No projeto de lei submetido à Assembleia Nacional (AN) pela primeira vez para comentários (Proposta nº 108/TTr-CP de 5 de abril do Governo), consta uma disposição que determina que os investidores do projeto que venderem casas e realizarem obras de construção no futuro, transferindo e arrendando direitos de uso de terra com infraestrutura no projeto, deverão passar por um pregão imobiliário (Artigo 57). Essas propostas receberam muitas opiniões contrárias, incluindo muitas discordâncias de especialistas e de alguns deputados da AN.
2 opções
Com base nas opiniões dos deputados da Assembleia Nacional na 5ª sessão, a agência de redação coordenou-se com os órgãos relevantes para estudar, absorver e revisar. No relatório sobre absorção, revisão e conclusão do último projeto de lei enviado à Comissão Econômica da Assembleia Nacional, o Governo concordou em remover a regulamentação que exige que as transações imobiliárias sejam realizadas por plenário (Artigo 57), apenas incentivando as entidades a fazê-lo.
"A aceitação da agência de redação é oportuna e muito bem-vinda porque se ela exigir que algumas transações imobiliárias passem por um terceiro, um pregão imobiliário, isso criará procedimentos e custos adicionais, aumentando os preços dos imóveis no contexto em que a lei já tem regulamentações sobre autenticação em cartório e certificação de contratos" - Mestre Nguyen Van Dinh, especialista jurídico imobiliário, expressou sua opinião.
Outra disposição digna de nota do projeto de lei são as condições para que investidores recebam depósitos em transações imobiliárias. Na Cláusula 5, Artigo 23 do último projeto de lei, a agência de redação propõe duas opções.
Ainda existem muitas opiniões conflitantes sobre as regulamentações de depósitos em transações e negócios imobiliários propostas no Projeto de Lei de Negócios Imobiliários (alterado). Foto: TAN THANH
Opção 1: O investidor do projeto imobiliário só poderá receber o sinal de acordo com o contrato com o cliente quando a casa ou obra tiver um projeto básico aprovado por um órgão estadual e o investidor possuir pelo menos um dos documentos sobre direitos de uso do solo especificados na Cláusula 2, Artigo 25 desta Lei, e tiver concluído os procedimentos para notificação do início da construção da obra, de acordo com as disposições legais. O contrato de sinal deve indicar claramente o preço de venda ou o preço de locação/compra da casa ou obra, e o valor do sinal não deve exceder 10% do preço de venda ou do preço de locação/compra da casa ou obra.
Opção 2: Os investidores em projetos imobiliários só poderão receber depósitos de acordo com o acordo com os clientes quando as obras de habitação e construção tiverem cumprido todas as condições para serem colocadas em operação e tiverem realizado transações de acordo com as disposições desta lei.
Reduzir ou remover a exigência de depósito?
O Sr. Le Hoang Chau, Presidente da Associação Imobiliária da Cidade de Ho Chi Minh (HoREA), manifestou discordância com alguns conteúdos da opção 1, por não terem grande impacto na proteção dos interesses dos clientes, especialmente dos clientes individuais. Especificamente, o valor do depósito estipulado na opção 1 deve ser revisto para
"Valor do depósito não superior a 5%" é um nível razoável de acordo com a prática social e visa garantir que a natureza do depósito não seja para fins de mobilização de capital e tenha um valor suficiente para que tanto o depositante quanto o recebedor do depósito cumpram conscientemente o acordo. Dessa forma, também ajuda o investidor do projeto a compreender as necessidades e preferências dos clientes para aperfeiçoar e aprimorar a qualidade dos produtos, utilidades e serviços do projeto.
Já o especialista Nguyen Van Dinh afirmou que, em teoria, é necessário avaliar se o depósito se enquadra no âmbito da Lei de Negócios Imobiliários. Segundo ele, a relação entre o vendedor (investidor) e o comprador (cliente em potencial) é uma relação civil, regulada pelo direito civil.
De acordo com o Artigo 328 do Código Civil, um depósito é quando uma parte entrega à outra parte uma quantia em dinheiro ou metais preciosos, pedras preciosas ou outros objetos de valor (coletivamente chamados de depósito) por um período de tempo para garantir a conclusão ou execução de um contrato.
Portanto, se a finalidade do contrato de depósito entre o vendedor e o comprador é apenas garantir que, quando ambas as partes estiverem qualificadas, celebrarão um contrato de compra e venda de apartamento (para reserva de lugar), a lei especializada (Lei de Negócios Imobiliários) pode limitar o prazo de recebimento do depósito ou o valor do depósito?
Segundo o Sr. Dinh, para garantir a eficácia da política e evitar "conflitos de leis", a Lei de Negócios Imobiliários não precisa regulamentar os depósitos. Em vez disso, é necessário regulamentar o controle rigoroso sobre a venda de imóveis, futuras obras de construção, mobilização e uso de capital por investidores, e, ao mesmo tempo, impor sanções severas para lidar com as violações. Portanto, as disposições sobre as condições para recebimento de depósitos e valores de depósito no projeto de lei devem ser removidas.
Sr. LE HOANG CHAU, Presidente da Associação Imobiliária da Cidade de Ho Chi Minh (HoREA):
Problemas de transferência de projetos
Em relação à regulamentação sobre transferência de projetos, o Artigo 38 do projeto estabelece claramente o princípio da transferência total ou parcial do projeto. Em particular, a Cláusula 3 do Artigo 38 estipula que, após a transferência, o investidor pode herdar o projeto, mas este princípio não é consistente com o Artigo 39 do projeto. Especificamente, o Ponto C, Cláusula 1 do Artigo 39 exige que, no caso de transferência de projeto, o investidor deve concluir a infraestrutura...
Na verdade, o vendedor e o comprador do projeto têm ideias completamente diferentes. O comprador tem dinheiro, tem ideias diferentes e quer investir na mudança do status atual do projeto. Assim, após receber a transferência, pode ajustar o planejamento de 1/500, aceita pagar mais, cumpre suas obrigações financeiras e não precisa usar a infraestrutura antiga, construindo uma nova infraestrutura. A Cláusula 3 do Artigo 39 exige a conclusão da nova infraestrutura para permitir a transferência, o que é inconveniente para o cedente. A vigência dos regulamentos dificulta a fusão e aquisição (M&A) do projeto, não criando condições favoráveis para a transferência. Muitos investidores sem capacidade financeira terão dificuldade em encontrar novos investidores.
Dr. PHAM ANH KHOI, Diretor Geral da FINA Real Estate Financial Services Company:
Os regulamentos precisam garantir o equilíbrio
A Assembleia Nacional discutiu e decidiu sobre muitos assuntos importantes na Lei de Negócios Imobiliários (alterada). No entanto, todas as decisões precisam ser equilibradas entre os participantes do mercado, incluindo compradores e vendedores de imóveis. Se a lei dificultar a vida de compradores ou vendedores, o equilíbrio será perdido. Por exemplo, se a lei for muito rigorosa, os investidores não conseguirão ou terão dificuldade em mobilizar capital, dificultando a implementação de projetos e, consequentemente, os custos aumentarão; os produtos oferecidos ao mercado serão baixos e o preço de venda estará além do alcance dos compradores.
Até o estado perderá receita orçamentária, outras indústrias relacionadas ao mercado imobiliário, como materiais de construção, construção e instalação, os trabalhadores perderão seus empregos... e toda a economia também será afetada.
Sr. LE HUU NGHI, Diretor Geral da Le Thanh Trading and Construction Company Limited:
Deve haver regulamentações para gerenciar o dinheiro mobilizado.
Existem regulamentações desnecessárias que a Assembleia Nacional deveria ignorar, sendo que a vinculação só custa mais pessoal para verificar e supervisionar... Por exemplo, a regulamentação do depósito é uma questão cível, decidida tanto pelo comprador quanto pelo vendedor. Se o comprador concordar em depositar, mas não comprar, o depósito será perdido, e o vendedor aceitará o dinheiro e rescindirá o contrato, sendo o depósito devolvido.
A regulamentação ou não da negociação por meio da bolsa deve ser deixada à livre escolha do investidor, pois ele saberá qual bolsa é capaz de escolher; caso contrário, venderá o produto por conta própria e será responsável perante o cliente. De fato, se a regulamentação for obrigatória, muitas bolsas não confiáveis, que só querem vender produtos para receber comissão, exagerarão a verdade, deturparão o projeto para vender produtos aos clientes, e o investidor será o único a arcar com toda a responsabilidade.
O importante no mercado imobiliário é gerenciar o fluxo de caixa do investidor. Onde eles investem o dinheiro dos clientes? Se não forem administrados e utilizados de forma arbitrária, e não forem investidos na implementação do projeto, serão arriscados para os clientes.
Pham Dinh gravou
Fonte: https://nld.com.vn/bat-dong-san/tranh-cai-ve-quy-dinh-dat-coc-bat-dong-san-20231030220850679.htm
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