Implementar o trabalho de redução da pobreza com a mentalidade de medo de erros e medo de responsabilidade

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Na tarde de 30 de outubro, a Assembleia Nacional continuou a discutir no salão a implementação das Resoluções da Assembleia Nacional sobre os Programas Nacionais de Metas para novas construções rurais para o período de 2021-2025, redução sustentável da pobreza para o período de 2021-2025 e desenvolvimento socioeconômico em áreas de minorias étnicas e montanhosas para o período de 2021-2030.

O delegado Vu Xuan Hung ( Thanh Hoa ) também apontou algumas deficiências e limitações no processo de implementação, ou seja, a implementação das metas da Assembleia Nacional nos Programas-Alvo Nacionais ainda tem muitas limitações, inadequações e muitas dificuldades e problemas.

O Sr. Hung afirmou: " Embora os Comitês Diretores dos três Programas Nacionais de Metas tenham sido concluídos, o mecanismo operacional não é uniforme e carece de sincronização e unidade entre as agências. Quanto ao modelo do aparato de apoio, não há uniformidade, cada localidade tem um modelo diferente, há uma mentalidade de medo de errar, medo da responsabilidade e de não ousar fazer."

O delegado Vu Xuan Hung (Thanh Hoa) discursa no salão. (Foto: Quochoi.vn).

Além disso, o volume de documentos de orientação é excessivo. Segundo as estatísticas, o Governo Central emitiu até 114 documentos, que são regulamentações gerais; algumas localidades não concluíram os documentos de gestão de acordo com sua autoridade...

Além disso, há uma situação de alocação lenta de capital, alocação incorreta para as disciplinas certas e alocação inadequada de capital de carreira. O progresso do desembolso de capital dos três programas é muito lento, atingindo até agora apenas menos de 50%, especialmente o capital de carreira, que é muito baixo...

“Com dificuldades institucionais e humanas, se não houver soluções inovadoras e mecanismos específicos, a capacidade de atingir as metas para todo o período de 2021-2025 será muito difícil. Para acelerar a implementação dos três programas, os delegados sugeriram que deveria haver uma resolução específica para descentralizar, delegar poderes e ter um mecanismo, como proposto pelo Governo, para desembolsar rapidamente o capital de investimento”, disse o delegado Vu Xuan Hung.

O Delegado Chu Thi Hong Thai (Lang Son) afirmou que, nos últimos anos, a implementação dos 3 Programas Nacionais de Metas alcançou resultados importantes, mas ainda existem muitas limitações e deficiências. O relatório de supervisão da Assembleia Nacional refletiu plenamente as dificuldades e os problemas no processo de implementação.

De acordo com o delegado Thai, a taxa de contrapartida do Programa Nacional de Metas para Novas Construções Rurais é alta, enquanto a receita orçamentária de algumas localidades ainda é limitada, dificultando o equilíbrio do orçamento local para garantir o financiamento de contrapartida de acordo com os regulamentos.

"Portanto, proponho que o Governo considere e faça emendas no sentido de reduzir a taxa de contrapartida para as províncias que recebem grande apoio do orçamento central, para que as províncias possam equilibrar as fontes de capital local sem perder o apoio do orçamento central. Ao mesmo tempo, proponho que a Assembleia Nacional e o Governo considerem aumentar o capital de investimento para as províncias montanhosas e províncias que recebem grande apoio orçamentário do governo central para a execução de obras de trânsito, especialmente em áreas montanhosas", propôs o delegado Thai.

Delegado Chu Thi Hong Thai (Lang Son). (Foto: Quochoi.vn).

Em relação à implementação do crédito para políticas sociais, o delegado Thai concordou com o projeto de Resolução da Assembleia Nacional para dar atenção à organização de maiores fontes de capital para a implementação do crédito para políticas sociais a partir dos orçamentos central e local confiados ao Banco de Política Social, expandindo o escopo e os beneficiários, e aumentando o limite de empréstimo para implementar os Programas Nacionais de Metas. No entanto, o delegado sugeriu que a Assembleia Nacional e o Governo considerem a redução das taxas de juros para uma série de programas de apoio às famílias pobres no desenvolvimento da produção.

Em relação ao nível de apoio às famílias pobres na construção de moradias, o delegado afirmou que o nível de apoio de 40 milhões de VND/família para novas construções e 20 milhões de VND/família para reparos não é suficiente para garantir os três requisitos "rígidos" de qualidade após o recebimento do apoio. Portanto, recomendo que o Governo estude e considere aumentar o nível de apoio à construção de moradias para 70% a 80% do valor da moradia que atenda aos critérios para famílias pobres", declarou o delegado Thai.

Falando mais cedo na manhã de 30 de outubro, o delegado Pham Thi Kieu (Dak Nong) disse que a aprovação da política de investimento para os 3 Programas Nacionais Alvo pela Assembleia Nacional está de acordo com a realidade e tem um impacto enorme e positivo no desenvolvimento socioeconômico das localidades, especialmente em áreas rurais, remotas, de minorias étnicas e de fronteira.

Entretanto, na prática, os 3 Programas Nacionais de Metas emitiram regulamentações e regras separadas, levando à sobreposição e discordância nas áreas beneficiárias, reduzindo a eficácia do processo de propaganda e mobilização de contribuições.

O Delegado Kieu propôs que o Governo, o Primeiro Ministro e os Ministérios Centrais e suas filiais estipulassem um mecanismo unificado para gestão, uso comum e integração do capital orçamentário do Estado para implementar os 3 Programas-Alvo Nacionais.

Atualmente, os 3 Programas Nacionais Alvo têm muitos conteúdos sobrepostos, como formação profissional, apoio à subsistência, etc., levando à sobreposição e à falta de desembolso de capital, porque a regulamentação estipula que cada disciplina só pode se beneficiar de um programa.

Por outro lado, atualmente a infraestrutura em áreas montanhosas e áreas de minorias étnicas ainda enfrenta muitas dificuldades e requer capital de investimento; se as localidades não tiverem permissão para converter capital de carreira não utilizado em capital de investimento, o capital não será totalmente utilizado.

Delegado Pham Thi Kieu (Dak Nong). (Foto: Quochoi.vn).

De acordo com a regulamentação atual, o Conselho Popular Provincial deve emitir uma Resolução, que é um documento legal que estipula princípios, critérios e normas para a alocação de capital para a implementação dos Programas Nacionais de Metas. Se, durante o processo de implementação, a tarefa orçamentária precisar ser ajustada, ela também deverá ser ajustada por meio de uma Resolução, que é um documento legal, devendo aguardar até a sessão do Conselho Popular Provincial.

Tais medidas afetarão significativamente o progresso da implementação dos Programas Nacionais de Metas. Os delegados também esperam que a Assembleia Nacional e o Governo considerem regulamentos que permitam ao Comitê Popular Provincial concordar com o Comitê Permanente do Conselho Popular Provincial para ajustar e reportar ao Conselho Popular Provincial na próxima reunião, a fim de garantir a pontualidade.

Pham Duy

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Fonte