O comitê de redação calculou que 8% do salário do funcionário contribuído para o Fundo de Pensão em caso de morte do funcionário é quase igual a 50% do benefício único do seguro social conforme regulamentado atualmente.
Avaliando a política de seguro social único como uma questão sensível com impactos de longo prazo na previdência social, o Governo apresentou à Assembleia Nacional duas soluções na Lei de Seguro Social revisada.
Opção 1 : Classificar dois grupos de trabalhadores para receber um montante fixo. Aqueles que participaram antes da lei alterada entrar em vigor (previsto para 1º de julho de 2025) podem sacar seus benefícios uma vez, se necessário, após 12 meses de desemprego. O grupo restante, que começou a trabalhar e a pagar o seguro social após 1º de julho de 2025, não poderá sacar, exceto nos casos previstos em lei.
Opção dois : os trabalhadores recebem 50% do tempo total no Fundo de Pensão em caso de morte dos filhos, o restante fica reservado no sistema para usufruir do regime mais tarde.
Ao explicar a proposta de retirada de 50% do tempo total de participação no seguro social, o Sr. Nguyen Duy Cuong, Diretor Adjunto do Seguro Social do Ministério do Trabalho, Inválidos de Guerra e Assuntos Sociais, afirmou que a Comissão de Redação analisou o número de trabalhadores que deixaram a rede de seguridade social no período de 2016 a 2022, demonstrando que quase 70% das pessoas entre 20 e 40 anos têm necessidades financeiras urgentes. Permitir uma retirada de 50% resolverá dois problemas ao mesmo tempo, garantindo o direito dos trabalhadores de retirar o seguro e preservando sua aposentadoria no futuro.
Em relação ao nível de 50%, que não é nem maior nem menor, o Comitê de Redação concluiu que, se o valor for sacado mais alto, a parcela reservada será insignificante e a pensão será baixa posteriormente; se for sacado menos, os trabalhadores reagirão porque a pequena quantia de dinheiro não é suficiente para resolver necessidades urgentes.
Há uma proposta para limitar o saque único do seguro social, liquidando-o com base em apenas 8% da contribuição previdenciária do empregado para o Fundo de Pensão para os Mortos (as empresas contribuem com 14%). O Sr. Cuong analisou que essa regulamentação seria inadequada, pois a alíquota de contribuição para o fundo é diferente em cada período. Antes de 2010, era de 5%, aumentando gradualmente para 8%, como acontece atualmente.
Além disso, nem todos os trabalhadores que participam do seguro social contribuem com 8%. Há grupos que contribuem com os 22% para o fundo, como vietnamitas que trabalham no exterior sob contrato e pessoas que recebem benefícios conjugais; há grupos cujas agências contribuem com 22%, como suboficiais, soldados e estudantes das Forças Armadas Populares.
O departamento técnico tentou calcular que, se 8% da contribuição do funcionário fosse retirada, isso equivaleria a 0,96 do salário médio mensal para contribuições previdenciárias para cada ano de participação, o que equivale a 48% do benefício único, de acordo com a regulamentação atual. A legislação atual estipula que o benefício único equivale a dois meses do salário médio para contribuições previdenciárias para cada ano de participação.
Tecnicamente, o Sr. Cuong disse que a regulamentação que permite a retirada de 50%, conforme redigida, é mais razoável, para que os funcionários não precisem se perguntar se os 14% pagos pela empresa levam a um debate sobre se é uma contribuição do empregador ou não.
Trabalhadores preenchem documentos para sacar o seguro social de uma só vez na Cidade de Ho Chi Minh, no final de 2022. Foto: Dinh Van
Em relação à solução para a política de 50% do tempo total de contribuição para a previdência social reservado no sistema , o Sr. Cuong deu o exemplo de um trabalhador que possui 10 anos de contribuição para a previdência social e deseja se retirar. O período máximo será resolvido para 5 anos, e esse período será considerado extinto, pois todos os benefícios foram usufruídos. Os 5 anos restantes são reservados no sistema; se o trabalhador continuar trabalhando e pagando a previdência social, o valor será adicionado continuamente. Durante o período de pagamento contínuo, o trabalhador desfrutará de benefícios de licença-maternidade e licença médica.
Se atingirem a idade de aposentadoria, mas não tiverem pago 15 anos de previdência social, os trabalhadores podem continuar a sacar a previdência social de uma só vez; pagar voluntariamente de uma só vez os anos restantes para receber a pensão; ou receber benefícios mensais. A agência de redação propõe duas opções para calcular o valor desse benefício, igual ao valor sacado de uma só vez ou ao valor total pago.
"Independentemente da opção escolhida, a longo prazo, os benefícios dos trabalhadores serão acumulados no sistema para motivá-los a continuar participando da rede de seguridade social", disse o Sr. Cuong, acrescentando que a política de permitir que os trabalhadores retirem seus benefícios do seguro social de uma só vez é histórica, herdada das revisões da Lei de Seguridade Social. Para minimizar essa onda, é necessário um roteiro que não permita o saque imediato, pois isso pode gerar reações sociais.
Estatísticas do período de 2016 a 2021 mostram que cerca de 99% dos trabalhadores retiram suas contribuições imediatamente após um ano de interrupção, e a maioria trabalha em empresas. Trabalhadores dos setores privado e de Investimento Estrangeiro Direto (IDE) estão sob grande pressão no trabalho, por isso frequentemente adotam a mentalidade de "pular de emprego". Frequentemente, optam por receber seguro-desemprego ou seguro social simultaneamente enquanto procuram um novo emprego.
Espera-se que o Projeto de Lei de Seguridade Social revisado seja discutido pela Assembleia Nacional na sessão de outubro de 2023, aprovado na sessão de maio de 2024 e entre em vigor em 1º de julho de 2025.
Hong Chieu
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