Progresso na avaliação dos esforços globais na COP 28

Báo Tài nguyên Môi trường•07/12/2023

O evento de alto nível contou com a presença de 29 chefes de Estado, 21 ministros, 10 altos funcionários, 3 organizações das Nações Unidas e 8 organizações não governamentais . Os líderes enfatizaram que a Avaliação Global de Estabilização (GST, na sigla em inglês) é uma oportunidade para abordar deficiências e fortalecer a implementação da ação climática e dos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável. A avaliação abrangeu o progresso na implementação de Contribuições Nacionalmente Determinadas (NDCs, na sigla em inglês), Planos Nacionais de Adaptação (NAPs, na sigla em inglês) e todos os demais planos e políticas climáticas.

O processo de avaliação garante a imparcialidade, baseia-se nas melhores evidências científicas disponíveis e adere a princípios gerais, diferenciando-se, ao mesmo tempo, às circunstâncias específicas de cada país.

Em relação à redução das emissões de gases de efeito estufa

Os líderes concordaram sobre a necessidade urgente de estabelecer um roteiro adequado para uma redução profunda, rápida e sustentável das emissões globais de gases de efeito estufa. A transição deve ser justa e monitorada com agilidade.

Para atingir a meta de impedir que as temperaturas subam mais de 1,5°C acima dos níveis pré-industriais até o final do século, uma segunda Contribuição Nacionalmente Determinada (NDC) precisa ser mais ambiciosa, abrangendo toda a economia , todos os gases de efeito estufa e setores, em consonância com o Acordo de Paris e, dependendo das circunstâncias nacionais, com maior financiamento e apoio no contexto de uma transição justa.

O mundo precisa atingir o pico de emissões de gases de efeito estufa o mais rápido possível, e acelerar as ações para alcançar emissões líquidas zero até meados do século ou antes, de acordo com as circunstâncias e capacidades nacionais, é essencial para sustentar a meta de 1,5°C.

Os líderes enfatizaram que a Avaliação Global de Estabilização (GST, na sigla em inglês) é uma oportunidade para fortalecer a ação climática.

A transição energética justa centra-se em triplicar a capacidade global de energias renováveis e duplicar a eficiência energética até 2030, juntamente com o apoio à sua implementação, contribuindo para a concretização das metas de temperatura do Acordo de Paris.

Uma transição justa cria oportunidades de emprego, oportunidades de negócios e crescimento. É necessária uma ação urgente para reduzir as emissões de metano e outros gases de efeito estufa (não CO2) e eliminar gradualmente os combustíveis fósseis, especialmente o carvão, bem como os subsídios ineficazes a esses combustíveis, sob a liderança dos países desenvolvidos.

Preservar e restaurar os ecossistemas naturais e os sumidouros de carbono, especialmente as florestas e os oceanos, desempenha um papel crucial na limitação do aumento da temperatura global.

As transições necessárias exigem meios de implementação e apoio adequados, incluindo a transferência de tecnologia e o desenvolvimento de capacidades para que os países em desenvolvimento possam beneficiar plenamente da transição.

Em relação à adaptação às mudanças climáticas

As opiniões expressas em conferências de alto nível concordam unanimemente sobre a necessidade de fortalecer ações de adaptação em larga escala para reduzir a vulnerabilidade e aumentar a resiliência aos impactos negativos das mudanças climáticas. O financiamento estimado para atividades de adaptação varia de US$ 194 bilhões a US$ 366 bilhões por ano. Para superar essa lacuna rapidamente, a abordagem correta é dobrar o financiamento para adaptação até 2025.

Os esforços futuros de adaptação precisam ser transformadores e responder às necessidades do mundo real. Os países em desenvolvimento devem ser reconhecidos por seus esforços de adaptação, apesar dos desafios que enfrentam.

anh-1(1).jpg — A conferência COP28 teve como foco a discussão de maneiras de impulsionar as ações de resposta às mudanças climáticas para atender à escala de implementação do Acordo de Paris.

Todos os países precisam urgentemente fortalecer as ações de adaptação. Isso inclui concentrar esforços no aprimoramento da capacidade e dos recursos dos países em desenvolvimento, especialmente os mais vulneráveis. As atividades devem priorizar o desenvolvimento e a implementação de Planos Nacionais de Adaptação (PNAs) que apoiem o desenvolvimento sustentável e priorizem setores sensíveis às mudanças climáticas, como a proteção, conservação e restauração de sistemas hídricos, a agricultura e a segurança alimentar, e a saúde.

Representantes de diversos países e organizações enfatizaram a importância de soluções baseadas em ecossistemas, bem como a necessidade de maior foco em soluções relacionadas à água e aos ecossistemas de alta altitude. Um quadro global de adaptação deve ser adotado em breve, com grupos-alvo e indicadores específicos que sirvam de base para a implementação pelas Partes.

Na cerimônia de abertura da COP28, os países concordaram em operar o Fundo de Perdas e Danos. Este é um marco significativo e impulsiona a obtenção de resultados de longo alcance no futuro.

Meios de execução

Nenhuma ação climática é possível sem os meios para implementá-la. Financeiramente, os líderes argumentam que a forma como o financiamento climático é mobilizado precisa mudar para atingir a escala necessária para implementar o Acordo de Paris. Isso exige aumentar a escala e a qualidade do financiamento por incentivos e redirecionar os fluxos financeiros públicos e privados para alinhá-los com os roteiros de baixa emissão de carbono e adaptação climática.

O financiamento acessível e em larga escala é um pré-requisito para a plena implementação dos planos climáticos, incluindo as Contribuições Nacionalmente Determinadas (NDCs) e os Planos Nacionais de Adaptação (NAPs), especialmente nos países em desenvolvimento.

As partes precisam cumprir urgentemente todos os compromissos de financiamento climático, incluindo o fornecimento de US$ 100 bilhões e o estabelecimento de uma nova meta quantitativa ambiciosa e compartilhada para o financiamento climático, ampliando o financiamento de todas as fontes — públicas, privadas, nacionais e internacionais — incluindo garantias e financiamento misto, títulos verdes e iniciativas. O financiamento público é fundamental e também pode incentivar fluxos de financiamento privado para a descarbonização em toda a economia.

O fortalecimento de capacidades, o desenvolvimento e a transferência de tecnologia são cruciais, incluindo a inovação e a produção local de tecnologias que reduzam as emissões de gases de efeito estufa e se adaptem às mudanças climáticas.

A conferência COP28 dará continuidade às discussões sobre a avaliação dos esforços globais, que servirão de base para o avanço da implementação do Acordo de Paris e para o alcance da meta de emissões líquidas zero.

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