Voluntariado espontâneo e a necessidade de um quadro legal aprimorado.

Das controvérsias em torno do projeto "Cuidando das Crianças" às inúmeras ações judiciais por apropriação indevida de fundos doados, as atividades beneficentes espontâneas estão revelando muitos riscos quando os fundos comunitários são administrados fora de uma estrutura legal clara.

As "áreas cinzentas" no voluntariado espontâneo.

Nos últimos dias, as redes sociais têm fervilhado com discussões em torno do projeto "Nurture Your Child" (Cuide do Seu Filho), com centenas de "pais adotivos" reclamando de números de contas duplicados, dados de crianças incompatíveis e a gestão de centenas de bilhões de dongs em fundos por meio de contas pessoais sem auditorias independentes. A suspeita se espalhou rapidamente, levando à pressão para o congelamento de contas, a suspensão de contribuições e a revisão de todo o sistema.

Esse incidente foi apenas uma pequena parte de um panorama maior de atividades de caridade espontâneas. Nas redes sociais, não é difícil encontrar pedidos urgentes de ajuda, muitos vídeos comoventes e histórias que se espalham na velocidade da luz. E a partir daí, não poucos casos caíram em ambiguidades legais, acabando eventualmente em litígios.

A polícia provincial de Thanh Hoa deteve Dao Quang Ha, proprietário da página de mídia social "Ha and Vietnam", para investigar o suposto desvio de fundos arrecadados por meio de campanhas de caridade. (Foto: Fornecida pela polícia)

Recentemente, o Departamento de Polícia Criminal da Polícia Provincial de Thanh Hoa ampliou a investigação sobre o caso envolvendo Dao Quang Ha (24 anos, residente em Hung Yen), administrador da página de fãs "Ha e o Vietnã" e membro do Grupo de Caridade da Província de Dak Lak . Segundo a investigação, após um acidente de trânsito entre um veículo da instituição de caridade e um civil, Ha, apesar de não estar presente no local, republicou o vídeo com comentários ofensivos, atraindo um grande número de comentários. Percebendo o rápido aumento da atenção, Ha divulgou publicamente o número de sua conta bancária pessoal para "solicitar doações" e desviar fundos da instituição de caridade.

Em Dien Bien, no dia 5 de outubro, a Agência Provincial de Investigação Policial prendeu e deteve Nong Thi Thu Thuy (nascida em 1994, no bairro de Dien Bien Phu) sob a acusação de abuso de confiança para apropriação indébita de bens. Durante muitos anos, Thuy cultivou a imagem de uma "mulher compassiva", publicando continuamente histórias comoventes acompanhadas de apelos sinceros por ajuda. Muitos filantropos confiaram nela e enviaram dinheiro, mas, de acordo com a investigação, Thuy usou uma parte significativa desse dinheiro para fins pessoais.

O Ministério do Interior propõe o endurecimento da gestão dos fundos de caridade.

O Ministério do Interior propôs um novo decreto que regulamenta a gestão de fundos sociais e de caridade, visando reforçar o controle sobre a mobilização e o uso de recursos comunitários. A proposta enfatiza a necessidade de esclarecer os princípios de funcionamento dos fundos, estabelecer um banco de dados unificado e proibir terminantemente atividades comerciais, como a captação de depósitos, a concessão de empréstimos ou a realização de investimentos lucrativos sob o pretexto de caridade. Simultaneamente, a operação dos fundos será descentralizada, aprimorando a supervisão e a responsabilização.

Preenchendo lacunas legais

Em relação aos pedidos de doações para instituições de caridade, o advogado Nguyen Phuoc Long, membro do Comitê Permanente da Ordem dos Advogados da Cidade de Ho Chi Minh, sugeriu que se tenha especial cautela com os pedidos online e que as informações sejam verificadas minuciosamente antes de se decidir contribuir para uma instituição de caridade.

Ele afirmou que, de acordo com o Decreto 93/2021 e o Decreto 136/2022, as pessoas que solicitam, recebem e distribuem fundos de caridade devem cumprir integralmente requisitos legais específicos. Esses requisitos incluem a divulgação pública da finalidade, do alcance e dos métodos de arrecadação de fundos; o anúncio claro do prazo final para a arrecadação; a utilização de uma conta separada para o recebimento de contribuições; a manutenção de registros completos de receitas e despesas; e a coordenação com as autoridades locais na distribuição de dinheiro e doações em espécie. Essas normas criam um arcabouço legal mais claro do que antes, especialmente no que diz respeito à exigência de transparência das informações.

No entanto, segundo o advogado Long, ainda existem muitas brechas. A maior delas é a falta de sanções específicas para quem viola as normas. Além disso, os decretos mencionados regulamentam apenas atividades de caridade relacionadas a desastres naturais, epidemias, emergências ou apoio a pacientes com doenças graves. Outras atividades de caridade comuns, como a construção de pontes e escolas, o apoio aos pobres e a assistência a pessoas em situação de vulnerabilidade não causadas por desastres naturais, não são claramente regulamentadas, criando uma "zona cinzenta" legal que pode ser facilmente explorada.

O advogado Vuong Tuan Kiet (Ordem dos Advogados da Cidade de Ho Chi Minh) também analisou que modelos de caridade espontâneos em larga escala, com fluxos de caixa que chegam a centenas de bilhões de dongs, mas que operam por meio de contas pessoais, revelam uma preocupante "lacuna" legal. Em relação aos casos recentes de apropriação indébita de fundos de caridade, observa-se que o crime não decorre do ato de solicitar doações, mas sim do engano ou da apropriação indébita de fundos, contrariando os compromissos assumidos. Muitas pessoas acreditam erroneamente que o uso de contas pessoais ou a falta de documentação constituem apenas infrações administrativas, mas, se acompanhadas de ocultação ou explicações desonestas, podem, sim, levar a processos criminais.

Segundo o advogado Nguyen Phuoc Long, para minimizar riscos legais e construir confiança, os indivíduos precisam separar os fundos destinados à caridade das contas pessoais, os custos administrativos dos custos de apoio direto e manter cada campanha distinta. Devem também guardar notas fiscais completas, recibos originais dos beneficiários e documentos de notificação enviados às autoridades locais. Além disso, devem divulgar publicamente a finalidade e a duração da arrecadação de fundos, todos os extratos bancários e relatórios detalhados de receitas e despesas.

Mestrado. Nguyen Tran Phuoc , sociólogo:

O desvio e a exploração de fundos de caridade continuam apesar das regulamentações legais, principalmente devido a "crenças emocionais" e ao enfraquecimento das "normas sociais" vigentes. Essas normas não apenas fornecem orientação moral, mas também são obrigatórias: indivíduos que as violam enfrentam condenação pública, perda de reputação e até mesmo sanções legais.

Contudo, quando os mecanismos de supervisão social são insuficientes e a "condenação" deixa de ser um fator dissuasor, as normas tornam-se facilmente ineficazes. Somente quando a bondade é "institucionalizada" por meio de princípios sociais sólidos e barreiras legais é que a confiança social nas atividades de caridade pode ser reconstruída de forma sustentável.

CAM NUONG - TAM TRANG - TRUC GIANG

Fonte: https://www.sggp.org.vn/thien-nguyen-tu-phat-and-the-framework-of-the-law-that-needs-to-be-perfected-post828015.html