Evite olhar para os benefícios imediatos e esqueça os objetivos de longo prazo

Três aspectos são a base para consideração geral.

Segundo a Organização das Nações Unidas para a Alimentação e a Agricultura (FAO), juntamente com fatores como sementes, irrigação e mecanização agrícola, os fertilizantes contribuem com mais de 40% para o aumento da produtividade das culturas. Portanto, a política de imposto sobre valor agregado (IVA) sobre fertilizantes precisa mudar após uma série de deficiências nos últimos 10 anos, a fim de gerar uma nova vitalidade para o setor agrícola.

Desde que os fertilizantes foram isentos de IVA, dados da Associação de Fertilizantes do Vietnã mostram que o volume total de importação oscila entre 3,3 e 5,6 milhões de toneladas; o faturamento de 952 milhões para 1,6 bilhão de dólares, enquanto a capacidade total de produção doméstica tem diminuído cada vez mais de 3,5 milhões de toneladas/ano (antes de 2014) para 380.000 toneladas/ano (desde 2015).

Durante esse período, o Ministério da Indústria e Comércio informou que, em média, a cada ano, a força de gestão do mercado descobriu e tratou cerca de 3.000 casos relacionados a fertilizantes contrabandeados e falsificados. Segundo cálculos, os fertilizantes falsificados causam uma perda média de US$ 200 por hectare, o que significa que o setor agrícola perde até US$ 2,6 bilhões por ano, o que é especialmente perigoso quando os produtos agrícolas vietnamitas buscam se internacionalizar.

Nesse contexto, a questão do IVA sobre fertilizantes torna-se mais urgente do que nunca, pois este é um dos fatores que mais afeta a indústria de produção nacional, contribuindo para a vitalidade da agricultura em geral.

Ao discutir a política de IVA sobre fertilizantes, o especialista agrícola Hoang Trong Thuy afirmou que não há necessidade de pressa para discutir o lucro ou prejuízo da empresa; a questão que precisa ser analisada é se a aplicação ou não de um imposto de 5% traz maior eficiência. Há muitas opiniões controversas em torno deste assunto, mas não é possível chegar a uma conclusão final devido à falta de números e à falta de consideração de todos os aspectos.

Para elaborar uma política razoável de IVA sobre fertilizantes, garantindo um equilíbrio harmonioso de interesses entre os atores e respondendo à questão de se os agricultores são prejudicados ou beneficiados pela alíquota de 5%, este especialista oferece três perspectivas a serem consideradas.

Em primeiro lugar, em termos de ciência , natureza e meio ambiente, a maioria dos fertilizantes atuais são fertilizantes químicos, matérias-primas importadas, que representam uma grande proporção do produto final. Os fertilizantes químicos afetam a saúde do solo, que faz parte do ecossistema agrícola, do meio ambiente, da sociedade e dos seres humanos.

Em segundo lugar, em termos de fatores comerciais, o custo de um produto é adicionado ao IVA para formar o preço de venda. Portanto, para garantir a harmonia em termos de interesses, é necessário considerar a receita orçamentária do Estado, a "tolerância à dor" da empresa manufatureira e o impacto sobre os agricultores.

Em terceiro lugar, em relação ao desenvolvimento sustentável do mercado, o regime tributário precisa ser transparente, público e garantir que todas as partes envolvidas se beneficiem. Esses três fatores impactarão a agricultura, os agricultores e os produtores. Dentre esses três fatores, é necessário revisar o papel dos fertilizantes na relação tributária com a produção, a renda dos agricultores e o meio ambiente.

Especialista agrícola Hoang Trong Thuy.

Prós e contras

Olhando para a história, o especialista Hoang Trong Thuy disse que o IVA sobre fertilizantes foi regulamentado pela primeira vez em 1997, cobrando impostos de consumidores e empresas de manufatura de 5% dos produtos vendidos e 5% para materiais e equipamentos de entrada para produzir aquele item.

Em 2015, a economia mudou e, para impulsionar a produção e a distribuição e promover a agricultura, o IVA sobre fertilizantes foi isento. No entanto, as empresas de fertilizantes sofreram um ônus adicional, pois os insumos eram tributados, mas não deduzidos da produção, sendo adicionados ao preço do produto. Quem saía perdendo era o agricultor, que tinha que comprar fertilizantes a um preço mais alto.

A consequência mais perigosa da isenção do IVA sobre fertilizantes é a contração das indústrias manufatureiras e a entrada de produtos importados no Vietnã devido às condições competitivas mais favoráveis. No final, os agricultores ainda precisam comprar fertilizantes importados a preços elevados, e a preferência por produtos estrangeiros aumenta ainda mais a vantagem competitiva sobre a indústria manufatureira nacional.

Portanto, olhando da história para o presente, o Sr. Thuy apresentou duas hipóteses: se o IVA de 5% sobre fertilizantes não for aplicado, as empresas terão que "sofrer o prejuízo" em vez do Estado e dos agricultores. A situação das importações de fertilizantes continua a dominar o mercado, e a indústria nacional está lenta. As consequências são a falta de empregos, a perda de empregos, a queda da receita orçamentária e a falta de fertilizantes nacionais de qualidade. Essa realidade vai contra a política de promoção da agricultura.

Se um IVA de 5% for aplicado, alguns dizem que os agricultores sofrerão. "Mas comparado a quê? Se compararmos apenas o preço de venda, esta é apenas uma visão intuitiva". "O IVA é cobrado do consumidor final, então os agricultores também precisam cumprir a igualdade da lei. Os produtos agrícolas fazem parte da cadeia de produção agrícola, têm produtos de saída, portanto, estão sujeitos a impostos por lei", reconheceu o especialista Hoang Trong Thuy. Outro benefício observado na aplicação de um IVA de 5% sobre fertilizantes é que ele ajuda o Estado a administrar melhor esta indústria. As empresas de manufatura são deduzidas, reduzindo a carga, promovendo a inovação tecnológica, reinvestindo na produção, garantindo benefícios e obrigações com a política monetária nacional e garantindo a justiça da lei.

Produção agrícola.

Garantir benefícios para os agricultores

Com o objetivo de garantir benefícios aos agricultores no problema do IVA sobre fertilizantes, o especialista agrícola Hoang Trong Thuy disse que é necessário considerar a aplicação de uma taxa de imposto de 5%: "Embora no curto prazo os agricultores possam "sofrer" um pouco de dor, mas garantindo a harmonia de interesses e criando uma vitalidade mais forte para o setor agrícola, no longo prazo os agricultores não sofrerão nenhuma perda."

Para que os agricultores se beneficiem verdadeiramente desta política tributária, o Sr. Thuy afirmou que o Estado desempenha um papel na alocação da receita orçamentária proveniente do IVA de 5% sobre fertilizantes e na sua reregulamentação para os agricultores através do sistema de produção agrícola. A partir daí, é necessário apoiar os agricultores com medidas de crescimento sustentável e incentivar o uso de fertilizantes orgânicos de alta qualidade. Isso é especialmente necessário quando o Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural estabelece a meta de 50% das áreas agrícolas utilizarem fertilizantes orgânicos até 2050.

Além disso, é preciso implementar apoio aos agricultores no combate às emissões de gases de efeito estufa, créditos de carbono, criação de efeitos colaterais sociais, treinamento e educação dos agricultores para transformar dinheiro em conhecimento para instalações de pesquisa de variedades de plantas ou programas de melhoria do solo.

“Recomenda-se que a agência redatora continue a pesquisar e esclarecer a natureza científica e o impacto da política para garantir benefícios harmoniosos. A alíquota de 5% do IVA é a base para a garantia a longo prazo do desenvolvimento agrícola, mas é necessário regular a receita orçamentária dos agricultores, para que a política não seja apenas um fruto fedorento sem qualquer impacto prático”, enfatizou o especialista Hoang Trong Thuy.

“Políticas públicas não são como chuvas que beneficiam a todos, mas em alguns lugares chove e em outros não. Não podemos ser radicais na proteção de um setor econômico sem base científica, portanto, a questão da harmonização de interesses é a mais importante. Principalmente quando os fertilizantes representam uma proporção particularmente grande no cultivo, tendo um grande impacto na cadeia de valor da produção agrícola”, reconheceu o Sr. Thuy.

Fonte: https://daidoanket.vn/bai-toan-thue-gtgt-phan-bon-tranh-xet-loi-ich-truc-quan-ma-quen-di-muc-tieu-lau-dai-10293459.html