Imposto especial de consumo sobre bebidas açucaradas: É necessária uma avaliação completa dos impactos dessa política.

21/09/2024 08:45

Visão geral da Oficina para apresentação de comentários sobre o projeto de Lei do Imposto Especial sobre o Consumo (alterado). (Fonte: MPI)

(PLVN) - Não há fundamentos para sugerir que a imposição de um imposto especial de consumo sobre bebidas açucaradas atingirá o objetivo de limitar o consumo; no entanto, considera-se que essa política causa "mais malefícios do que benefícios" e requer uma avaliação de impacto completa.

É possível proteger a saúde das pessoas?

Na oficina para coleta de opiniões sobre o projeto de Lei do Imposto Especial sobre o Consumo (alterado), organizada pela Associação Vietnamita de Empresas com Investimento Estrangeiro (VAFIE) em coordenação com o Jornal dos Representantes do Povo, na manhã de 20 de setembro, o ex-diretor do Departamento de Impostos sobre Grandes Empresas (Departamento Geral de Tributação), Nguyen Van Phung, reiterou os quatro objetivos da aplicação do imposto especial sobre o consumo a bens não contaminados, sendo o primeiro deles a implementação da política do Partido e do Estado de proteção à saúde pública e a limitação do consumo de certos bens prejudiciais à saúde pública e às crianças.

No entanto, o Sr. Phung argumentou que os números apresentados pela comissão de redação não eram convincentes. “Será que a imposição de imposto sobre alimentos açucarados é eficaz quando já existem muitos outros alimentos com açúcar e alto teor calórico disponíveis no mercado? Se o imposto for aplicado apenas a alimentos açucarados, os consumidores ainda poderão optar por outros alimentos alternativos, que também podem ser causa de doenças não transmissíveis?”, questionou o Sr. Phung.

Ao mesmo tempo, afirmaram: "É improvável que os instrumentos de tributação, neste caso, alterem o comportamento do consumidor e podem até facilitar o contrabando de mercadorias e a venda de comida de rua não regulamentada, dificultando a gestão da arrecadação de impostos..."

A professora associada Dra. Nguyen Thi Lam, ex-vice-diretora do Instituto de Nutrição do Vietnã, também afirmou que existem muitas causas para o sobrepeso e a obesidade. Portanto, apenas reduzir o consumo de NGKCĐ não resolverá o problema do sobrepeso, da obesidade e das doenças não transmissíveis.

A "saúde" dos negócios está sendo ameaçada.

Os resultados da pesquisa mais recente do Instituto Central de Pesquisa em Gestão Econômica (CIEM) mostram que a proposta de adição de um imposto especial de consumo de 10% sobre refrigerantes com teor alcoólico acima de 5g/ml impactará negativamente 9 setores da indústria de bebidas e 24 setores relacionados na cadeia de valor, causando perdas de aproximadamente 28 trilhões de VND (equivalente a 0,5% do PIB em 2022), reduzindo a receita de impostos indiretos em 5,4 trilhões de VND/ano e a receita de impostos diretos em 3,2 trilhões de VND/ano devido a uma potencial diminuição no consumo e na produção de refrigerantes.

Segundo o Dr. Can Van Luc e o grupo de especialistas do Instituto de Treinamento e Pesquisa BIDV , esses números são muito relevantes. “O açúcar refinado de alta concentração é apenas uma das nove causas da obesidade, mas a tributação já é justa, aplicável e eficaz? A comissão responsável pela elaboração da lei precisa considerar cuidadosamente a inclusão de um imposto especial sobre o consumo de açúcar refinado de alta concentração acima de 5 g/ml…”, sugeriu o especialista.

O Dr. Nguyen Anh Tuan, Vice-Presidente Permanente da VAFIE, está preocupado com o fato de que, embora o objetivo da imposição de um imposto especial sobre o consumo de bens importados seja proteger a saúde das pessoas, isso não é suficientemente convincente, e a ameaça à saúde das empresas é real.

O presidente da VAFIE, Dr. Nguyen Mai, afirmou: “Aumentar o imposto especial sobre o consumo neste momento aumentará o ônus para as empresas, forçando-as a restringir suas atividades de produção e negócios, afetando indiretamente a receita do orçamento estadual, bem como o equilíbrio orçamentário das localidades...

O Sr. Luong Xuan Dung, chefe do escritório da Associação Vietnamita de Cerveja, Vinho e Bebidas (VBA), afirmou que, desde a pandemia de COVID-19, os lucros em todo o setor diminuíram em até 67%, com a queda mais acentuada nas pequenas e médias empresas (PMEs), muitas das quais enfrentam o risco de falência.

A imposição de imposto especial de consumo sobre produtos petrolíferos refinados impacta significativamente a recuperação das empresas do setor, especialmente no contexto do aumento dos custos das matérias-primas e da contenção de gastos por parte dos consumidores. As empresas também enfrentam simultaneamente a pressão de obrigações financeiras emergentes e impactos externos, como o recente tufão Yagi .

“Impor um imposto especial sobre o consumo de bebidas alcoólicas certamente não gera grandes receitas para o orçamento, mas pode ter um grande impacto nas empresas, especialmente nas pequenas e médias empresas que não possuem muitos recursos financeiros. Portanto, se levarmos em conta o tempo necessário para as empresas se prepararem, deveria haver um plano, por exemplo, o Vietnã não imporá um imposto especial sobre o consumo desses refrigerantes até 2030…” - sugeriu Nguyen Van Phung, ex-diretor do Departamento de Impostos para Grandes Empresas.

"Durante o processo de consulta com as empresas, a VCCI constatou que a comunidade empresarial apoia fortemente as políticas e diretrizes do Partido e do Estado e espera que o imposto especial sobre o consumo contribua para garantir um ambiente de negócios estável, justo e favorável, que harmonize os interesses do Estado, do povo e das empresas (incluindo os trabalhadores)."

Para alcançar essas expectativas, as novas regulamentações precisam ser baseadas em fundamentos legais, práticos e científicos, demonstrando o melhor equilíbrio de interesses para todas as partes. Devem ser fundamentadas em pesquisas e avaliações de impacto rigorosas, com uma análise completa das vantagens e desvantagens de cada opção, e devem incorporar as melhores práticas de experiências internacionais para se adaptarem ao Vietnã. As novas políticas devem ser baseadas em avaliações criteriosas de custo-benefício do impacto de cada solução na economia, na sociedade, no ambiente de negócios e na sobrevivência e desenvolvimento das indústrias relacionadas.

"A inclusão de novas entidades tributáveis ​​terá um impacto muito significativo e sério no desenvolvimento dos negócios neste setor. A VCCI acredita que esta política precisa ser considerada com muita atenção..." - Sra. Phan Minh Thuy - Chefe do Departamento Jurídico da VCCI.

Fonte: https://baophapluat.vn/thue-tieu-thu-dac-biet-doi-voi-nuoc-giai-khat-co-duong-can-danh-gia-day-du-tac-dong-chinh-sach-post526094.html