O Ministro dos Transportes, Tran Hong Minh, acaba de assinar, em nome do Governo, um projeto de resolução para submeter à Assembleia Nacional sobre mecanismos e políticas especiais para o desenvolvimento de ferrovias urbanas em Hanói e Cidade de Ho Chi Minh.
Tratam-se de propostas sobre mecanismos e políticas específicas para que as duas maiores cidades do país consigam concluir centenas de quilômetros de ferrovias urbanas na próxima década. Essas políticas específicas ainda não constam da legislação, ou divergem dela, o que torna necessária uma resolução da Assembleia Nacional para sua padronização.
O planejamento do sistema ferroviário urbano da cidade de Ho Chi Minh, com 355 km de metrô, é priorizado para investimentos de agora até 2035 (Gráfico: Khuong Hien).
Na proposta, o Governo sugeriu 6 grupos de mecanismos que precisam ser padronizados, incluindo (1) mobilização de capital; (2) procedimentos e sequência de investimento; (3) desenvolvimento urbano de acordo com o modelo TOD (Desenvolvimento Orientado ao Transporte Público, um modelo de desenvolvimento urbano orientado para o desenvolvimento do transporte público); (4) desenvolvimento da indústria ferroviária, transferência de tecnologia e treinamento de recursos humanos; (5) política de materiais de construção; (6) regulamentos especificamente aplicáveis à cidade de Ho Chi Minh.
O motivo de existir um sexto grupo de mecanismos específico para a cidade de Ho Chi Minh é que a Lei da Capital, promulgada em 2024, removeu os obstáculos mecânicos para Hanói.
Alguns mecanismos específicos para Ho Chi Minh incluem: na área de Desenvolvimento Orientado ao Transporte (DOT), o Comitê Popular de Ho Chi Minh tem permissão para arrecadar e utilizar 100% da receita proveniente da exploração do valor agregado do solo; o Comitê Popular da cidade tem permissão para contrair empréstimos por meio da emissão de títulos da administração local, empréstimos de instituições financeiras nacionais, refinanciamento de empréstimos governamentais...
Esta não é a primeira vez que o Governo propõe à Assembleia Nacional a aprovação de mecanismos específicos para acelerar o andamento das obras de infraestrutura. Um exemplo anterior bem-sucedido foi a aprovação, pela Assembleia Nacional, de uma série de mecanismos específicos para acelerar o andamento de diversos projetos de rodovias expressas Norte-Sul nos períodos de 2017-2020 e 2021-2025.
A cidade de Ho Chi Minh precisa implementar urgentemente os próximos projetos de metrô após a inauguração da linha 1 (Foto: Nam Anh).
O governo afirmou que atualmente existem mais de 200 cidades no mundo construindo sistemas de metrô. Recomenda-se que cidades com uma população de cerca de 5 milhões de habitantes e uma renda média per capita de aproximadamente 6.000 dólares por pessoa por ano invistam em sistemas de metrô para reduzir congestionamentos, poluição e acidentes de trânsito.
A população de Hanói em 2023 é de aproximadamente 8,5 milhões de pessoas, com uma renda média de 5.900 USD por pessoa por ano. Já a Cidade de Ho Chi Minh tem uma população semelhante, de cerca de 9,5 milhões de pessoas, com uma renda média de 6.700 USD por pessoa por ano. Portanto, é apropriado acelerar o progresso e investir no sistema de transporte ferroviário urbano dessas duas cidades neste momento.
A construção das linhas de metrô em Hanói e Cidade de Ho Chi Minh começou em 2007. No entanto, o progresso tem sido lento e não atendeu à demanda de transporte. O processo de implementação enfrentou muitas dificuldades e problemas relacionados a mecanismos e políticas, especialmente regulamentações sobre procedimentos de investimento, mobilização de recursos e organização da implementação.
Recentemente, as duas cidades concluíram dois projetos de desenvolvimento de ferrovias urbanas, com mudanças no número de projetos, direções das rotas, concepção de desenvolvimento orientado ao transporte público (DOT)... e propuseram políticas específicas com base nas lições aprendidas com os atrasos e deficiências dos projetos de metrô que foram implementados.
Dantri.com.vn
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