Imposto especial de consumo sobre bebidas açucaradas: Necessidade de avaliar integralmente os impactos da política.

21 de setembro de 2024, 08:45

Visão geral da Oficina para apresentação de comentários sobre o projeto de Lei do Imposto Especial sobre o Consumo (alterado). (Fonte: MPI)

(PLVN) - Não há fundamentos para acreditar que a imposição de um imposto especial sobre o consumo (IEC) de refrigerantes açucarados (RAC) atingirá o objetivo de limitar o consumo; no entanto, considera-se que esta política tem "mais desvantagens do que benefícios" e requer uma avaliação completa do seu impacto.

Pode proteger a saúde das pessoas?

Na Oficina para apresentação de comentários sobre o projeto de Lei do Imposto Especial sobre o Consumo (alterado), organizada pela Associação de Empresas com Investimento Estrangeiro (VAFIE) em coordenação com o Jornal do Representante do Povo, na manhã de 20 de setembro, o ex-diretor do Departamento de Impostos sobre Grandes Empresas (Departamento Geral de Tributação), Nguyen Van Phung, reiterou os quatro objetivos da imposição do imposto especial sobre o consumo de bens importados, sendo o primeiro deles a implementação da política do Partido e do Estado de proteção à saúde das pessoas e a limitação do consumo de certos bens prejudiciais à saúde da comunidade e das crianças.

No entanto, o Sr. Phung afirmou que os números fornecidos pela Comissão de Redação não eram convincentes. "Será que a imposição de um imposto especial sobre o consumo de NGKCĐ é eficaz considerando a grande quantidade de outros alimentos com alto teor de açúcar e calorias disponíveis no mercado? Se o imposto especial sobre o consumo for aplicado apenas ao NGKCĐ, os consumidores ainda poderão optar por outros alimentos alternativos, que também podem ser a causa de doenças não transmissíveis?", questionou o Sr. Phung.

Ao mesmo tempo, afirmou-se: "As ferramentas fiscais, neste caso, são difíceis de alterar o comportamento do consumidor e podem até criar condições para o contrabando de mercadorias, alimentos de rua sem controle de qualidade e dificuldades na cobrança de impostos...".

A professora associada Dra. Nguyen Thi Lam, ex-vice-diretora do Instituto de Nutrição do Vietnã, também afirmou que existem muitas causas para o sobrepeso e a obesidade. Portanto, apenas reduzir o consumo de NGKCĐ não resolverá o problema do sobrepeso, da obesidade e das doenças não transmissíveis.

A "saúde" dos negócios está sendo ameaçada.

Os resultados da pesquisa mais recente do Instituto Central de Gestão Econômica (CIEM) mostram que a adição de um imposto especial de consumo de 10% sobre bebidas alcoólicas com teor alcoólico superior a 5g/ml, conforme proposto, impactará negativamente 9 setores da indústria de bebidas e 24 setores relacionados na cadeia de valor, causando uma perda de quase 28 trilhões de VND (equivalente a 0,5% do PIB em 2022), reduzindo os impostos indiretos em 5,4 trilhões de VND por ano e os impostos diretos em 3,2 trilhões de VND por ano devido à diminuição do consumo e da produção de bebidas alcoólicas.

Segundo o Dr. Can Van Luc e o grupo de especialistas do Instituto de Treinamento e Pesquisa BIDV , esses números são muito expressivos. “O NGKCĐ é apenas uma das nove causas de obesidade, e a tributação garante justiça, implementação e eficiência? O comitê de redação precisa considerar cuidadosamente a adição de um imposto especial sobre o consumo de NGKCĐ acima de 5g/ml…”, sugeriu o especialista.

O Dr. Nguyen Anh Tuan, Vice-Presidente Permanente da VAFIE, está preocupado com o fato de que, embora o objetivo da imposição de um imposto especial sobre o consumo de bens importados seja proteger a saúde das pessoas, isso não é suficientemente convincente, e a ameaça à saúde das empresas é real.

O presidente da VAFIE, Dr. Nguyen Mai, afirmou: “Aumentar o imposto especial sobre o consumo neste momento aumentará o ônus para as empresas, forçando-as a restringir suas atividades de produção e negócios, afetando indiretamente a receita do orçamento estadual, bem como o equilíbrio orçamentário das localidades...

O Sr. Luong Xuan Dung, chefe de gabinete da Associação Vietnamita de Cerveja, Bebidas Alcoólicas e Outros Produtos de Bebida (VBA), afirmou que, desde a pandemia de COVID-19, os lucros do setor diminuíram 67%, com a queda mais acentuada nas pequenas e médias empresas, muitas das quais correm o risco de falência.

A imposição de um imposto especial sobre o consumo de matérias-primas importadas afetou significativamente a recuperação das empresas do setor, especialmente no contexto do aumento dos preços das matérias-primas e da contenção de gastos por parte dos consumidores. As empresas também estão sob forte pressão devido a obrigações financeiras e impactos externos, como a recente tempestade Yagi .

“Impor um imposto especial sobre o consumo de bebidas alcoólicas certamente não gera grandes receitas para o orçamento, mas pode ter um grande impacto nas empresas, especialmente nas pequenas e médias empresas que não possuem muitos recursos financeiros. Portanto, se levarmos em conta o tempo necessário para as empresas se prepararem, deveria haver um plano, por exemplo, o Vietnã não imporá um imposto especial sobre o consumo desses refrigerantes até 2030…” - sugeriu Nguyen Van Phung, ex-diretor do Departamento de Impostos para Grandes Empresas.

“No processo de coleta de opiniões das empresas, a VCCI constatou que a comunidade empresarial apoia fortemente as políticas do Partido e do Estado e espera que o imposto especial sobre o consumo contribua para garantir um ambiente de negócios estável, justo e favorável, harmonizando os interesses do Estado, da população e das empresas (incluindo os trabalhadores).

Para alcançar essas expectativas, as novas regulamentações precisam ter uma base legal, prática e científica, demonstrando a melhor harmonia de interesses de todas as partes, baseadas em pesquisa e avaliação de impacto rigorosas, com uma análise completa das vantagens e desvantagens de cada opção, com aprendizado e análise, selecionando boas práticas internacionais para aplicar adequadamente ao Vietnã. As novas políticas emitidas precisam ser baseadas em uma avaliação de impacto completa da eficácia e dos custos de cada solução na economia, na sociedade, no ambiente de negócios e na existência e desenvolvimento das indústrias relacionadas.

A inclusão de novos sujeitos tributáveis ​​terá um impacto enorme e muito sério no desenvolvimento dos negócios neste setor. A VCCI acredita que esta política precisa ser considerada com muita atenção...” - Sra. Phan Minh Thuy - Chefe do Departamento Jurídico da VCCI.

Fonte: https://baophapluat.vn/thue-tieu-thu-dac-biet-doi-voi-nuoc-giai-khat-co-duong-can-danh-gia-day-du-tac-dong-chinh-sach-post526094.html