do PIB em 2022), reduzindo os impostos indiretos em VND 5,4 trilhões/ano e reduzindo os impostos diretos em VND 3,2 trilhões/ano devido à diminuição do consumo e da produção de bebidas alcoólicas.

Segundo o Dr. Can Van Luc e o grupo de especialistas do Instituto de Treinamento e Pesquisa BIDV , esses números são impressionantes. "NGKCĐ é apenas uma das 9 causas da obesidade, enquanto a tributação garantiu justiça, implementação e eficiência? O comitê de redação precisa considerar cuidadosamente a adição de um imposto especial sobre o consumo de NGKCĐ acima de 5g/ml...", sugeriu o especialista.

O Dr. Nguyen Anh Tuan, vice-presidente permanente da VAFIE, está preocupado que, embora o objetivo de impor um imposto especial sobre o consumo de produtos importados seja proteger a saúde das pessoas, isso não é convincente o suficiente, pois a ameaça à saúde das empresas é real.

O presidente do VAFIE, Dr. Nguyen Mai, afirmou: “Aumentar o imposto especial sobre o consumo no momento aumentará a carga sobre as empresas, forçando-as a reduzir a produção e as atividades comerciais, afetando indiretamente a receita do orçamento do estado, bem como o equilíbrio orçamentário das localidades...

O Sr. Luong Xuan Dung, Chefe de Gabinete da Associação de Cerveja, Álcool e Bebidas do Vietnã (VBA), disse que, desde a pandemia da COVID-19, os lucros do setor diminuíram 67%, com o declínio mais severo nas pequenas e médias empresas, muitas das quais estão enfrentando o risco de falência.

A imposição de um imposto especial sobre o consumo de matérias-primas importadas afetou significativamente a recuperação das empresas do setor, especialmente no contexto do aumento dos preços das matérias-primas e da restrição de gastos dos consumidores. As empresas também estão sob forte pressão devido a obrigações financeiras emergentes e impactos externos, como a recente tempestade YAGI .

“A imposição de um imposto especial sobre o consumo de bebidas alcoólicas certamente não gera grandes receitas para o orçamento, mas pode ter um grande impacto nas empresas, especialmente nas pequenas e médias empresas que não dispõem de recursos financeiros abundantes. Portanto, se levarmos em conta o tempo necessário para as empresas se prepararem, deve haver um roteiro, por exemplo, o Vietnã não imporá um imposto especial sobre o consumo desses refrigerantes até 2030...” - sugeriu Nguyen Van Phung, ex-diretor do Departamento de Impostos para Grandes Empresas.

“No processo de coleta de opiniões das empresas, a VCCI constatou que a comunidade empresarial apoia fortemente as políticas do Partido e do Estado e espera que o imposto especial sobre o consumo contribua para garantir um ambiente de negócios estável, justo e favorável, harmonizando os interesses do Estado, das pessoas e das empresas (incluindo os trabalhadores).

Para atingir essas expectativas, as novas regulamentações precisam ter base jurídica, prática e científica, demonstrando a melhor harmonia de interesses de todas as partes, com base em pesquisa e avaliação de impacto completas, com uma análise completa das vantagens e desvantagens de cada opção, com aprendizado e análise, selecionando boas experiências internacionais para aplicação adequada ao Vietnã. As novas políticas emitidas precisam ser baseadas em uma avaliação completa do impacto da eficácia e dos custos de cada solução na economia, na sociedade, no ambiente de negócios e na existência e desenvolvimento de indústrias relacionadas.

A adição de novos sujeitos passivos terá um impacto enorme e muito sério no desenvolvimento de negócios neste setor. A VCCI acredita que esta política precisa ser considerada com muito cuidado..." - Sra. Phan Minh Thuy - Chefe do Departamento Jurídico da VCCI.

Fonte: https://baophapluat.vn/thue-tieu-thu-dac-biet-doi-voi-nuoc-giai-khat-co-duong-can-danh-gia-day-du-tac-dong-chinh-sach-post526094.html