Visão geral das regulamentações sobre a descentralização da gestão da educação de acordo com o modelo de governo local de 2 níveis

Delimitação da competência do governo local de dois níveis no domínio da gestão estatal do Ministério da Educação e Formação

Decreto n.º 142/2025/ND-CP de 12 de junho de 2025, que estipula a repartição de competências das autarquias locais de dois níveis no domínio da gestão estatal do Ministério da Educação e Formação.

No Decreto nº 142/2025/ND-CP, o Governo reatribuiu 2/25 tarefas sob a autoridade do Comitê Popular de nível distrital para o nível provincial para implementação e 23/25 tarefas sob a autoridade do Comitê Popular de nível distrital para o nível de comuna para implementação; para garantir que, após o arranjo das unidades administrativas e a organização da implementação do modelo local de dois níveis, ele funcionará sem problemas, sem interrupção, sem lacunas legais, com as seguintes áreas específicas:

Delimitação de autoridade no campo da educação pré-escolar; delimitação de autoridade no campo da educação geral; delimitação de autoridade no campo da educação continuada; delimitação de autoridade para escolas especializadas;

Delimitação de autoridade no campo da educação profissional; delimitação de algumas outras autoridades no campo da educação; para o grupo de delimitação de autoridade sobre responsabilidades de gestão estatal.

O conteúdo do Decreto reduziu o número de documentos e o tempo dos procedimentos administrativos para se adequar ao modelo de organização do governo local de dois níveis.

Descentralização e delegação no domínio da gestão estatal do Ministério da Educação e Formação

Decreto n.º 143/2025/ND-CP de 12 de junho de 2025 que regulamenta a descentralização e delegação no domínio da gestão estatal do Ministério da Educação e Formação.

Descentralização e delegação de autoridade no campo da gestão estatal do Ministério da Educação e Treinamento no Decreto nº 143/2025/ND-CP para 7 tarefas sob a autoridade do Ministro da Educação e Treinamento ao Presidente do Comitê Popular Provincial, incluindo:

Reconhecendo que a província atingiu os padrões de educação universal nível 1 e nível 2 e eliminou o nível 1 de analfabetismo na província;

Permissão para estabelecer pré-escolas e instalações de educação geral por missões diplomáticas estrangeiras e organizações internacionais intergovernamentais;

Converter instalações de educação pré-escolar e geral propostas a serem estabelecidas por missões diplomáticas estrangeiras e organizações internacionais intergovernamentais em instalações sem fins lucrativos;

Aprovação da organização conjunta de exames de certificação de proficiência em língua estrangeira;

Conceder, estender, alterar e complementar decisões que permitam o estabelecimento de escritórios de representação de organizações e instituições educacionais estrangeiras no Vietnã;

Conceder, alterar, complementar, estender, conceder novamente, encerrar operações e revogar licenças para estabelecer escritórios de representação de organizações e instituições estrangeiras de ensino profissionalizante no Vietnã;

Avaliar as condições para organizar o ensino de línguas de minorias étnicas.

O conteúdo do Decreto reduziu o número de documentos e o tempo dos procedimentos administrativos para se adequar ao modelo de organização do governo local de dois níveis.

Gestão estatal do governo local de dois níveis com educação pré-escolar

Circular nº 09/2025/TT-BGDDT de 12 de junho de 2025, que dispõe sobre a descentralização, delegação e atribuição de competência para a execução de tarefas de gestão estadual de autarquias locais de dois níveis para a educação pré-escolar.

A Circular estabelece o princípio da descentralização de acordo com a capacidade de cada nível, garantindo uma gestão unificada, evitando sobreposição ou omissão de tarefas e, ao mesmo tempo, vinculando responsabilidades e recursos para execução.

Muitas tarefas anteriormente executadas pelo Departamento Distrital de Educação e Treinamento agora são atribuídas ao Comitê Popular da Comuna, especialmente na gestão de pré-escolas, grupos de creches e classes independentes de jardim de infância.

A Circular também estipula claramente as responsabilidades do Departamento de Educação e Treinamento em fornecer orientação profissional, controle de qualidade, organizar a implementação de programas de educação pré-escolar e construir um ambiente educacional seguro.

Essa descentralização visa aumentar a proatividade e a eficiência da gestão no nível de base, atendendo às exigências do desenvolvimento da educação pré-escolar no novo contexto.

Gestão estatal de governo local de dois níveis com educação geral

Circular nº 10/2025/TT-BGDDT de 12 de junho de 2025, que estipula a descentralização, delegação e atribuição de autoridade para executar tarefas de gestão estadual de autoridades locais de dois níveis para educação geral.

A Circular transfere muitas tarefas do Departamento Distrital de Educação e Treinamento para o Comitê Popular da Comuna, especialmente em áreas como: emissão de certificados de transferência para escolas de ensino fundamental, organização de avaliações de alunos em todos os níveis, gerenciamento e pagamento de políticas de bolsas de estudo, suporte a disciplinas especiais e gerenciamento de atividades extracurriculares de ensino e aprendizagem na área.

Ao mesmo tempo, o Comitê Popular no nível municipal também tem a responsabilidade de administrar todos os tipos de escolas gerais na área, incluindo escolas primárias, escolas secundárias, escolas gerais multinível e internatos para minorias étnicas.

Enquanto isso, o Departamento de Educação e Treinamento desempenha um papel de liderança profissional, responsável por orientar a implementação de programas de educação geral, controle de qualidade e garantir requisitos profissionais para atividades educacionais.

Essa descentralização visa aumentar a eficiência da gestão no nível de base, reduzir os níveis intermediários e promover o papel proativo das autoridades municipais na implementação de políticas gerais de educação.

Gestão estatal de governo local de dois níveis com educação profissional e educação continuada

Circular nº 11/2025/TT-BGDDT de 12 de junho de 2025, que estipula a descentralização, delegação e atribuição de autoridade para executar tarefas de gestão estadual de autoridades locais de dois níveis para educação profissional e educação continuada.

A Circular descentraliza os Comitês Populares no nível municipal para executar uma série de tarefas, como: dirigir, organizar, gerenciar e supervisionar as atividades dos Centros Comunitários de Aprendizagem; apoiar a organização de aulas de alfabetização e educação continuada após a alfabetização; pagar bolsas de estudo e políticas para alunos em instituições privadas de educação profissional na área.

Ao mesmo tempo, designar o Comitê Popular no nível municipal para gerenciar as condições para garantir atividades educacionais em instalações de educação continuada e instalações de educação profissional de acordo com a descentralização.

Enquanto isso, o Departamento Provincial de Educação e Treinamento é responsável por fornecer orientação profissional, organizar avaliações de qualidade, inspecionar instituições educacionais e supervisionar a implementação de regulamentações profissionais.

A descentralização e a delegação visam aumentar a iniciativa, a eficácia e a eficiência da gestão estatal no nível de base, ao mesmo tempo em que garantem a adequação às condições práticas e aos recursos de cada localidade.

Gestão estatal do governo local de dois níveis no campo de professores e gestores de instituições educacionais

Circular nº 12/2025/TT-BGDDT de 12 de junho de 2025, que estipula a descentralização, delegação e atribuição de autoridade para executar tarefas de gestão estatal de autoridades locais de dois níveis no campo de professores e gestores de instituições educacionais.

Dessa forma, muitas tarefas anteriormente executadas pelo Departamento Distrital de Educação e Treinamento agora são atribuídas ao Comitê Popular da Comuna.

Especificamente, o Comitê Popular no nível municipal é designado para organizar competições para excelentes professores, excelentes professores de sala de aula em nível escolar e excelentes líderes das Equipes de Jovens Pioneiros de Ho Chi Minh a cada dois anos; organizar a votação para excelentes professores e excelentes gestores de instituições educacionais na localidade.

Ao mesmo tempo, o nível municipal é responsável por organizar a avaliação e a classificação dos padrões profissionais para professores e diretores de instituições educacionais sob sua gestão, com base na orientação profissional do nível provincial.

Do lado do Departamento de Educação e Treinamento, continuar a executar tarefas profissionais de natureza interprovincial ou provincial, tais como: avaliar e selecionar o pessoal de gestão principal; organizar competições para excelentes professores e excelentes diretores em nível provincial; orientar a implementação de padrões profissionais e padrões de títulos de acordo com os regulamentos atuais.

A Circular também atualiza documentos normativos anteriores no sentido de substituir a frase "Departamento de Educação e Treinamento em nível Distrital" por "Comitê Popular em nível Comunitário" para ser consistente com o modelo de descentralização atual.

Gestão estatal do governo local de dois níveis na área da educação

Circular nº 13/2025/TT-BGDDT de 12 de junho de 2025, que estipula a descentralização, delegação e atribuição de autoridade para executar tarefas de gestão estatal de autoridades locais de dois níveis no campo da educação.

De acordo com a Circular, os Comitês Populares no nível municipal são descentralizados para executar uma série de tarefas administrativas importantes, como: conceder, conceder novamente, ajustar, retirar e gerenciar formulários em branco de diplomas do ensino médio; certificar cópias de diplomas e certificados dos livros originais de acordo com os regulamentos; organizar o armazenamento, a exploração e o uso de dados de diplomas e certificados localmente.

Ao mesmo tempo, o nível municipal também é responsável por gerenciar, atualizar e operar sistemas de informação, e-mails oficiais e portais eletrônicos de informação que atendem ao trabalho educacional na área.

Enquanto isso, o Departamento Provincial de Educação e Treinamento desempenha um papel no fornecimento de orientação profissional, inspecionando e supervisionando a implementação de regulamentações sobre gestão de diplomas e certificados, garantindo a qualidade e a legalidade do sistema de gestão educacional no nível de base.

A Circular contribui para agilizar os procedimentos administrativos, aumentando a proatividade e a eficiência na execução das tarefas da gestão estadual na educação em nível de base.

Deveres e poderes do Departamento de Educação e Formação, do Departamento de Cultura e Assuntos Sociais sob o Comité Popular a nível municipal no domínio da educação

A Circular 15/2025/TT-BGDDT de 24 de julho de 2025 estipula as funções, tarefas e poderes do Departamento de Educação e Treinamento sob o Comitê Popular Provincial e do Departamento de Cultura e Assuntos Sociais sob o Comitê Popular Comunitário na área de educação.

A Circular afirma claramente que o Departamento de Educação e Treinamento é uma agência especializada que assessora e auxilia o Comitê Popular Provincial na gestão estadual da educação pré-escolar, geral, profissional, continuada e universitária (se houver), com as principais tarefas incluindo: desenvolver e submeter políticas e planos para o desenvolvimento educacional; administrar finanças e ativos; organizar o aparato e o corpo docente; gerenciar programas educacionais e de qualidade; direcionar exames, diplomas e matrículas; inspecionar, examinar, resolver reclamações e denúncias e implementar a transformação digital.

O Departamento de Cultura e Sociedade em nível de Comuna tem a função de aconselhar e auxiliar o Comitê Popular da Comuna na gestão de centros de aprendizagem pré-escolar, primário, secundário e comunitário; implementar planos, universalizar e eliminar o analfabetismo; gerir instalações e pessoal educacional; coordenar a gestão financeira, instalações e aplicar tecnologia da informação.

A Circular também substitui a Circular 12/2020/TT-BGDDT e complementa e ajusta diversos conteúdos relacionados à descentralização e delegação na gestão educacional.

Fonte: https://giaoducthoidai.vn/toan-canh-quy-dinh-phan-cap-quan-ly-gd-theo-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-post742040.html