Dando continuidade à 50ª sessão, na manhã de 13 de outubro, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional emitiu seu parecer sobre o projeto de lei que altera e complementa diversos artigos da Lei sobre Negócios de Seguros e sobre o projeto de lei que altera e complementa diversos artigos da Lei sobre Recepção de Cidadãos, da Lei sobre Reclamações e da Lei sobre Denúncias.
Fortalecimento da aplicação da ciência e da tecnologia e da transformação digital.
Segundo o governo , o objetivo da promulgação da lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Negócios de Seguros é reduzir as exigências de investimento e as condições para as atividades do setor de seguros; simplificar os procedimentos administrativos; e resolver algumas dificuldades e obstáculos urgentes que precisam ser corrigidos.
Em comparação com a lei atual, o projeto de lei altera 24 artigos. Especificamente, o projeto de lei reduz, simplifica e elimina condições comerciais em 7 artigos; simplifica, reduz e elimina procedimentos administrativos em 2 artigos; aborda outras dificuldades e obstáculos para as empresas em 7 artigos; e altera 5 artigos para garantir a consistência com as disposições da Lei de Inspeção e da Lei das Empresas. Ao mesmo tempo, o projeto de lei aprimora as normas sobre capital baseado em risco em 1 artigo; acrescenta 1 artigo sobre os princípios de organizações e indivíduos que contribuem com capital, estabelecem, administram e controlam negócios no ramo de seguros, atividades de agenciamento e prestação de serviços auxiliares de seguros; e acrescenta 1 artigo sobre os princípios de investimento de corretoras de seguros para garantir atividades de investimento seguras e eficazes.
O Comitê Permanente da Comissão de Assuntos Econômicos e Financeiros da Assembleia Nacional concordou com a necessidade de promulgar a Lei; e solicitou ao órgão responsável pela redação que continue revisando e aprimorando o projeto de Lei, visando fornecer um arcabouço geral para a gestão estatal das atividades de seguros, a fim de criar uma base legal para uma descentralização efetiva nesse setor; e que revise e assegure a consistência e a uniformidade do sistema jurídico, especialmente a Lei das Empresas e a Lei de Inspeção.
No que diz respeito às condições para que os membros contribuintes estabeleçam empresas de seguros e resseguros sob a forma de sociedades de responsabilidade limitada, e às condições para a concessão de licenças para estabelecer e operar corretoras de seguros, a agência de revisão considera necessário estudar a remoção das condições que constituem barreiras ao acesso ao mercado e garantir um ambiente empresarial transparente.
No entanto, a agência responsável pela redação do texto deve considerar a possibilidade de remover a condição acima mencionada, visto que se trata de uma das regulamentações importantes para a verificação da situação jurídica, garantindo a credibilidade, a capacidade e a conformidade legal de organizações estrangeiras quando participam como investidores de capital na criação de companhias de seguros.
Caso seja necessário abolir essa condição, a agência responsável pela elaboração da lei deverá estudar soluções alternativas e implementar medidas adequadas de monitoramento e controle pós-auditoria para garantir a segurança do mercado.
Após debate, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional concordou com a necessidade de emendar e complementar diversos artigos da Lei de Negócios de Seguros; e solicitou ao órgão responsável pela redação da lei que coordene com o órgão de revisão e demais órgãos competentes para aprofundar a pesquisa e esclarecer os fundamentos políticos, jurídicos e práticos, bem como para continuar avaliando e sintetizando a implementação das normas, as condições de investimento e negócios, os procedimentos administrativos e as dificuldades e obstáculos surgidos desde a entrada em vigor da Lei de Negócios de Seguros de 2022.
O vice-presidente da Assembleia Nacional, Vu Hong Thanh, destacou a necessidade de fortalecer a aplicação da ciência e da tecnologia e a transformação digital para reduzir e simplificar ainda mais os procedimentos administrativos; avaliar de forma abrangente o impacto geral e as consequências jurídicas da redução e simplificação das condições de investimento e negócios, com foco nos direitos e interesses legítimos das partes envolvidas, garantindo mecanismos adequados de inspeção, exame e supervisão, e prevenindo o surgimento de brechas legais na gestão estatal do setor de seguros...
Proposta para adicionar regulamentos ao atendimento online de cidadãos.
O projeto de lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Recepção de Cidadãos, da Lei de Reclamações e da Lei de Denúncias tem como foco a alteração e complementação de regulamentos para institucionalizar a política de reorganização da estrutura organizacional do sistema político, implementando um modelo de governo local de dois níveis; e reorganizando o sistema de agências de fiscalização para torná-lo mais ágil, eficiente e eficaz.
O projeto de lei institucionaliza a política do Partido em relação aos avanços na ciência, tecnologia, inovação e transformação digital nacional: acrescenta disposições sobre o atendimento online aos cidadãos e estipula que os cidadãos podem usar seu número de identificação ou código de identificação eletrônico em vez de apresentar documentos de identificação físicos ao visitar os centros de atendimento.
No que diz respeito à promoção da descentralização e à redução dos procedimentos administrativos, o projeto de lei acrescenta uma disposição que permite ao Primeiro-Ministro autorizar o Inspetor-Geral do Governo a tratar de reclamações; acrescenta um mecanismo para determinar a autoridade competente para tratar de reclamações nos casos em que a autoridade não possa ser determinada de acordo com a legislação vigente; e atribui ao Governo a regulamentação da forma de atendimento online ao cidadão.
Além disso, a proposta aborda deficiências, dificuldades e obstáculos, e aprimora a eficácia e a eficiência da gestão estatal no recebimento de petições dos cidadãos e na resolução de queixas e denúncias.
Segundo Duong Thanh Binh, Presidente da Comissão de Petições e Supervisão Cidadã da Assembleia Nacional, a maioria dos membros da Comissão Permanente concordou com as disposições do projeto de lei sobre o atendimento online ao cidadão, visando promover a transformação digital no atendimento, no processamento de petições e cartas, e na resolução de reclamações e denúncias; contribuindo para facilitar o exercício do direito de reclamação e denúncia por parte dos cidadãos, ao mesmo tempo que reduz a pressão sobre os postos de atendimento.
No entanto, sugere-se que o Governo avalie mais detalhadamente a eficácia da implementação do modelo de atendimento ao cidadão online no período anterior, as condições da infraestrutura técnica para garantir a conectividade entre os escritórios de atendimento ao cidadão em nível provincial e os escritórios de atendimento ao cidadão em nível central, e entre os escritórios de atendimento ao cidadão em nível provincial e os pontos de atendimento ao cidadão em nível provincial e municipal...
Embora concorde com a adição de serviços online de atendimento ao cidadão para se alinhar às práticas atuais e à aplicação da ciência, tecnologia e transformação digital em todos os campos, economizando tempo e custos para os cidadãos, a vice-presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Thi Thanh, sugeriu que, para garantir a consistência, o conceito de atendimento ao cidadão precisa ser estudado.
Assim, o projeto de lei estipula que receber cidadãos é o ato de agências, organizações, unidades e indivíduos acolherem e ouvirem reclamações, denúncias, sugestões e comentários dos cidadãos. Esse conceito é adequado apenas para a forma atual de atendimento ao cidadão, que é presencial. Portanto, o órgão responsável pela elaboração do projeto precisa estudar e ajustar esse conceito para que seja compatível com a inclusão de formulários online.
No que diz respeito à descentralização e delegação de autoridade no tratamento de queixas, denúncias e acolhimento de cidadãos, o Vice-Presidente da Assembleia Nacional afirmou que o acolhimento de cidadãos e a resolução de queixas e denúncias estão diretamente relacionados com os direitos humanos e os direitos civis.
Na realidade, as deficiências e limitações no tratamento de reclamações e denúncias ao longo do último período decorreram, em grande parte, do facto de os responsáveis não executarem diretamente a tarefa, mas sim a delegarem a seus adjuntos ou mesmo a terceiros. Isto levou à prolongação dos processos e a problemas não resolvidos.
O Vice-Presidente da Assembleia Nacional sugeriu que esta questão seja cuidadosamente analisada e claramente definida, sendo implementada em conformidade com a Lei de Organização Governamental e a Lei de Organização do Governo Local, garantindo o tratamento eficaz de reclamações e denúncias.
Fonte: https://www.vietnamplus.vn/uy-ban-thuong-vu-quoc-hoi-cat-giam-dieu-kien-dau-tu-kinh-doanh-bao-hiem-post1069972.vnp
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